Экономика Вьетнама преодолела огромные внешние потрясения.
Во второй половине дня 30 октября Национальная ассамблея продолжила обсуждение бюджетных отчетов в зале заседаний. На этом завершились двухдневные обсуждения в зале заседаний Национальной ассамблеи социально-экономических вопросов, государственного бюджета и отчетов различных ведомств, включая правительство.
После того, как заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг объяснил содержание государственного бюджета, государственных инвестиций, механизмов управления и мобилизации социальных ресурсов, выступил премьер-министр Фам Минь Чинь , который разъяснил ряд вопросов, интересовавших депутатов Национальной ассамблеи.
Премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что после двух дней энтузиастической, ответственной и интеллектуальной работы депутаты Национальной ассамблеи выступили с очень искренними и прямыми заявлениями, выразив свою поддержку политической системе, народу и бизнесу, включая правительство.
Выразив искреннюю благодарность за мнения делегатов Национальной ассамблеи, Премьер-министр отметил, что, анализируя прошедшие пять лет, мы каждый год выявляем трудности и вызовы, переплетающиеся с возможностями и преимуществами, но трудности и вызовы гораздо масштабнее; все заключения Центрального комитета и Постановления Национальной ассамблеи подтверждают это. Тем не менее, мы продолжаем прилагать все усилия.
Кроме того, наша страна по-прежнему является развивающейся страной с переходной экономикой, скромными экономическими масштабами, высокой открытостью и ограниченной устойчивостью к внешним шокам.
Однако за последние 5 лет наша экономика оказалась достаточно устойчивой, чтобы выдержать и преодолеть огромные потрясения извне.
Мы сами производим некоторые виды оружия, в том числе и такие, которые могут производить только 4-5 стран.
Благодаря этому мы можем стабилизировать макроэкономику, контролировать инфляцию, стимулировать рост, обеспечивать основные балансы (доходы соответствуют расходам; экспорт соответствует импорту; производить достаточно продуктов питания; достаточно энергии для производства, бизнеса и потребления; рынок труда соответствует трансформации; дефицит бюджета ниже, чем было установлено Национальной ассамблеей, и ниже, чем в предыдущие годы; государственный долг, внешний долг и государственный долг ниже, чем раньше).
Жизнь людей улучшилась, индекс счастья населения поднялся на 39 позиций по сравнению с началом учебного года. Укрепился потенциал национальной обороны и безопасности.
«Мы никогда не вкладывали столько средств в укрепление нашего оборонного и оборонного потенциала, как в этом году. Мы сами производили ряд видов оружия, благодаря чему на параде 2 сентября была представлена продукция с вьетнамским брендом. Больше всего мы гордимся тем, что есть оружие, которое могут производить только 4-5 стран, но мы его сделали. Наш народ очень гордится этим», — добавил премьер-министр. Мы создаём революционные, стандартизированные вооружённые силы, переходя от поэтапной модернизации к прямой модернизации.
Никогда еще на социальное обеспечение не выделялось столько бюджетных средств, как в этом семестре.
Наряду с этим на социальное обеспечение никогда не выделялось столько бюджета, как в этом году: например, при оказании поддержки 68 миллионам человек во время пандемии COVID-19 мы потратили на социальное обеспечение 1,1 миллиона миллиардов донгов, что составляет 17% от ВВП страны.
«В таких условиях мы добились этого благодаря огромным усилиям политической системы, народа и бизнеса под верным руководством Коммунистической партии Вьетнама, регулярно и непосредственно со стороны Центрального исполнительного комитета, Политбюро, Секретариата во главе с Генеральным секретарем, а также при помощи международных друзей», — сказал премьер-министр.
Глава правительства считает, что достигнутые успехи весьма ценны и принципиальны в сложных условиях, благодаря им мы самостоятельны, самостоятельны, стратегически автономны, что создает импульс, силу и уверенность для народа и страны, чтобы уверенно вступить в новую эпоху, строя богатую, цивилизованную, процветающую, счастливую страну, уверенно идущую к социализму.
Многие проекты, отложенные на многие годы, начинают решительно решаться.
Кроме того, премьер-министр указал на то, что все еще существует множество трудностей, проблем и недостатков, которые правительство признало, а депутаты Национальной ассамблеи упомянули о них очень правильно, очень точно, с очень ответственными и очень конструктивными мнениями; исходя из этого, необходимо предложить подходящие и осуществимые решения, обеспечив ресурсы для реализации и достижения поставленных целей.
Премьер-министр подтвердил, что правительство учтет эти мнения для завершения отчетов в духе солидарности, единства, совместных усилий и консенсуса ради общей цели, все для нации, все на благо народа и страны.
Другим важным моментом, упомянутым премьер-министром, является то, что за этот срок были решительно решены многие многолетние отложенные проекты, что дало положительные результаты и способствовало высвобождению ресурсов для развития, в том числе 12 проектов убыточных предприятий (многие проекты оказались эффективными и прибыльными), важные энергетические проекты, 4 слабых банка и SCB.
Агентства направляют компетентным органам рассмотрение, классификацию и предложения для продолжения работы над почти 3000 проектами всех видов с общим капиталом в миллионы миллиардов донгов и масштабом землепользования в сотни тысяч гектаров.
Наряду с этим, в части инфраструктуры, следуя целям 13-го съезда Национальной партии, к концу 2025 года ожидается завершение и превышение целевого показателя в 3000 км скоростных автомагистралей и 1700 км прибрежных дорог.
Премьер-министр отметил, что многих делегатов заинтересовало снижение индекса эффективности капитала (ICOR) Вьетнама с 10-11-12 в прошлом до 6-7. Мы сосредоточились на устранении трёх важных причин высокого ICOR, тем самым повысив эффективность инвестиций, включая: неэффективное инвестирование при реализации проектов; разрозненность инвестиций; затянутость проектов и их несоблюдение графика. За этот период мы реструктурировали, перезапустили и ввели в эксплуатацию ряд проектов, таких как электростанции Song Hau 1, Long Phu 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong 1, нефтеперерабатывающий завод Nghi Son, газоперерабатывающая электростанция O Mon, газовое месторождение Lot B...
Национальная Ассамблея и правительство устранили множество препятствий на пути стимулирования государственных инвестиций.
Затем премьер-министр продолжил говорить о двух более конкретных вопросах, которые интересовали многих делегатов и по которым выступил заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг. Речь идет о государственных инвестициях и прогнозах доходов и расходов государственного бюджета.
По словам премьер-министра, медленное освоение государственных инвестиций является проблемой всей политической системы, в то время как одной из движущих сил роста являются инвестиции (включая государственные и частные).
По словам премьер-министра, в этом году объем государственных инвестиций в основной капитал составил 3,4 квадриллиона долларов, что на 55% больше по сравнению с предыдущим годом; однако число инвестиционных проектов было сокращено с 12 000 до 4 700 после того, как премьер-министр трижды настоятельно просил агентства.
Только за счет меньшего количества проектов можно сконцентрировать ресурсы, тем самым построив новые системы автомагистралей в дельте Меконга, на севере, в центральном регионе и т. д., расширив существующие маршруты автомагистралей, инвестировав в порты, стандартную железную дорогу Лаокай — Ханой — Хайфон и высокоскоростную железную дорогу Север — Юг и т. д.
Это также способствует росту ВВП, превышающему целевой показатель в 6,5–7% в год, установленный Национальным собранием (в 2021 году из-за последствий пандемии COVID-19 рост составил всего 2,55%; за 4-летний период 2022–2025 годов средний рост составил 7,2% в год, что превышает целевой показатель в 6,5–7%).
«Национальное собрание и правительство устранили множество препятствий на пути стимулирования государственных инвестиций; однако существуют институциональные проблемы, решение которых займет 3–4 года», — заявил премьер-министр.
Он привел пример, что при реализации государственных инвестиционных проектов самое сложное — это расчистка территории и переселение; но раньше правила требовали переселения и стабилизации жизни людей, прежде чем переходить к следующим шагам.
«Проблемы, связанные с расчисткой территории и переселением, были решены к октябрю 2024 года после того, как они трижды были представлены Национальному собранию», — пояснил премьер-министр.
Другим примером является то, что в прошлом инвестиционный капитал не мог быть перераспределен с одного проекта на другой, капитал из одного населенного пункта не мог быть передан другому населенному пункту, «местный капитал не мог быть использован для строительства центральных дорог».
По словам премьер-министра, мы не до конца понимаем этот вопрос: «Дорога принадлежит государству и вьетнамскому народу, а не дорога, проходящая через населённый пункт». Этот вопрос недавно был решён.
Однако он также признал, что, по сравнению с пожеланиями и ожиданиями людей, устранение трудностей, препятствий и недостатков пока не отвечает требованиям. В ближайшее время мы продолжим устранять препятствия, связанные с земельным законодательством, а внедрение двухуровневого местного самоуправления постепенно становится рутинной процедурой, но необходимо продолжать устранять препятствия.
В то же время политика децентрализации и делегирования полномочий должна идти рука об руку с распределением ресурсов, повышением эффективности реализации и усилением контроля и надзора. Такие населённые пункты, как Даклак, Тхайбинь (старый), Ниньбинь (старый), Биньфуок (старый)... также уверенно проявили себя, когда их назначали инвесторами в инфраструктурные проекты.
Премьер-министр также отметил, что организация и реализация государственных инвестиционных проектов по-прежнему сталкиваются с трудностями из-за объективных факторов, таких как пандемия, наводнения, штормы и приливы.
«Мы призываем инвесторов к действию, но также должны делиться с ними информацией об этих объективных трудностях. Конечно, быть хорошим — значит преодолевать эти объективные трудности», — заявил премьер-министр.
Важной целью является покрытие расходов и обеспечение национальной финансовой безопасности.
Второй конкретный вопрос, вызывающий обеспокоенность у многих делегатов, связан с бюджетными расходами и доходами. Премьер-министр заявил, что важная цель — обеспечить бюджетные доходы и расходы, достаточные для покрытия расходов и одновременного обеспечения национальной финансовой безопасности.
Необходимо увеличить инвестиции в развитие, на достижение важных целей, обеспечить социальную защиту при необходимости, выделять средства на поддержку людей, добившихся выдающихся заслуг, на решение внезапных проблем, таких как пандемия COVID-19, реагировать на стихийные бедствия и преодолевать их последствия. Премьер-министр напомнил, что в предыдущие годы приходилось принимать резолюции о приостановке ряда проектов.
Продолжая анализ, премьер-министр заявил, что в этом периоде смета расходов будет в первую очередь сосредоточена на трех вещах: расходы на персонал, регулярные расходы; расходы на обеспечение национального оборонного потенциала для поддержания независимости, суверенитета, единства, территориальной целостности, политической стабильности, общественного порядка и безопасности; расходы на обеспечение социальной безопасности, обеспечение справедливости и прогресса, особенно в условиях эпидемий, стихийных бедствий и сбоев в цепочках поставок...
По словам премьер-министра, именно на этой основе мы должны рассчитать доходы для покрытия расходов. В прошлом году мы обеспечили выполнение очень важных расходных задач. Если доходов будет недостаточно, возникнет дефицит и дисбаланс, а дефицит будет увеличиваться.
С другой стороны, премьер-министр заявил, что правительство эффективно использовало возросшие доходы и сэкономленные расходы для достижения поставленных целей, от социального обеспечения до увеличения инвестиций в развитие, обеспечение национальной безопасности и обороны. В частности, был реализован ряд мер, таких как освобождение от платы за обучение и стипендий студентам, а также поддержка этой платы, строительство более 200 приграничных школ, ликвидация временных и ветхих домов, реформирование системы оплаты труда и т. д.
Премьер-министр заявил, что правительство выполнило цели, задачи и требования Национальной ассамблеи; все эти увеличения доходов и сокращения расходов были одобрены Национальной ассамблеей и находятся на правильном пути. Он также подтвердил, что бюджетные оценки правительства должны основываться на данных и принципах управления рисками.
«Как предлагают делегаты Национальной ассамблеи, в следующем году зарплаты должны быть снова повышены. Основываясь на мнении Национальной ассамблеи, мы рассмотрим этот вопрос, взвесим его и проконсультируемся с компетентными органами, включая Национальную ассамблею, чтобы повысить зарплаты раньше», — заявил премьер-министр. В то же время, опираясь на опыт, мы должны сформировать более разумный бюджет доходов и расходов, как заявили делегаты Национальной ассамблеи.
Иметь научную и практическую основу для достижения двузначного показателя роста
Анализируя направления и задачи на 2026 год, премьер-министр заявил, что достижение цели роста на 8% в 2025 году и двузначных показателей к 2026 году является сложной задачей, как это было оценено многими депутатами Национальной ассамблеи. Однако премьер-министр подтвердил наличие научной и практической основы для достижения этой цели, способствующей укреплению мощи нашей страны.
«Чем большему давлению подвергаются наши люди, тем больше они стремятся и развиваются; трудности — мать изобретений; ничто превращается в нечто, трудности — в лёгкость, а невозможное — в возможное. На практике это доказано», — подтвердил премьер-министр.
Он много говорил о направлении развития, которое подразумевает «глубокое проникновение в землю, достижение моря и полёт высоко в небо», тем самым сосредоточившись на освоении огромного потенциала моря, недр и космоса. Например, нам необходимо эффективно разрабатывать 8 месторождений сырья и топлива на площади 1 млн кв. км моря, что примерно в 3 раза превышает площадь суши.
Премьер-министр заявил, что опорой этих ориентаций являются народ, природа и культурно-исторические традиции вьетнамского народа. Как однажды заметил премьер-министр, «шесть опор Вьетнама» включают в себя: дух великого национального единства; руководство Коммунистической партии Вьетнама; исторические и культурные традиции; народ творит историю, сила исходит от народа; опора армии и полиции; дух самостоятельности и самоусиления нашей нации.
Премьер-министр отметил, что недавние постановления Центрального Комитета и Политбюро подчеркнули эти направления, основанные на развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации. В то же время, мобилизуя силы всего народа под девизом: «Государство творит, предприятия играют ведущую роль, государственный и частный секторы работают вместе, чтобы развивать страну и сделать людей процветающими и счастливыми».
Премьер-министр также уделил время анализу политики макроэкономического управления, включая денежно-кредитную политику, имеющую большие возможности для совершенствования; возобновлению традиционных факторов роста, таких как инвестиции, потребление и экспорт; продвижению новых факторов, таких как цифровая экономика, зеленая экономика и креативная экономика.
«Цель очень сложная, но мы должны её достичь, причём сделать это на научной и практической основе. Я твёрдо убеждён, что в нынешних условиях мы сможем это сделать. Партия дала указание, правительство согласилось, Национальная ассамблея согласилась, народ ждёт, Отечество ждёт, международные друзья поддерживают... поэтому мы можем только обсуждать её выполнение, а не отступление», — многократно повторил премьер-министр свои слова.
Обновлено 31 октября 2025 г.
Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/se-xem-xet-can-doi-xin-y-kien-cac-cap-co-tham-quyen-de-tang-luong-som-hon.html
Комментарий (0)