Ужечь финансовую дисциплину и повысить эффективность государственных инвестиций.

Разъясняя депутатам Национального собрания вопросы, вызывающие у них озабоченность в отношении плана государственных инвестиций, финансового плана, а также плана заимствований и погашения долга на период 2026-2030 годов, министр финансов Нго Ван Туан подтвердил, что в ближайшее время будет пересмотрен весь процесс и процедуры распределения государственных инвестиционных средств; а также будут внесены поправки и дополнения в ряд соответствующих законов… для повышения эффективности государственных инвестиций и удовлетворения потребности в двузначном росте.

Министр финансов Нго Ван Туан дает объяснения на заседании. Фото: Фам Тханг

Выступая на дневном заседании Национального собрания 21 апреля, министр финансов Нго Ван Туан заявил, что, обобщая 84 мнения, высказанные на заседаниях комитетов, и 18 мнений депутатов Национального собрания на пленарном заседании сегодня относительно государственного финансового плана, плана государственных инвестиций и плана заимствований и погашения государственного долга на период 2026-2030 годов, можно показать, что все мнения находятся в полном согласии и консенсусе с содержанием, представленным правительством Национальному собранию.

Кроме того, делегаты Национального собрания провели углубленный и детальный анализ недостатков и ограничений соответствующих вопросов, а также внесли множество ответственных предложений по решениям, обеспечивающим наиболее эффективную мобилизацию и использование ресурсов для удовлетворения требований двузначного роста в предстоящий период.

Приняв во внимание мнения депутатов Национального собрания, министр Нго Ван Туан уточнил ряд моментов.

Что касается налоговой политики, министр заявил, что в предстоящий период спрос на инвестиции и развитие очень высок, поэтому первоочередное внимание следует уделить политике сбора доходов. Необходимо пересмотреть эту политику, чтобы обеспечить точный, достаточный, своевременный и всеобъемлющий сбор доходов; и, что более важно, поддержать и стимулировать экономическое развитие, особенно для малых и средних предприятий, поощряя отечественный бизнес к участию в глобальных цепочках создания стоимости и установлению связей с предприятиями, привлекаемыми прямыми иностранными инвестициями (ПИИ), для повышения производительности и качества роста.

Министр финансов Нго Ван Туан дает объяснения на заседании. Фото: Фам Тханг

Для выполнения этого требования министр заявил, что налоговая политика должна быть пересмотрена таким образом, чтобы она была простой, понятной, легко реализуемой, простой в применении, легко проверяемой и прозрачной. В то же время политика должна обеспечивать максимально эффективные затраты на сбор налогов, то есть сводить к минимуму расходы на налоговое администрирование и соблюдение налогового законодательства налогоплательщиками; и гибко корректироваться в соответствии с практической ситуацией.

Например, в период 2021-2025 годов министр Нго Ван Туан заявил, что в свете сложных обстоятельств пандемии и геополитических конфликтов во всем мире правительство представило Национальному собранию предложение о сокращении и отсрочке налоговых обязательств для предприятий на сумму более 400 000 миллиардов донгов.

По словам министра, на этом самом первом заседании Национальное собрание также одобрило представленное правительством постановление о снижении налогов на нефтепродукты; и одновременно рассмотрело вопрос о повышении порога подоходного налога с физических лиц и специального налога на потребление для малых и средних предприятий.

Участники заседания. Фото: Куанг Кхань

Что касается бюджетных расходов, министр отметил, что депутаты Национального собрания уделяют этому вопросу особое внимание, причем некоторые из них подчеркнули, что «нас не беспокоит источник финансирования, а больше всего волнует эффективное использование этих средств».

Министр финансов заявил, что плановые текущие расходы сокращены примерно до 46% от общего объема расходов, что свидетельствует о значительных усилиях соответствующих ведомств и департаментов. Текущие расходы по-прежнему должны обеспечивать функционирование государственного аппарата, национальную безопасность и оборону, социальное обеспечение, образование, здравоохранение и, особенно, содействие инновациям в предстоящий период. Поэтому, для достижения более эффективной экономии, помимо 10-процентного сокращения текущих расходов в государственном бюджете на 2026 год, премьер-министр Ле Минь Хунг распорядился дополнительно сократить их на 5% для выделения ресурсов на инвестиции в развитие.

Что касается инвестиционных расходов, министр заявил, что общие инвестиционные расходы за отчетный период увеличились до 8,2 млн млрд донгов, из которых расходы центрального правительства составили 3,8 млн млрд донгов, а расходы местных органов власти — 4,42 млн млрд донгов. Таким образом, повышение эффективности государственных инвестиций является обязательным требованием, требующим снижения коэффициента ICOR с 6,4 до примерно 4-4,5.

Участники заседания. Фото: Куанг Кхань

Для достижения этой цели в предстоящий период премьер-министр проведет национальную конференцию для пересмотра всех процессов и процедур распределения государственных инвестиционных средств. Одновременно, в отношении административных процедур, связанных с подготовкой инвестиций, на основе выполнения Постановления № 18-КЛ/ТВ 2-го пленума 14-го Центрального комитета, правительство поручило соответствующим ведомствам пересмотреть и доработать Закон о государственных инвестициях и Закон о государственном бюджете, а также пересмотреть Закон о строительстве, стандарты и нормы… с целью минимизации времени подготовки, стремясь «выбрать подходящие проекты с положительными последствиями» и «обеспечить быструю реализацию», чтобы проекты были введены в эксплуатацию на ранней стадии, тем самым создавая новые производственные мощности для будущего развития.

В ответ на замечания некоторых депутатов Национального собрания относительно текущего процесса проведения тендеров, который занимает от 6 до 12 месяцев, а также многочисленных препятствий, связанных с расчисткой земельных участков, стандартами, нормами, ценами на строительные материалы, процедурами оплаты и расчетов, гарантиями и техническим обслуживанием, министр подтвердил, что эти вопросы будут рассмотрены и решены в соответствии с духом Заключения № 18-КЛ/ТВ 2-го пленума 14-го Центрального комитета. Соответственно, центральным государственным средствам будет выделено 10% на переходные проекты и неотложные работы; а 75% будет использовано для реализации проектов в рамках Программы действий по выполнению Постановления 14-го съезда партии, особенно проектов в области инфраструктуры, логистики и энергетики на новом этапе.

Что касается инвестиций в местное развитие (4,42 триллиона донгов), то, по словам министра, они будут распределяться в соответствии с принципом «местные власти принимают решения, местные власти реализуют проекты, и местные власти несут ответственность». Поэтому в процессе распределения необходим тщательный контроль со стороны представителей Национального собрания и выборных органов; в то же время следует усилить децентрализацию и расширение полномочий руководителей, обеспечивая при этом подотчетность тех, кто принимает решения о реализации проектов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html