Однако в действительности во многих населенных пунктах имеет место неэффективное управление, что приводит к многочисленным последствиям, перегружает систему городской инфраструктуры, создает потенциальную угрозу возникновения пожаров и взрывов, о чем свидетельствуют многочисленные пожары, наносящие серьезный ущерб людям и имуществу.
9-этажный мини-жилой дом, 6 этажей сверх разрешения, в коммуне Тан Кса (район Тхач Тхат, Ханой )
Создание правового коридора для здорового развития
Для преодоления ограничений проект Закона о жилищном строительстве (с изменениями) устанавливает, что граждане, строящие жилые дома высотой 2 и более этажей, на каждом этаже которых расположена квартира, предназначенная и построенная для продажи или аренды с последующим выкупом, должны соответствовать условиям, предъявляемым к инвесторам в инвестиционный проект жилищного строительства. Продажа, аренда с последующим выкупом и аренда квартир осуществляются в соответствии с положениями Закона о жилищном строительстве и Закона о недвижимости; выдача сертификатов на каждую квартиру осуществляется в соответствии с положениями Закона о земле; управление и эксплуатация – в соответствии с правилами управления и пользования многоквартирными домами.
Согласившись с необходимостью ужесточения правил, регулирующих строительство мини-квартир, депутат Чан Ким Йен (делегация Хошимина) отметил, что действующие правила строительства и технические стандарты для мини-квартир не являются чёткими, что позволяет инвесторам «обходить закон». Недавние инциденты, повлекшие ущерб людям и имуществу, показывают, что проблема заключается не в мини-квартирах, а в несоблюдении инвесторами требований и стандартов, а также в совместной ответственности управляющей компании.
По словам г-жи Йен, потребность в жилье у населения, особенно у малообеспеченных работников, реальна и безотлагательна. Власти несут ответственность за обеспечение этой законной потребности, создавая инвесторам условия для создания качественного и безопасного жилья. Создание строгих правовых коридоров будет способствовать здоровому развитию рынка малоквартирных домов: инвесторы будут знать, что делать правильно, и будут уверены в соблюдении правил, а пользователи будут уверены в своей защите благодаря строгой правовой системе.
Приоритет в аренде, ограниченная продажа
Депутат Нгуен Зуй Тхань (делегация Камау ), выступая с комментариями, отметил, что в нынешней редакции предложения, если домохозяйство имеет участок земли площадью несколько сотен квадратных метров, оно может построить мини-квартиру на продажу без необходимости создания бизнеса или разработки инвестиционного проекта. Кроме того, проекту не требуется проходить такие процедуры, как разработка инвестиционной политики, технико-экономического обоснования, утверждение пожарной безопасности, принятие решения о строительстве. В проекте также допускается выдача «розовых книжек» на каждую мини-квартиру, как на обычную квартиру. Если эти положения будут приняты, мини-квартиры будут быстро развиваться, что окажет большую нагрузку на пожарную безопасность и социальную инфраструктуру.
Подтвердив, что «жизни людей должны быть на первом месте», г-н Тхань поручил проектному агентству разработать технические стандарты для мини-квартир, которые соответствовали бы нормам пожарной безопасности и пожаротушения, сейсмостойкости, а также требованиям к планировке с учётом населения и дорожного движения. В то же время государственным органам управления необходимо усилить проверки, экспертизы и пресечение нарушений, особенно в индивидуальных жилищных проектах в стиле мини-квартир.
Между тем, депутат Нгуен Куок Луан (делегация Йен Бай ) выразил обеспокоенность тем, что законопроект предусматривает условия для мини-квартир, аналогичные условиям для коммерческих квартир. Это не совсем целесообразно и очень сложно реализовать. Он отметил, что физические лица не могут в полной мере соответствовать требованиям инвесторов в жилищные проекты (необходимо иметь юридический статус, правоспособность, опыт реализации жилищных проектов и т.д.); аналогично, если мини-квартиры управляются по модели многоквартирного дома, необходимо наличие совета директоров и фонда обслуживания...
Чтобы сделать это возможным, депутат Луан предложил государству сосредоточиться на управлении и контроле планирования, правил управления городской архитектурой, лицензировании строительства, стандартах качества, пожарной безопасности, процессах совершения сделок и управлении использованием. Кроме того, необходимо упростить условия и административные процедуры, чтобы лица, имеющие право землепользования и финансовые возможности, могли легко участвовать в строительстве мини-квартир. В частности, г-н Луан предложил отдать приоритет строительству мини-квартир для сдачи в аренду, не разрешая и не ограничивая продажу или аренду с выкупом, чтобы избежать споров и последствий в будущем (таких как управление, использование, ремонт, обслуживание, наследование и т. д.).
Ссылка на источник
Комментарий (0)