Поправки к Закону о трансфере технологий:

В контексте цифровой трансформации, международной интеграции и необходимости «зелёного» и устойчивого развития Закон о трансфере технологий нуждается в комплексной переработке. Включая шесть новых политических групп, законопроект (с изменениями) не только устраняет недостатки, но и открывает путь для коммерциализации результатов исследований, стимулирует развитие эндогенных технологий и строго контролирует трансграничный трансфер технологий, создавая мощный стимул для инноваций и повышая национальную конкурентоспособность.

Компания Airbus реализует проект по производству аварийных выходных дверей для узкофюзеляжного самолёта A321neo во Вьетнаме. Эти аварийные выходные двери производятся в Ханое компанией MHI Vietnam, входящей в японскую группу Mitsubishi Heavy Industries.

Срочная необходимость из практики

Закон о трансфере технологий был впервые принят в 2006 году. В 2017 году в закон были внесены изменения, чтобы лучше соответствовать условиям интеграции. Однако после почти десятилетия применения закон выявил множество недостатков. Сфера регулирования технологий не охватывает новые технологии; финансовые и правовые механизмы для передающей и принимающей стороны по-прежнему отсутствуют...

В период с 2017 по 2023 год в стране было выдано 579 регистрационных свидетельств по соглашениям о передаче технологий на общую сумму более 114 000 млрд донгов. При этом до 85% контрактов, что составляет 93% от общей стоимости, принадлежало предприятиям с иностранными инвестициями. Было заключено всего два контракта на передачу технологий из Вьетнама в зарубежные страны. Примечательно, что более 65% предприятий с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) применяли технологии, которым более 20 лет, и только 15% имели доступ к современным производственным технологиям.

Эта ситуация свидетельствует о значительной зависимости от импортных технологий, большинство из которых не являются передовыми. Кроме того, трансфертное ценообразование и оценка технологий непрозрачны, и даже иностранные инвесторы вкладывают капитал, используя устаревшее и полностью амортизированное оборудование, но устанавливают высокие цены, что приводит к потерям в бюджете. В результате, хотя Вьетнам и получил множество технологий, их переток и инновации в экономике по-прежнему ограничены.

Другим ограничением является кадровый потенциал. Хотя деятельность по трансферу технологий создаёт возможности для доступа к новым знаниям, эта команда распределена неравномерно, в основном сосредоточена в крупных предприятиях и исследовательских центрах. Университеты и научно-исследовательские институты получают очень низкий доход от трансфера технологий.

В этом контексте, по словам заместителя председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туана, внесение поправок в Закон о передаче технологий необходимо и безотлагательно для совершенствования правовой базы, повышения прозрачности, создания благоприятных условий для бизнеса, обеспечивая при этом управление рисками, защиту прав интеллектуальной собственности и стимулирование инноваций.

6 новых групп политики

Заместитель министра науки и технологий Хоанг Минь, руководитель группы разработчиков законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий, сообщил, что проект закона (с поправками) будет представлен в Национальное собрание на предстоящей 10-й сессии. Ожидается, что закон внесет изменения в 26 из 61 статьи, охватывая шесть основных направлений политики.

Во-первых , определить сферу регулируемых технологий. Закон дополнит стратегические и «зелёные» технологии, чтобы охватить новые технологии, соответствующие мировым тенденциям, а также пересмотреть и стандартизировать концепции и терминологию. Это станет основой для активного освоения Вьетнамом новых технологий в соответствии с целью развития «зелёной» и устойчивой экономики.

Во-вторых , необходимо поддерживать и поощрять трансфер местных технологий. Закон чётко определяет права собственности и использования технологий, допускает участие в инвестиционных проектах в виде инвестиций в виде технологий и добавляет список технологий, приветствуемых к трансферу. Это важное изменение, создающее правовую основу для более активной коммерциализации результатов отечественных исследований.

В-третьих , необходимо развивать прозрачный и профессиональный рынок науки и технологий. Закон дополнит политику в области обмена технологиями, инновационных центров, инкубаторов, услуг по оценке и анализу технологий. Содержание договоров о передаче технологий также будет более детально регламентировано. Эти нововведения направлены на преодоление слабости рынка и отсутствия связи между исследованиями, производством и рынком.

В-четвертых , необходимо создать эффективные финансовые и правовые стимулы. Закон предусматривает льготы как для передающей, так и для принимающей стороны. Предприятия с прямыми иностранными инвестициями, которые объявляют и реализуют планы передачи технологий вьетнамским предприятиям, будут пользоваться льготами. В частности, для участия в международных тендерах в секторе стратегических технологий иностранный подрядчик должен взять на себя обязательство передавать технологии и обучать вьетнамские кадры.

В-пятых , необходимо строго контролировать трансграничную передачу технологий. Закон дополняет правила передачи технологий из Вьетнама в зарубежные страны и вносит поправки в запрещённые действия, обеспечивая как технологическую безопасность, так и содействие эффективному международному сотрудничеству.

В-шестых , необходимо усилить государственное управление, надзор и измерение эффективности. Инвестиционные проекты, использующие технологии, должны оцениваться уже на этапе принятия решений.

Ожидается, что эти политические группы преодолеют недостатки, создадут современную, прозрачную правовую базу и будут соответствовать новым законам, таким как Закон о науке, технологиях и инновациях, Закон о высоких технологиях, Закон об искусственном интеллекте и т. д. К тому времени это станет не только правовым инструментом, но и движущей силой развития экосистемы инноваций, повышения национальной конкурентоспособности в цифровую эпоху.

Источник: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html