Поправки к Закону о юридической помощи: расширение круга получателей помощи, упрощение процедур.

(Chinhphu.vn) - Утром 9 апреля, продолжая рабочую программу первой сессии, Национальное собрание заслушало презентацию и доклад о проверке проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о юридической помощи.

Делегаты заслушивают презентацию и отчет о проверке проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о юридической помощи. Фото: VGP/Nhat Bac

Уполномоченный премьер-министром представить проект закона, министр юстиции Хоанг Тхань Тунг заявил, что цель разработки проекта закона состоит в устранении некоторых ограничений и недостатков Закона о юридической помощи 2017 года; в обеспечении более надежного доступа граждан к юридической помощи в соответствии с социально-экономической ситуацией и условиями страны; в повышении профессионализма и эффективности работы по оказанию юридической помощи; в активном применении цифровых технологий; а также в удовлетворении требований судебной реформы, административной реформы и реализации существующей двухуровневой модели местного самоуправления.

Проект закона состоит из 3 статей: Статья 1. Изменения и дополнения к ряду статей Закона о юридической помощи 2017 года (изменение и дополнение 21 статьи, отмена 3 статей); Статья 2. Переходные положения и Статья 3. Положения о реализации.

В проекте закона, вносящем поправки и дополнения в ряд статей Закона о юридической помощи, пересмотрены и улучшены положения о категориях лиц, имеющих право на юридическую помощь. Соответственно, условие «финансовые трудности» было снято для следующих групп: биологических родителей, супругов и детей погибших военнослужащих, а также тех, кто воспитывал погибших в молодости; лиц, пострадавших от «Агента Оранж»; и лиц с инвалидностью, поскольку это особые группы с уникальными личными обстоятельствами или физическими и психическими последствиями (группа лиц, пострадавших от «Агента Оранж», и лица с инвалидностью).

Что касается лиц, оказывающих юридическую помощь, в проект закона добавлено положение о том, что лицам, переходящим в центр юридической помощи в другом населенном пункте, будет перевыпущено удостоверение. Это связано с тем, что удостоверения лиц, оказывающих юридическую помощь, выдаются и управляются председателем провинциального народного комитета в данном районе. При переходе в другой населенный пункт и продолжении работы в качестве лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверение с предыдущего места работы должно быть аннулировано, и новое удостоверение должно быть выдано на новом месте работы.

Что касается круга лиц, имеющих право на участие в оказании юридической помощи, проект закона расширяет этот круг, включая в него пенсионеров, занимающих должности специалистов и выше, проработавших в сфере права 5 лет и более в учреждениях Коммунистической партии Вьетнама , Вьетнамского отечественного фронта и входящих в них организаций; он также добавляет группу государственных служащих с высшим юридическим образованием, имеющих 5 лет и более опыта работы в юридической сфере и получивших письменное согласие своего работодателя, с целью привлечения квалифицированных и опытных юристов к участию в оказании юридической помощи. При этом проект закона не ограничивает географический район регистрации в качестве участника оказания юридической помощи.

Законопроект также исключает положение, касающееся географических условий для создания филиалов Государственного центра юридической помощи в районах с особенно сложными социально -экономическими условиями, неудобной транспортной доступностью и отсутствием юридических фирм или организаций, оказывающих юридическую помощь, в целях приведения системы в соответствие с двухуровневой структурой местного самоуправления. Одновременно он наделяет председателя Народного комитета провинции полномочиями принимать решения о создании и местоположении филиалов центра, исходя из фактических условий в местности, тем самым предоставляя местным органам власти больше полномочий.

Представляя краткое изложение отчета о проверке проекта закона, председатель Комитета по праву и правосудию Национального собрания Фан Чи Хиеу заявил, что Комитет по праву и правосудию в целом согласен с содержанием проекта закона, в частности, с его расширением круга лиц, имеющих право на юридическую помощь, путем отмены условия «финансовых трудностей» для некоторых групп населения, предусмотренного действующим Законом о юридической помощи, а также добавления новых групп населения.

Положения, касающиеся условий и мест расположения филиалов Государственного центра юридической помощи, упраздняются, и полномочия по принятию решений о создании и местонахождении филиалов предоставляются председателю Народного комитета провинции. Вносятся поправки и дополнения в положения о назначении, увольнении, выдаче и аннулировании удостоверений юридической помощи, а также в стандарты и условия выдачи удостоверений сотрудникам, оказывающим юридическую помощь. Некоторые положения об административных процедурах и документации упраздняются, и правительству и министру юстиции поручается разработка подробных нормативных актов.

Кроме того, Комитет по праву и правосудию предложил провести дальнейшие исследования по разработке дорожной карты для масштабной реформы модели юридической помощи, в которой государство будет играть ведущую роль в разработке политики, организации и контроле качества юридической помощи, в то время как осуществление юридической помощи будет в основном осуществляться организациями, предоставляющими юридические услуги.

Предлагается добавить в пункт 5 статьи 1 положение о том, что лица, оказывающие юридическую помощь и уволенные со своих должностей, должны быть «подлежащими административным мерам, таким как принудительная реабилитация или принудительное обучение», чтобы предотвратить риски, связанные с этическим поведением, и не допустить участия таких лиц в деятельности по оказанию юридической помощи.

Кроме того, Комитет по праву и правосудию предложил положения о требованиях и порядке рассмотрения дел о предоставлении юридической помощи (пункт 8, статья 1), устанавливающие принцип предоставления юридической помощи в необходимых случаях, когда полный пакет документов для подачи заявления на юридическую помощь еще не может быть предоставлен, и поручающие Правительству детально регулировать соответствующие документы, процедуры и процессы.

Диеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm