Строительство дороги на окраине Ханоя было приостановлено на много лет после завершения. (Фото: Q.THẾ)
Государство возьмет на себя ответственность за приобретение земли в проектах, где инвестор владеет менее чем 25% земельной площади или менее чем 25% землепользователей еще не достигли соглашения, с целью реализации проектов социально-экономического развития...
Это один из двух дополнительных случаев, когда государство проводит мелиорацию земель, по сравнению с 32 случаями, предусмотренными Законом о земле 2024 года, согласно проекту поправок к Закону о земле 2024 года, который в настоящее время распространяется для получения комментариев от местных властей, чтобы правительство успело представить его Национальному собранию на предстоящей 10-й сессии в установленный срок.
Г-н Дао Чунг Чинь, директор Департамента управления земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, подтвердил это в ходе обсуждения с газетой Tuoi Tre некоторых новых пунктов в проекте поправок к Закону о земле 2024 года.
Г-н Чинх сказал: «В действительности по многим проектам достигнуты соглашения с большинством землепользователей и владельцами земель в пределах проектной зоны, но лишь небольшая часть остается нерешенной, что приводит к «застою проектов», растрате земельных ресурсов, затягиванию процесса и созданию трудностей для инвесторов».
* Закон о земле 2024 года действует совсем недолго, так зачем же его нужно изменять и дополнять, сэр?
Г-н Дао Чунг Чинь — директор Департамента управления земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства и окружающей среды.
- Земля является особым национальным ресурсом, важнейшим ресурсом для национального развития; любые изменения в земельной политике оказывают глубокое влияние на социально-экономическую жизнь.
Практическое применение Закона о земле 2024 года и его руководящих документов за прошедший период продемонстрировало определенную эффективность, оперативно решив многие трудности в управлении и использовании земельных ресурсов.
Однако необходимы дальнейший пересмотр и совершенствование для обеспечения удобного и прозрачного доступа к земле, соответствующего требованиям реализации проектов социально-экономического развития. Поэтому внесение изменений и дополнений в Закон о земле в настоящее время абсолютно необходимо для создания мощного импульса для достижения целей развития страны в новый период.
Поправки и дополнения к Закону о земле также направлены на обеспечение пересмотра и совершенствования системы правовых документов, затронутых реструктуризацией государственного аппарата, с обеспечением завершения работ до 1 марта 2027 года, как того требует Постановление № 190 Национального собрания.
* В последнее время многие муниципалитеты и предприятия сообщают о многочисленных препятствиях в реализации Закона о земле 2024 года. Будут ли эти проблемы решены своевременно?
Помимо рассмотрения и разработки Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Земельного закона, а также организации письменных консультаций с министерствами, ведомствами и местными органами власти, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также проводит конференции для сбора непосредственной обратной связи от местных властей с целью всестороннего и практического учета их предложений.
Кроме того, рабочие группы министерства были направлены во многие провинции и города для оказания консультативной помощи и решения трудностей в процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.
Это также возможность выявить и обобщить трудности и недостатки в управлении и использовании земель при применении новой организационной модели, что позволит оперативно исследовать и улучшить положения проекта закона, обеспечить его осуществимость и соответствие практическим требованиям, прежде чем представить его на рассмотрение правительству и на утверждение Национальному собранию.
Многие эксперты и представители бизнеса считают, что взимание дополнительных земельных сборов за периоды, еще не охваченные платой за пользование землей и арендной платой, является необоснованным. Будет ли этот вопрос включен в проект Закона о земле?
- Вопрос об отмене положения о взимании дополнительных сборов за пользование землей и арендную плату за землю за периоды, еще не учтенные в расчетах, все еще находится на стадии обсуждения и широкого обсуждения.
В последнее время в некоторых регионах эта дополнительная выплата значительно увеличила финансовые обязательства землепользователей в отношении землепользования. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды оперативно отреагировало на это и тесно координирует свои действия с Министерством финансов для всестороннего анализа и оценки проблемы.
Согласно статье 257 Закона о земле, правительство обязано определять детали дополнительных сборов, которые землепользователи должны платить за периоды, еще не облагаемые платой за пользование землей или арендной платой за землю.
Однако в процессе реализации необходимо четко определить, вызвана ли неуплата виной землепользователя или ответственностью государственного органа, чтобы найти разумное и гармоничное решение, обеспечивающее законные права граждан и предприятий и предотвращающее потери бюджетных доходов.
В связи с этим Министерство финансов также проводит исследования и предлагает соответствующие корректировки данного содержания в процессе внесения изменений и дополнений в Указ № 103/2024/ND-CP от 30 июля 2024 года Правительства, регулирующий плату за землепользование и арендную плату за землю, обеспечивая соответствие направлению внесения изменений и дополнений в Закон о земле.
В некоторых районах Ханоя земля была продана с аукциона, но затем оставлена заброшенной. Фото: Данх Кханг.
* Проект также включает в себя множество новых правил, таких как национальная система земельной информации, преобразование рисовых полей в новые, поощрение предприятий к освоению земель от моря... почему это так, сэр?
— Данный проект закона включает множество новых стратегических положений, направленных на максимальное использование земельного потенциала, содействие инновациям и обеспечение устойчивого роста.
В первую очередь, создание национальной системы земельной информации потребует скоординированных инвестиций как из центрального, так и из местного бюджетов, а также поощрения участия общественности в создании единой, прозрачной и легкодоступной платформы данных.
Это важный инструмент, который помогает государству эффективно управлять, снижать затраты предприятий на соблюдение нормативных требований, поддерживать инвесторов в получении быстрой и точной информации и тем самым повышать конкурентоспособность экономики.
Кроме того, проект также уточняет механизм преобразования рисовых земель гибким образом, в соответствии с потребностями планирования и развития, обеспечивая баланс между продовольственной безопасностью и требованиями промышленного, сервисного и инфраструктурного развития. Это положение поможет мобилизовать земли для ключевых проектов, создавая новые возможности для развития населенных пунктов.
Кроме того, поощрение инвестиций бизнеса в мелиорацию земель, особенно в контексте охраны окружающей среды и требований устойчивого развития, откроет значительные возможности для расширения городского развития, промышленных зон, туризма и сферы услуг в прибрежных районах, а также будет способствовать утверждению национального суверенитета и интересов на море.
При комплексном внедрении все эти новые правила будут способствовать высвобождению земельных ресурсов, привлечению значительных внутренних и иностранных инвестиций, созданию рабочих мест, увеличению бюджетных поступлений и содействию быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию.
Предложение добавить еще два случая, когда государство берет на себя ответственность за мелиорацию земель.
По словам г-на Дао Чунг Чиня, помимо 32 случаев, когда государство возвращает себе земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, как это предусмотрено Законом о земле 2024 года, в проект закона добавлены еще два случая возвращения государством себе земель.
Во-первых, осуществляется мелиорация земель для проектов со специфическими требованиями к месту инвестирования; срочных инвестиционных проектов, связанных с политической и внешней политикой; проектов в зонах свободной торговли, международных финансовых центрах и логистических проектах; проектов смешанного назначения, включающих жилые, городские, туристические, коммерческие, культурно-спортивные объекты; проекты в сфере культуры; и другие социально-экономические проекты развития, решения по которым принимаются Народным советом провинции в соответствии с фактическими условиями местности.
Это новые модели проектов, подходящие для нынешних условий экономического развития, способные принести значительные социально-экономические выгоды, привлечь стратегические инвестиции и вывести Вьетнам в региональный экономический, финансовый, торговый и сервисный центр.
В то же время, эти проекты часто используют большие земельные участки, выступая в качестве движущих сил развития, внося значительный вклад в государственный бюджет, создавая множество рабочих мест и способствуя построению независимой и самодостаточной экономики.
Во-вторых, земли рекультивируются для социально-экономических проектов развития посредством механизма соглашения о правах землепользования, предусмотренного статьей 127 настоящего закона, но после истечения срока (включая продления), указанного в документе об утверждении компетентным председателем Народного комитета, у инвестора остается менее 25% площади земли или менее 25% землепользователей, по которым у него остаются спорные права.
В действительности, по многим проектам достигнуты соглашения с большинством землепользователей и владельцами земель в пределах проектной зоны, но лишь небольшая часть вопросов остается нерешенной, что приводит к «застою проектов», растрате земельных ресурсов, затягиванию процесса и созданию трудностей для инвесторов.
Введение этого положения позволит государству вернуть оставшуюся площадь земли для выделения или сдачи в аренду инвесторам, что ускорит расчистку земель и позволит быстрее ввести их в эффективное использование.
Источник: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm
Комментарий (0)