Внесение поправок в Закон о земле, высвобождение ресурсов

Г-н Дао Чунг Чинь, директор Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, подтвердил это в беседе с Туой Тре о некоторых новых пунктах в проекте поправок к Закону о земле 2024 года.

Дорожный проект в пригороде Ханоя был завершён, но затем заброшен на долгие годы. Фото: Q.THE

Государство возьмет под свой контроль землю для проектов, где инвесторы владеют менее чем 25% площади земли или менее 25% числа землепользователей не достигли соглашения о реализации проектов социально -экономического развития...

Это один из двух дополнительных случаев изъятия земель государством по сравнению с 32 случаями, предусмотренными в Законе о земле 2024 года, согласно проекту поправок к Закону о земле 2024 года, который направляется в местные органы власти для комментариев с целью соблюдения крайнего срока, установленного для представления правительством Национальному собранию на предстоящей 10-й сессии.

Г-н Дао Чунг Чинь, директор Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, подтвердил это в беседе с Туой Тре о некоторых новых пунктах в проекте поправок к Закону о земле 2024 года.

Г-н Чинь сказал: «На самом деле, по многим проектам достигнуты соглашения с большинством землепользователей и земельных участков в пределах проекта, но лишь небольшая часть из них не может быть предметом переговоров, что приводит к ситуации «замороженных проектов», нерациональному использованию земельных ресурсов, затягиванию сроков реализации и созданию трудностей для инвесторов».

* Закон о земле 2024 года вступил в силу совсем недавно, почему необходимо вносить в него изменения и дополнения, сэр?

Г-н Дао Чунг Чинь — директор Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и окружающей среды

- Земля является особым национальным ресурсом, важным ресурсом для национального развития; любое изменение земельной политики оказывает глубокое влияние на экономическую и социальную жизнь.

Практическая реализация Закона о земле 2024 года и руководящих документов к нему в последнее время показала определенную эффективность, оперативно устранив многие препятствия в управлении и использовании земель.

Однако он нуждается в дальнейшем пересмотре и совершенствовании для обеспечения удобного и прозрачного доступа к земле, отвечающего требованиям реализации проектов социально-экономического развития. Поэтому внесение изменений и дополнений в Закон о земле в настоящее время крайне необходимо для создания мощной движущей силы для реализации целей развития страны в новый период.

Внесение изменений и дополнений в Закон о земле также направлено на обеспечение пересмотра и завершения системы правовых документов, затронутых процессом реструктуризации государственного аппарата, с обеспечением завершения до 1 марта 2027 года, как того требует Постановление № 190 Народного собрания.

* В последнее время многие населённые пункты и предприятия сообщают о том, что реализация Закона о земле 2024 года по-прежнему сталкивается с множеством проблем. Будут ли эти проблемы оперативно решены?

- Помимо рассмотрения и разработки Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле и организации письменных консультаций с министерствами, отраслями и местными органами власти, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также проводит конференции для прямых консультаций с местными органами власти с целью получения всесторонних и практических комментариев.

Наряду с этим рабочие делегации министерства были направлены во многие провинции и города для руководства и устранения препятствий в процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

Это также возможность зафиксировать и обобщить трудности и недостатки в управлении и использовании земель при применении новой организационной модели, тем самым оперативно исследуя и совершенствуя положения законопроекта, обеспечивая их осуществимость и соответствие практическим требованиям до представления доклада Правительству для рассмотрения и представления в Национальное собрание.

* Многие эксперты и представители бизнеса считают нецелесообразным взимание дополнительной платы за землю за период, не исчисленный по плате за землепользование и арендной плате за землю. Будет ли этот вопрос включен в проект Закона о земле?

- Содержание, касающееся отмены положений о взимании платы за пользование землей и дополнительной арендной платы за неучтенное время, все еще находится в стадии обсуждения и широких консультаций.

В последнее время в некоторых населённых пунктах эта дополнительная плата значительно увеличила финансовые обязательства землепользователей. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды оперативно приняло это к сведению и тесно сотрудничало с Министерством финансов для изучения и комплексной оценки данного вопроса.

В соответствии со статьей 257 Закона о земле Правительству поручено детально определить размер денежных средств, которые землепользователи должны уплатить дополнительно за период, по которому не произведен расчет платы за пользование землей и арендной платы за землю.

Однако при подаче заявления необходимо четко учитывать причину неуплаты, будь то вина землепользователя или ответственность государственного органа, чтобы найти разумное и гармоничное решение, обеспечивающее как законные права людей и бизнеса, так и предотвращающее потери бюджета.

Что касается этого вопроса, Министерство финансов также руководит исследованиями и предлагает соответствующие корректировки этого содержания в процессе внесения изменений и дополнений в Постановление Правительства № 103/2024/ND-CP от 30 июля 2024 года, регулирующее плату за землепользование и арендную плату за землю, обеспечивая при этом соответствие направлению внесения изменений и дополнений в Закон о земле.

В некоторых местах Ханоя земли были выставлены на аукцион, а затем заброшены. Фото: ДАН ХАНГ

* В проект также добавлено много новых положений, таких как национальная система информации о земле, перепрофилирование рисовых земель, поощрение предприятий отвоевывать земли у моря... Почему, сэр?

- Этот законопроект добавляет много новых стратегических положений, направленных на максимальное использование земельного потенциала, содействие инновациям и устойчивому росту.

Прежде всего, создание национальной информационной системы по земельным вопросам будет сопровождаться синхронными инвестициями из центрального и местных бюджетов, одновременно стимулируя социализацию для создания единой, прозрачной и доступной платформы данных.

Это важный инструмент, помогающий государству эффективно управлять, сокращать расходы предприятий на соблюдение требований, оказывать поддержку инвесторам в быстром и точном доступе к информации, тем самым повышая конкурентоспособность экономики.

Кроме того, проект также дополняет механизм гибкого перевода рисовых земель в соответствии с потребностями планирования и развития, обеспечивая баланс между продовольственной безопасностью и потребностями развития промышленности, сферы услуг и инфраструктуры. Это положение поможет мобилизовать земельные фонды для ключевых проектов, создавая новые возможности для развития населённых пунктов.

Кроме того, конкретизируется поощрение предприятий к инвестированию в освоение морских территорий, связанное с требованиями охраны окружающей среды и устойчивого развития, что откроет большие возможности для расширения пространства для городского развития, промышленных зон, туризма и услуг в прибрежных населенных пунктах, одновременно способствуя утверждению национального суверенитета и интересов на море.

Все эти новые правила, при условии их синхронного внедрения, будут способствовать высвобождению земельных ресурсов, значительному привлечению внутренних и иностранных инвестиций, созданию рабочих мест, увеличению доходов бюджета и содействию быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию.

Предложение добавить 2 случая, когда государство берет на себя восстановление земель

По словам г-на Дао Чунг Чиня, в дополнение к 32 случаям изъятия земель государством для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах в соответствии с Законом о земле 2024 года, законопроект также добавляет два случая изъятия земель государством.

Во-первых, рекультивация земель для реализации проектов с особыми требованиями к размещению инвестиций; срочные инвестиционные проекты, решающие политические и внешнеполитические задачи; проекты в зонах свободной торговли, международных финансовых центрах, логистические проекты; смешанные жилищно-городские проекты, проекты в сфере туризма, коммерческих услуг, культуры и спорта; культурно-промышленные проекты и другие проекты социально-экономического развития, решение о которых принимает провинциальный народный совет в соответствии с фактическими условиями местности.

Это новые модели проектов, соответствующие текущему контексту экономического развития, способные обеспечить большую социально-экономическую эффективность, привлечь стратегические инвестиции, продвинуть Вьетнам в качестве регионального экономического, финансового, торгового и сервисного центра.

В то же время эти проекты зачастую используют большие земельные фонды, играют роль драйверов развития, вносят значительный вклад в государственный бюджет, создают множество рабочих мест и способствуют построению независимой и самодостаточной экономики.

Во-вторых, возврат земель для реализации проектов социально-экономического развития посредством механизма соглашения о получении прав землепользования в соответствии со статьей 127 настоящего Закона, но после истечения срока (включая срок продления), указанного в разрешительном документе председателя Народного комитета компетентного уровня, инвестору остается менее 25% земельной площади или менее 25% от количества землепользователей не достигли соглашения.

Фактически, по многим проектам достигнуты соглашения с большинством землепользователей и земельных участков в пределах проекта, но лишь небольшая часть не может быть предметом переговоров, что приводит к ситуации «замороженных проектов», нерациональному использованию земельных ресурсов, затягиванию сроков реализации и созданию трудностей для инвесторов.

Введение этого положения позволит государству вернуть себе оставшуюся территорию для выделения или сдачи земли в аренду инвесторам, ускорить расчистку участка и вскоре ввести землю в эффективное использование.

Вернуться к теме

КУАНГ ТХЕ

Источник: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm