Комплексная реструктуризация образовательной сети.

TP - Вьетнамский сектор образования вступает в исторический этап: всесторонняя перестройка сети образовательных учреждений от дошкольного до университетского уровня. Это уже не отдельные случаи, а целостная стратегия, реализуемая посредством Постановления Правительства № 105/NQ-CP.

Стратегия «извне внутрь»

С целью оптимизации системы и повышения операционной эффективности сектор образования сталкивается с самым серьезным испытанием десятилетия: как осуществить слияние без нарушения работы и как консолидировать ресурсы, добившись при этом значительно лучших результатов?

Реструктуризация образовательных учреждений осуществляется по принципу «внешнего кольца». Университеты, расположенные в провинциях, и местные колледжи лидируют в процессе слияний. Тем временем в крупных образовательных центрах, таких как Ханой , Хошимин и Дананг, университеты все еще затаили дыхание, ожидая подробных планов от своих руководящих органов.

Согласно статистике, примерно 140 государственных университетов подлежат проверке и реструктуризации. Это число требует осторожного подхода. Правительство обратилось к Министерству образования и профессиональной подготовки с просьбой разработать план реорганизации системы высших учебных заведений, который предусматривает решительное расформирование или слияние подразделений, не соответствующих стандартам или работающих неэффективно.

Недавно были сделаны первые конкретные шаги. Два юридических колледжа Юга и Севера (под управлением Министерства юстиции) официально объединились в Университет Кан Тхо и Университет науки (Университет Тай Нгуен). Одновременно с этим Университет финансов и бухгалтерского учета стал филиалом Университета финансов и маркетинга в провинции Куанг Нгай в Хошимине (Министерство финансов). Эти события демонстрируют решимость правительства устранить рассредоточение ресурсов и сконцентрировать силы в организациях с лучшими управленческими возможностями.

Слияния осуществляются не только на университетском уровне, но и на уровне профессионального и общего образования с применением строгих количественных стандартов. Постановление 105/NQ-CP предусматривает, что в сфере профессионального образования в каждой провинции и городе центрального подчинения будет максимум три государственных профессиональных училища (за исключением учреждений, полностью обладающих финансовой автономией). Профессиональные средние школы, не способные к финансовой автономии, должны будут объединиться с колледжами. И наоборот, колледжи, не соответствующие стандартам, будут интегрированы в систему высшего образования для формирования взаимосвязанных цепочек обучения.

В сфере дошкольного и общего образования основным принципом является то, что каждая административная единица на уровне коммуны должна иметь как минимум один детский сад, одну начальную школу и одну среднюю школу. Слияния ограничиваются уровнем коммуны, чтобы избежать трудностей с транспортом учащихся. В частности, правительство делает акцент на ликвидации некачественных, разрозненных школьных филиалов, отдавая приоритет объединению их в основные школы с хорошо развитой инфраструктурой.

В малонаселенных и отдаленных районах многоуровневая модель школьного образования (например, начальная и средняя школа) или интегрированная модель школьного образования станут ключевым решением для оптимизации системы управления и укомплектования преподавательского состава.

Студенты на теоретическом занятии в лекционном зале. Фото: Нгием Хюэ.

«Слияния — это не просто административные решения. Если рассматривать их только как объединение учебных заведений для оптимизации работы, легко упустить из виду самое важное: каким будет качество обучения и кадровый потенциал после слияния?», — сказал доцент д-р Нгуен Дык Сон, ректор Ханойского педагогического университета.

Слияния не следует осуществлять механически.

Доцент доктор Нгуен Дык Сон поделился своим проницательным взглядом на систему подготовки учителей после слияния педагогических колледжей с университетами. По его словам, цель ликвидации независимых педагогических колледжей к 2030 году является неизбежным направлением. Однако слияния — это не просто «смена названий и вывесок».

Главный вопрос, на который обратил внимание г-н Сон, — это организация процесса обучения. При слиянии колледжа и университета необходимо создать единую систему подготовки кадров, начиная с уровня колледжа, через университет и заканчивая аспирантурой. Это особенно важно для дошкольного образования, области, которая по-прежнему нуждается в преподавателях с высшим образованием. Сохранение программы подготовки преподавателей дошкольного образования в рамках университета помогает удовлетворить практические потребности региона, а также служит трамплином для повышения качества подготовки учителей в соответствии с новыми стандартами.

Еще одно важное предостережение экспертов касается риска «ослабления» принимающего учреждения. «Мы не можем объединяться механически, а затем снижать потенциал университета, вынужденные нести бремя слабых подразделений», — заявил доцент д-р Нгуен Дык Сон. Выбор «пары» для слияния должен основываться на сходстве в экспертизе и способности поддерживать друг друга ресурсами.

«Мы не можем объединяться механически, а затем приводить к снижению потенциала университета, вынужденно беря на себя бремя слабых подразделений». — Доцент д-р Нгуен Дык Сон

Наиболее сложной проблемой в этом процессе является человеческий фактор. Существует значительный разрыв в квалификации между преподавателями колледжей и университетов. В то время как университеты требуют высокого процента кандидатов наук и сильных научных исследовательских способностей, преподаватели колледжей больше ориентированы на практические профессиональные навыки. Как можно интегрировать преподавателей колледжей в университетскую систему без создания конфликтов интересов и специализации? Необходимы механизмы, которые будут поощрять и предоставлять этой группе время для самосовершенствования и достижения уровня кандидата наук, как это предусмотрено Законом о высшем образовании. Студентам из объединенных учреждений должны быть гарантированы те же процессы обучения, оценки и присуждения степеней, что и были обещаны, и они не должны оказаться в невыгодном положении из-за организационных изменений.

Согласно сообщениям, некоторые высшие учебные заведения Ханоя выразили обеспокоенность по поводу слияния с более слабыми структурами. Это связано с тем, что слияние – это не просто механическое объединение объектов и персонала; что более важно, оно включает в себя оценку квалификации и качества преподавательского состава, а также качества студентов. Это несоответствие создаст значительное давление на обе стороны в процессе слияния.

​

Источник: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo