Перестройка архитектуры европейской безопасности: проблема украинского конфликта

(Baothanhhoa.vn) — В последнее время вопрос обеспечения долгосрочной безопасности Украины стал центральной темой в западных СМИ. Этот сдвиг произошёл после встречи 18 августа президента США Дональда Трампа с европейскими лидерами, президентом Украины Владимиром Зеленским, а также представителями НАТО и ЕС.

Встреча президента США Дональда Трампа с европейскими лидерами, президентом Украины Владимиром Зеленским, а также представителями НАТО и ЕС, 18 августа. Фото: AP

Рассмотрение стратегии безопасности для Украины: текущие возможности и ограничения

Наблюдатели отмечают, что смещение акцентов в политике в отношении Украины не является неожиданным. Президент Украины Владимир Зеленский, похоже, пока избегает территориальных вопросов, надеясь, что прямые переговоры с президентом России Владимиром Путиным пройдут в более благоприятном политическом контексте, чего пока не наблюдается. Тем временем в Европе обсуждение этого вопроса всё больше осложняется внутренними разногласиями, особенно учитывая, что конфликт затягивается и истощает ресурсы государств-членов.

В этом контексте вопрос обеспечения безопасности Украины в форме военной помощи, сотрудничества в сфере разведки или создания защитных механизмов оценивается как более реализуемый с политической и правовой точки зрения. Поэтому эта тема привлекает всё больше внимания политиков, экспертов и международных СМИ.

Однако одним из главных вызовов сейчас является позиция президента США Дональда Трампа, который неоднократно выражал своё несогласие со вступлением Украины в НАТО. Эта позиция затрудняет создание обязывающего механизма безопасности, который Украина и некоторые европейские страны считают необходимым. Однако внешняя политика США может меняться с каждым президентским сроком. Хотя нельзя исключать, что преемник Трампа может придерживаться иного подхода, особенно в вопросе расширения НАТО, любые корректировки политики в этом направлении придётся ждать как минимум несколько лет.

По данным международных СМИ, столкнувшись с неопределенностью со стороны США, европейские страны рассматривают два стратегических направления для обеспечения долгосрочной безопасности Украины: во-первых, укрепить внутреннюю обороноспособность Украины путем поставок современного оружия в больших масштабах, финансируемых в основном за счет европейских фондов; одновременно поддержать восстановление и развитие оборонной промышленности Украины, включая трансфер технологий и долгосрочные инвестиции.

Во-вторых, обеспечить постоянное западное военное присутствие на Украине. Хотя детали пока неясны, предварительные обсуждения предполагают, что Великобритания и Франция могли бы сыграть ведущую роль. Однако некоторые страны, например, Германия, сохраняют осторожность, и в НАТО нет широкого консенсуса относительно способа развертывания сил.

Как сообщают «Известия», председатель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов заявил, что оба варианта сопряжены со значительными трудностями. Технически: хотя большая часть вооружений финансируется Европой, поставки осуществляются в основном из США. Это ставит под сомнение готовность Вашингтона продолжать поставки современных систем вооружения в Европу, особенно в контексте корректировки стратегических приоритетов США в сторону Индо- Тихоокеанского региона.

Политический аспект: стабильное европейское военное присутствие на Украине почти наверняка потребует от США принятия обязательств по обеспечению безопасности, эквивалентных статье 5 Договора о НАТО. Однако администрация Трампа не продемонстрировала явного намерения взять на себя такие обязательства. Вместо этого её заявления вращались вокруг возможности «удалённой поддержки» — концепции, которая нечётко определена и не носит обязательного характера.

Более широкая проблема: архитектура европейской безопасности

По мнению аналитиков, проблема не ограничивается Украиной, а связана с неразрывной структурой безопасности Европы. «Если Россия почувствует угрозу со стороны вооружённой до зубов, конфронтационной Украины, поддерживаемой недружественным европейским альянсом, реакция Москвы будет всё более оборонительной». Это может привести к затяжной конфронтации, восстановлению разделительных линий в Европе и спровоцировать новую гонку вооружений — сценарий, который нанесёт серьёзный ущерб всем сторонам.

Устойчивый выход из этого цикла конфронтации может заключаться в создании новой, всеобъемлющей и инклюзивной архитектуры европейской безопасности. Эта модель должна выйти за рамки существующих институтов и могла бы опираться на механизмы диалога, существовавшие в годы холодной войны.

Эксперт Андрей Кортунов подчеркнул, что первоначальные шаги могли бы включать: установление мер взаимного доверия; восстановление каналов военного и дипломатического диалога между Россией и Западом; возобновление соглашений о контроле над вооружениями, включая обычные и ядерные вооружения, которые приостановлены или находятся в состоянии застоя.

Хотя это будет долгий и сложный процесс, важно, чтобы страны сосредоточились на определении направлений и совместных действиях для обеспечения устойчивой структуры региональной безопасности, создания мира и развития во всем мире.

Очевидно, что любая инициатива по обеспечению безопасности Украины должна быть вписана в общий контекст европейской безопасности, с учётом законных интересов безопасности всех заинтересованных сторон. Долгосрочное решение не может основываться исключительно на сдерживании или конфронтации, а должно быть направлено на баланс, стабильность и инклюзивность, чего можно достичь только посредством диалога, взаимопонимания и механизмов долгосрочного сотрудничества.

Хунг Ань (автор)

Источник: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm