Концепция раскрытия потенциала национальных ресурсов.

Генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнула необходимость новаторского подхода к распределению ресурсов для достижения очень высоких целей, изложенных в документах 14-го съезда партии и пятилетнем плане социально-экономического развития на 2026-2030 годы.

Báo Thanh niên•23/05/2026

Новый подход к осмыслению ресурсов.

В ходе совместной работы с Советом по политике и стратегии Центрального комитета и соответствующими ведомствами по оценке национальных ресурсов развития, связанных с целью достижения двузначного экономического роста, и созданию новой модели роста, генеральный секретарь и президент То Лам откровенно указала на то, что многие национальные ресурсы «застряли» в процедурах, спорах, боязни ответственности и отсутствии скоординированных усилий. Традиционные факторы, такие как увеличение инвестиционного капитала, расширение кредитования, освоение земель, дешевая рабочая сила и привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) посредством стимулов, постепенно демонстрируют свои ограничения по мере перехода страны к новому этапу развития, требующему высококачественного роста, основанного на производительности и устойчивой конкурентоспособности.

Концепция раскрытия национальных ресурсов — Изображение 1.

К ресурсам страны относятся креативность, новаторство и дух смелости действовать и брать на себя ответственность. ( На фото: Центр государственного управления города Хошимин)

ФОТО: НГОК ДУОНГ

Ранее в своей директивной речи на Национальной конференции по изучению, пониманию и реализации резолюции Второго пленума 14-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама генеральный секретарь и президент То Лам также четко заявила: «Долгое время во многих местах и на разных уровнях преобладало мышление, основанное прежде всего на существующих ресурсах, с использованием государственного бюджета, земли и государственных инвестиций в качестве основных столпов. По сути, это подход, который рассматривает ресурсы развития как конечные и статичные, склоняясь к распределению, а не к созданию. Если вовремя не изменить это мышление, оно станет серьезным препятствием для процесса развития на новом этапе».

Исходя из вышеизложенных соображений, Генеральный секретарь и Президент призвали к цифровизации и высвобождению замороженных ресурсов; сосредоточению ресурсов на полюсах роста, проектах и отраслях с высоким эффектом распространения, избегая рассредоточения и выравнивания; развитию бизнеса, рынков капитала и ресурсов внутри населения; и использованию производительности, науки и техники, данных и высококвалифицированных человеческих ресурсов в качестве основных движущих сил.

Высоко оценив новый ресурсоориентированный подход Генерального секретаря и президента То Лам, заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национального собрания д-р Чан Ван Кхай подтвердил, что это стратегическая политика и решение, соответствующие современным тенденциям и неотложным потребностям развития страны в новый период. Постановка науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в центр стратегии развития демонстрирует нашу решимость построить новую модель развития, снизив зависимость от традиционных преимуществ, таких как дешевая рабочая сила или эксплуатация ресурсов. После почти 40 лет «Дой Мой» (Обновления) мы достигли многих больших успехов, но старая модель роста, основанная на капитале и простом труде, постепенно демонстрирует свои ограничения. Производительность труда остается низкой по сравнению с развитыми странами, темпы роста производительности труда демонстрируют признаки стагнации, и риск попадания в ловушку среднего дохода все еще существует. Для движения вперед мы должны опираться на новые движущие силы: знания и инновации. Это ключ к прорыву Вьетнама и предотвращению риска отставания в следующем десятилетии.

Видение по раскрытию национальных ресурсов - Фото 2.

Поощряется творческая и инновационная деятельность, способствующая синергетическому эффекту экономического развития. ( На фото : Клуб робототехники и Интернета вещей факультета естественных наук Вьетнамского национального университета в Хошимине)

ФОТО: НХАТ ТИНЬ

Эта точка зрения не только верна в принципе, но и имеет прочную научную и практическую основу. В глобальном масштабе наука, технологии и инновации уже давно являются основными двигателями экономического роста. Страны, добившиеся значительного экономического подъема, во многом опирались на технологическую и интеллектуальную мощь.

Г-н Кхай привёл в пример Южную Корею, которая благодаря значительным инвестициям в исследования и разработки (НИОКР) превратилась из бедной страны в промышленную державу. В настоящее время Южная Корея тратит более 5% своего ВВП на НИОКР, что является одним из самых высоких показателей в мире. Сингапур также входит в число мировых лидеров в области инноваций (занимает 5-е место из 139 стран согласно Глобальному индексу инноваций 2025 года), что демонстрирует важность высококвалифицированных человеческих ресурсов и политики, поощряющей инновации. Недавно Китай определил стратегию технологической самодостаточности для повышения своей долгосрочной конкурентоспособности. Страна постоянно увеличивает инвестиции в науку и технологии, при этом прогнозируется, что расходы на НИОКР достигнут 2,68% ВВП в 2024 году (по сравнению с 2,38% в 2021 году). Этот подход направлен на содействие технологической самодостаточности, создание новых драйверов роста и конкуренцию за статус сверхдержавы в будущем.

«Приведенные выше международные примеры показывают, что для достижения быстрого и устойчивого развития в цифровую эпоху нет иного пути, кроме как энергичного развития науки, техники и инноваций. Для Вьетнама переход к модели роста, основанной на знаниях, технологиях и цифровизации, еще более важен. Период с настоящего момента до 2030 года предъявляет новые требования к развитию: мы должны ускорить темпы, чтобы стремиться к двузначным темпам роста и повысить устойчивость к глобальной неопределенности. В условиях непредсказуемой торговли и геополитических рисков наша главная задача состоит в том, чтобы государственные инвестиции были более быстрыми, но, что наиболее важно, «умными», с приоритетом цифровой инфраструктуры, энергетической инфраструктуры и инновационной инфраструктуры, создавая основу для устойчивого роста и устойчивого улучшения жизни людей», — подчеркнул д-р Тран Ван Кхай.

Использование ресурсов для укрепления страны.

По словам доцента и представителя Национального собрания Чан Хоанг Нгана, председателя Консультативного совета по прорывным разработкам Сайгонского университета, генеральный секретарь и президент То Лам отметила, что новая модель роста должна в большей степени опираться на производительность, науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию и данные… Другими словами, необходимо всесторонне мобилизовать ресурсы страны для достижения высоких показателей роста в предстоящий период, как это предусмотрено в резолюции 14-го Национального съезда партии. Ресурсы страны – это не только материальные ресурсы, такие как капитал и земля, но и другие нематериальные ресурсы, такие как креативность, инновации и дух смелости действовать и брать на себя ответственность.

Видение по раскрытию национальных ресурсов - Фото 3.

Необходимо поощрять творческую деятельность, инновации и применение науки и техники для создания синергетического эффекта в целях экономического развития.

ФОТО: НХАТ ТИНЬ

В то же время, тщательная мобилизация ресурсов включает в себя и максимально эффективное использование времени, а не промедление, то есть все вопросы должны решаться тщательно и быстро. Например, задержка в использовании земли — это огромная растрата ресурсов. Но во многих населенных пунктах чиновники боятся действовать из-за страха перед ответственностью, перекладывая ответственность и ожидая решения вышестоящего начальства, тем самым затягивая использование ресурсов, что также является расточительством.

Одновременно Вьетнам стремится к высокому, устойчивому и существенному экономическому росту, который должен основываться на науке и технологиях, а также на повышении производительности труда за счет инноваций, творчества и цифровой трансформации. По мере роста научно-технического и интеллектуального потенциала увеличивается и ущерб природным и национальным ресурсам. Для достижения высоких темпов роста национальной экономики необходимо развитие всех регионов, мобилизация всех ресурсов общества и стимулирование развития всех секторов экономики. Вьетнам должен в полной мере использовать потенциал и преимущества каждого экономического региона и каждой местности, от низин до горных районов.

Доцент Чан Хоанг Нган подчеркнул, что для объединения и эффективного использования ресурсов всей страны каждое домохозяйство и каждый регион должны проявить решимость. Каждый государственный служащий и должностное лицо в государственных учреждениях должны участвовать в цифровой трансформации и применять технологии для оптимизации административных процедур для граждан и предприятий. Даже общенациональная инициатива по инвестициям в транспортную инфраструктуру, от автомагистралей до внутренних водных путей, городских железных дорог и высокоскоростных железных дорог, является способом объединения ресурсов из разных регионов. Местные и региональные органы власти будут лучше взаимодействовать и поддерживать друг друга, создавая тем самым объединенные ресурсы и коллективную силу для полного использования потенциала и преимуществ всей страны.

Дальнейший анализ концепции синергии ресурсов, недавно упомянутой Генеральным секретарем и президентом То Лам, доктор Нгуен Вьет Хунг, бывший руководитель отдела партийного строительства и идей Хо Ши Мина в Академии кадров города Хошимина, заявил, что национальные ресурсы и мощь должны рассматриваться целостно, во всех аспектах: от материальной до духовной мощи; связывая традиции прошлого с особенностями настоящего и ориентируясь на прогнозирование будущих ценностей. Всесторонняя национальная мощь — это сочетание политики, экономики, культуры, общества, обороны, безопасности, внутренних и внешних дел. Это совокупность ценностей, также известная как мягкая сила нации.

Чтобы вывести страну в новую эру – эру стремительного и устойчивого развития – Генеральный секретарь и Президент определили науку и технологии, знания и цифровую трансформацию в качестве основных столпов. Когда мы строим наше развитие на фундаменте науки, технологий и знаний, это, по сути, форма духовной силы. Поэтому Вьетнам должен сочетать материальные ресурсы с духовными. Основная сила – духовная, но для обеспечения и определения успеха всегда необходима соответствующая материальная сила.

Например, в эпоху государственного строительства и национальной обороны наших предков, наряду с культурными традициями Ван Ланга или Донг Сона, мы всегда были тесно связаны с рисовой цивилизацией. Именно рис и картофель в этом методе земледелия дельты Красной реки стали прочным фундаментом для процветания эпохи Дай Вьет.

Историческая практика также доказала, что национальные ресурсы включают в себя как материальные, так и духовные элементы. Из них материальные ресурсы всегда играют решающую роль, но духовные ресурсы чрезвычайно важны. Существуют страны и народы, которые по материальным ресурсам и потенциалу могут уступать соперничающим государствам, но при этом они оставались независимыми и самодостаточными на протяжении тысячелетий, не подвергаясь вторжениям, колонизации или ассимиляции.

«Сегодня Вьетнам — развивающаяся страна, преследующая грандиозные национальные цели: вступить в эпоху быстрого и устойчивого развития. Мы используем инновационные научно-технические достижения и продвигаем цифровую трансформацию как главную движущую силу развития. Если мы сможем объединить все материальные и духовные силы — с духом как источником «подъема», создавая энтузиазм у всей нации, — это вызовет мощную мотивацию и высвободит очень высокий уровень внутренних ресурсов. Каждый гражданин Вьетнама будет охвачен стремлением стать богатым, независимым, самодостаточным и поднять страну на новый уровень, превратив ее в могущественное государство», — ясно заявил доктор Нгуен Вьет Хунг.

Распределение ресурсов на основе нового подхода.

Генеральный секретарь и президент Т. Лам призвала сосредоточиться на создании институционального пакета для высвобождения ресурсов. В институциональном строительстве необходимо решительно отказаться от подхода «если не можешь этим управлять, запрети это». В то же время ресурсы следует сосредоточить на полюсах роста, проектах и отраслях с высоким уровнем распространения, избегая разрозненных и эгалитарных подходов; на развитии бизнеса, рынков капитала и ресурсов внутри населения; и на использовании производительности, науки и техники, данных и высококачественных человеческих ресурсов в качестве основных движущих сил.

По мнению доцента Чан Хоанг Нгана, распределение национальных инвестиционных ресурсов должно, как правило, основываться на критериях эффективности. Одновременно необходимо укреплять и продвигать ведущие регионы роста посредством создания специальных институтов. Например, Хошимин и Ханой должны иметь совместимые институты для полного использования их потенциала и преимуществ, а также для пропорционального распределения ресурсов. Правительство приняло множество постановлений, направленных на смягчение условий ведения бизнеса в различных секторах и упрощение административных процедур. Это также конкретно институционализирует политику партии по осуществлению мощных институциональных прорывов для раскрытия, высвобождения и эффективного использования всех ресурсов. Реализация этих стратегий с новым подходом также означает искоренение менталитета «если не можешь справиться, запрети», который все еще существует в некоторых местах. Только когда каждый регион и все граждане будут работать вместе для эффективного использования потенциала и преимуществ каждого региона, действительно максимально используя внутренние ресурсы, вся страна сможет достичь высокого и устойчивого экономического роста.

Доктор Нгуен Вьет Хунг также считает, что Вьетнам не испытывает недостатка ни в ресурсах, ни в амбициозных человеческих ресурсах, а также имеет фундамент, заложенный за 40 лет реформ, и стабильную международную обстановку. Однако в последнее время этим ресурсам препятствуют различные факторы.

Во-первых, существует институциональное узкое место. Система регулирования, политика и административные процедуры дублируют друг друга и неадекватны. Это «институциональное препятствие» ограничивает демократические права в обществе и препятствует саморазвитию экономических секторов. Кроме того, богатые ресурсы страны эксплуатируются неэффективно и управляются небрежно, что приводит к значительным потерям…

На основе вышеизложенного анализа г-н Хунг подчеркнул необходимость правильного понимания ключевого сдвига в мышлении о «ресурсах» в новом духе Генерального секретаря и Президента. То есть, то, что уже существует, должно быть раскрыто для развития; то, что хорошо работает, следует продвигать, а то, что не работает, следует изучать. Для того, чего не существует, необходимы исследования, инновации и эксперименты; в этом духе прорыв в мышлении должен заключаться в переходе от распределения ресурсов к созданию среды, в которой ресурсы могут взаимодействовать. Что касается ресурсов, в настоящее время ограниченных институциональными рамками, первым делом необходимо прорваться сквозь них в конструктивном направлении, чтобы «дать ветер для парусов» развития. Наряду с этим, необходимо искоренить предрассудки и пробудить «ген стремления» во всех слоях населения, чтобы они могли вместе работать над тем, чтобы стать богатыми, самодостаточными и вести страну вперед.

Оценка отдельных лиц и экономических секторов, таких как частный сектор, должна быть справедливой и беспристрастной, даже в вопросах подражания и поощрения. Инновации и стремления к созданию богатства должны быть защищены строгими, открытыми, прозрачными и справедливыми законами; их необходимо поддерживать в благоприятной и поощряющей правовой и административной среде, которая вдохновляет людей использовать свои таланты на благо страны. Это огромный ресурс для обеспечения высокого экономического роста.

Решимость действовать и эффективная реализация.

Новый этап требует более высокого уровня инновационного мышления, решительных действий и эффективной реализации. Вьетнаму необходимо создать и усовершенствовать прозрачную институциональную структуру и справедливую, прозрачную и легко применимую правовую систему. Только создав действительно привлекательную, справедливую и устойчивую инвестиционную среду, мы сможем привлечь значительные потоки капитала как из внутренних, так и из внешних источников, тем самым ускорив социально-экономическое развитие на новом этапе. С учетом уже достигнутых результатов и четкого направления, определенного 14-м Национальным съездом, страна имеет прекрасную возможность реализовать свои стремления к процветанию и благополучию.

Доцент, доктор философии, член парламента Тран Хоанг Нган , председатель Консультативного совета по прорывным разработкам Сайгонского университета.

Совокупное воздействие внутренних и внешних сил.

Мы используем наши внутренние сильные стороны, опираясь на передовые научные и технологические достижения, и одновременно «расстелим красную ковровую дорожку», чтобы привлечь внешние ресурсы (капитал, новые технологии) в духе международного сотрудничества и партнерства, но при этом сохраняя независимость и самодостаточность. Таким образом, устранение институциональных препятствий и создание демократической, дисциплинированной и инновационной системы является ключом к использованию всех национальных ресурсов. Я верю, что трансформация партии и ее новаторских лидеров создаст мощный политический импульс, который позволит всей стране уверенно вступить в эпоху прогресса.

Доктор Нгуен Вьет Хунг , бывший руководитель отдела партийного строительства и идеологии Хо Ши Мина, Академии кадров города Хошимина.

Источник: https://thanhnien.vn/tam-nhin-khai-mo-nguon-luc-quoc-gia-185260523205914508.htm