Укрепление политики поддержки и устранение препятствий при реализации OCOP

SKĐS - Отрасль лекарственных трав может участвовать в четырёх из шести отраслей OCOP (по одному продукту от коммуны), включая продукты питания, напитки, травы и туризм. Однако реализация по-прежнему сталкивается с множеством проблем, требующих синхронных решений.

1. OCOP – «толчок» инновационному мышлению в развитии сельских районов

Содержание

• 1. OCOP – «толчок» инновационному мышлению в развитии сельских районов
• 2. Большой потенциал, но раздробленность и отсутствие связей
• 3. Развитие OCOP в направлении наследования и инноваций

Идея «Одна коммуна — один продукт» (OCOP) была выдвинута в Куангнине в 2013 году, а затем одобрена для расширения премьер-министром в решении 490/QD-TTg от 7 мая 2018 года.

Целью программы является разработка типичных и сильных продуктов каждой местности, связанных с культурными ценностями, местными ресурсами и традиционными знаниями, тем самым увеличивая доходы сельских жителей.

По словам доцента доктора Чан Ван Он, бывшего заведующего кафедрой ботаники Ханойского фармацевтического университета, национального консультанта Национальной программы «Одна коммуна — один продукт» (OCOP), инициатора и главного консультанта с первых дней создания модели OCOP в Куангнинь, суть OCOP заключается не только в создании продуктов для продажи, но и в трансформации производственно-ориентированного мышления в рыночно-ориентированное, основанное на местных ресурсах и знаниях. Каждый продукт OCOP станет «дверью», соединяющей фермеров, науку и рынок.

Целью программы OCOP является разработка типичных и сильных продуктов для каждой местности.

В настоящее время OCOP развивается в два этапа:

- Основная цель этапа 1 – обеспечить «гладкую» реализацию программы, включая создание организационной структуры, распределение обязанностей между секторами на центральном, провинциальном, районном и коммунальном уровнях, внедрение «ежегодного цикла OCOP», тем самым направляя и поддерживая разработку, стандартизацию, оценку и классификацию продукции, а также способствуя продвижению продукции с рейтингом 3 звезды и выше. Реализация должна быть прозрачной, научной, без формальностей и погони за достижениями.

- На этапе 2 особое внимание уделяется модернизации продукта и постоянному развитию, при этом не следует останавливаться на создании одного продукта, а каждая коммуна должна иметь по крайней мере один стандартный продукт OCOP и в то же время разрабатывать множество других продуктов из местных ресурсов посредством поддержания ежегодного цикла OCOP.

К настоящему времени, спустя 10 лет после начала реализации, программа OCOP внедрена во всех провинциях страны. По всей стране насчитывается более 10 300 наименований продукции OCOP, имеющих оценку 3 звезды и выше. Около 15% из них – это растительные продукты. Многие продукты из отдалённых районов стали известными брендами, такими как мятный мёд из Хазянг, чай из гиностеммы пятилистной из Хоабинь, эфирное масло корицы из Йенбай , куркума из Баккан, артишок из Сапа и т.д.

Кроме того, во многих регионах-первопроходцах, таких как Куангнинь, Баккан и Хазянг, были реализованы проекты, связывающие OCOP с местным туризмом, продуктами питания и лекарственными травами. Это наглядно демонстрирует, что программа не только представляет собой экономическую политику, но и способствует улучшению здоровья и жизни населения благодаря безопасной и качественной продукции.

2. Большой потенциал, но раздробленность и отсутствие связей

Несмотря на то, что программа OCOP достигла многих положительных результатов, её реализация по-прежнему сталкивается с рядом трудностей. Доцент, доктор Тран Ван Он отметил, что первая проблема заключается в неоднородности понимания и мышления местных лидеров, во многих местах отсутствует полное понимание сути и долгосрочных целей программы. Вторая проблема заключается в ограниченности ресурсов населения и предприятий, недостаточном доступе к капиталу, технологиям и обучению, а слабый коммерческий потенциал приводит к тому, что некоторые продукты развиваются не в полную силу и не обеспечивают устойчивого развития.

Кроме того, многие населенные пункты еще не в полной мере внедрили ежегодный цикл OCOP, сосредоточившись только на выборе и организации конкурсов продукции или реализации программ брендинга, не оказывая реальной поддержки фермерам и кооперативам.

Это приводит к тому, что продукты OCOP развиваются спонтанно, без фундаментальных исследований и долгосрочных стратегий в области сырья, процедур переработки или сохранения генетических ресурсов.

Между тем, критерии оценки продукции OCOP в соответствии с Решением 1048/QD-TTg от 2019 года четко оговорили уникальность, стандарты безопасности, прослеживаемость и рынок, что требует производственных мощностей, значительно превосходящих традиционную модель мелкого фермерства.

Поскольку OCOP фокусируется на разработке местных продуктов, а это означает, что большинство из них являются мелкомасштабными и ограничиваются одной или несколькими общинами, построение моделей связей в OCOP все еще непривычно и не имеет образцов для изучения, включая модели горизонтальных связей, такие как создание настоящих кооперативов, вертикальных связей, таких как связи между фермерскими хозяйствами, предприятиями по поставке ресурсов и перерабатывающими предприятиями, между перерабатывающими предприятиями и коммерческими единицами, такими как специализированные магазины, центры OCOP и даже супермаркеты.

Кроме того, система контроля качества и сертификации безопасности пищевых продуктов по-прежнему фрагментирована, что затрудняет расширение масштабов производства и экспорт многих лекарственных и функциональных пищевых продуктов. С точки зрения коммуникации и брендинга многие продукты OCOP всё ещё находятся на уровне «местных деликатесов», не позиционируясь как продукты здравоохранения с чёткими стандартами.

3. Развитие OCOP в направлении наследования и инноваций

Для преодоления ограничений и устойчивого развития OCOP доцент, доктор Тран Ван Он предложил реализовать проект в двух параллельных направлениях:

Первое: модернизировать существующие продукты и создать новые.

- Каждая коммуна должна иметь хотя бы один продукт, соответствующий стандартам OCOP, но не один. Продукция должна быть не просто сырьём, а полностью переработанной, безопасной и иметь коммерческую ценность.

- Разрабатывать множество других продуктов из местных ресурсов в виде продуктов питания, напитков, трав и налаживать связи с общественным туризмом для создания экосистемы продуктов OCOP.

- Поддерживать ежегодный цикл внедрения, обеспечивать систематический мониторинг, оценку и поддержку людей и предприятий.

Для устойчивого развития OCOP необходимо модернизировать существующие продукты и создавать новые.

2-е: Применение технологий 4.0 и цифровая трансформация

- Применяйте ИИ, датчики и управление в режиме реального времени от посадки до переработки, повышая эффективность управления и производства.

- Применение биотехнологий, таких как ферментативная экстракция, культивирование тканей и улучшение пород, для повышения качества и конкурентоспособности продукции.

- Создать в коммуне творческий центр, который поможет сориентировать исследования и разработать новые продукты, соответствующие региональным особенностям.

Доцент, доктор Тран Ван Он подчеркнул, что применение технологий — это не только модернизация продукции, но и решение проблемы капитала, человеческих ресурсов и конкурентоспособности предприятий ОСОП, тем самым создавая устойчивый доход и обеспечивая здоровье населения за счет безопасной продукции.

На основании текущей ситуации и предлагаемых решений можно дать пять политических рекомендаций:

• Серьезно относиться к ежегодному циклу внедрения ОСОП, проводя научную оценку, а не гонясь за формой или достижениями.
• Усилить поддержку доступа к источникам капитала и обучению для фермеров, кооперативов и предприятий, участвующих в OCOP.
• Поощрять разработку продукции, полезной для здоровья, в рамках программы OCOP в пищевой, индустрии напитков и лекарственных трав, связанной с туризмом, а также внутренними и международными рынками.
• Содействовать применению технологий 4.0 и цифровой трансформации в управлении сырьем, прослеживаемости, производстве, переработке и торговле.
• Создание местных инновационных центров, поддержка исследований, разработка новых продуктов и консультирование для сельских сообществ с целью обеспечения устойчивой экономики и улучшения здоровья населения.

Источник: https://suckhoedoisong.vn/tang-cuong-chinh-sach-ho-tro-va-thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-ocop-169251024114604827.htm