Повышение налога на алкоголь и пиво требует оценки влияния на смежные отрасли - Газета Lang Son: последние новости о политике, экономике, обществе, культуре

Проект закона о специальном потребительском налоге нуждается в более комплексной оценке воздействия для разработки соответствующей политики и укрепления психологии инвесторов и доверия к деловой среде Вьетнама.

Производственная линия Habeco на пивоварне Hanoi-Me Linh. (Фото: Хуэй Хунг/VNA)

«Увеличение специального потребительского налога на алкогольную и пивную продукцию может косвенно повлиять на 24 отрасли экономики . В настоящее время Агентство по разработке законопроекта еще не оценило влияние повышения налога на другие секторы экономики, включая услуги по размещению и питанию…»

На семинаре «Налоговая политика, направленная на облегчение бремени бизнеса», организованном газетой People's Representative 30 августа, доктор Нгуен Минь Тхао, руководитель отдела деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления (CIEM), подчеркнул вышеизложенное и предложил агентству-разработчику провести комплексную оценку влияния повышения налогов на другие секторы экономики.

«Каскадное» воздействие

Ожидается, что в этом году проект закона о специальном потребительском налоге (с изменениями) будет представлен в Национальное собрание для комментариев на октябрьской сессии и одобрен на майской сессии 2025 года. Одним из важных положений законопроекта является постепенное повышение ставки специального потребительского налога на алкогольную и пивную продукцию с 2026 года, а к 2030 году ставка налога составит 100%.

В частности, законопроект предлагает два варианта налогообложения алкоголя и пива, и ведомство-разработчик, Министерство финансов, склоняется к варианту 2, в котором алкоголь крепостью 20 градусов и более будет облагаться налогом по ставке 80% в 2026 году с постепенным увеличением до 100% в 2030 году, а алкоголь крепостью менее 20 градусов будет облагаться налогом по ставке 50%, а затем, увеличиваясь до максимальной ставки в 70%, ставка налога на пиво также будет постепенно увеличиваться с 80% до 100%.

Доктор Нгуен Минь Тхао подчеркнул, что целью специального налога на потребление является регулирование поведения потребителей и на этой основе регулирование производства и поведения потребителей в целях защиты здоровья и окружающей среды. Кроме того, конечной целью является сбор средств в государственный бюджет.

Изображение приведено исключительно в качестве иллюстрации. (Фото: Вьетнам+)

Учитывая эту цель, г-жа Тао поддерживает необходимость повышения специального налога на потребление алкоголя и пива, а также регулирования поведения потребителей в отношении продуктов, злоупотребление которыми не приносит пользы здоровью. Однако г-жа Тао все же подчеркнула: «Любая политика после ее принятия должна быть всесторонне оценена с учетом многих аспектов», и заявила, что оценка воздействия законопроекта о специальном налоге на потребление (с поправками) на этот раз все еще довольно поверхностна и не дает четкого представления о реальном влиянии предлагаемых правил.

По словам г-жи Тхао, при выборе инвестиций в определенную сферу во Вьетнаме инвесторы часто имеют долгосрочное видение, охватывающее несколько десятилетий. А когда политика в отрасли меняется, это напрямую влияет на предприятия этой отрасли и распространяется на смежные отрасли. Поэтому инвесторы во многих других отраслях также будут учитывать эту политику для оценки риска. Г-жа Тхао подчеркнула, что это повлияет на инвестиционную привлекательность экономики. Необходимость оценки комплексного воздействия для разработки соответствующей политики, а также укрепления психологии инвесторов и доверия к деловой среде Вьетнама.

С объективной точки зрения экономический эксперт Фан Дык Хьеу заявил, что повышение специального налога на потребление алкоголя и пива необходимо для институционализации политики и требований партии и государства и следования общей тенденции. Налогообложение по методу относительного налогообложения также подходит для современных условий Вьетнама.

Однако г-н Хьеу также согласился с мнением о том, что Агентству по разработке законопроекта необходимо провести комплексную оценку воздействия, поскольку повышение налогов приведет к росту цен на продукцию, снижению потребительского поведения, что приведет к сокращению производства, даже остановке производства и проблемам с занятостью, а также пострадают смежные отрасли.

Консенсус в поддержку цели внесения поправок в Закон о специальном потребительском налоге заключается в обеспечении здоровья потребителей, содействии увеличению ресурсов для экономического развития, а г-жа Чу Тхи Ван Ань, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации пива, алкогольных напитков и напитков (VBA), добавила некоторые замечания в редакционное агентство о возможности увеличения трудностей для предприятий в индустрии напитков после «борьбы» с пандемией COVID-19.

В отчете Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкогольных напитков говорится, что заводы по производству пива и алкогольной продукции ежегодно вносят в государственный бюджет более 60 000 млрд донгов. Кроме того, в этой отрасли миллионы работников трудятся непосредственно на заводах и в смежных отраслевых цепочках (логистика, услуги и т. д.).

Говоря о текущем состоянии отрасли, г-жа Ван Ань рассказала, что многие крупные предприятия и корпорации сократили штаты, провели сокращение штатов и изменили свою структуру, чтобы приспособиться к новым условиям. В этом контексте повышение акциза до 100% к 2030 году является очень высокой налоговой ставкой. Предложение, содержащееся в проекте, удивило предприятия отрасли, а также смежных отраслей, и у них не было времени в полной мере оценить влияние этого повышения налога.

«В этом контексте Агентство по разработке законопроекта совместно с отраслевыми ассоциациями, экспертами и организациями провело исследование для оценки количественного воздействия этого повышения налога не только на прямых, но и на косвенных субъектов», — сказала г-жа Ван Ань.

Расширенный график подачи заявок

Г-н Фан Дык Хьеу заявил, что необходимо объединить мнение о том, что налогообложение с целью ограничения потребления приводит к ограничению производства, а не к его остановке и закрытию. Потому что производство может сократиться, но при этом гарантированно будет расти, а не останавливаться полностью и не исчезать. Это необходимо для обеспечения справедливости и гармонии.

«Самый сложный вопрос — как облагать налогом? Какой самый высокий уровень и с какого года», — подчеркнул г-н Хиеу и сказал, что пивная и винная продукция отличаются, поэтому и налоговый сценарий должен быть другим. Общим знаменателем является то, что бизнес должен поставить перед собой цель поддержания эффективного и разумного производства и бизнеса.

Исходя из этого, г-н Хьеу предложил Агентству по разработке законопроекта рассмотреть более расширенную налоговую шкалу, чем предлагается в законопроекте. Это должно начаться после 2026 года, чтобы у предприятий было время измениться, реструктурировать производство и хозяйственную деятельность, а также адаптироваться к новой налоговой политике. Что касается налоговых ставок, то Редакционному комитету необходимо очень тщательно все рассчитать. Что касается рынка пива, то нам следует рассмотреть только план повышения налогов (с 2027 года), и повышение не должно быть настолько резким, чтобы люди перестали пить. Потому что, если предприятия прекратят продавать пиво, это напрямую повлияет на производство и рабочие места. И пиво с нулевой температурой не должно облагаться специальным потребительским налогом.

Что касается рынка алкоголя, г-н Хьеу предположил, что также необходимо рассмотреть вопрос о продлении графика повышения налогов с 2027 года вместо 2026 года. Что касается уровня налогообложения, г-н Хьеу предположил, что необходимо рассмотреть два вопроса.

Во-первых, рынок крафтового вина огромен, не говоря уже о неформальной группе виноделов. Если налоговая ставка вырастет слишком сильно, что приведет к слишком большому росту затрат, любители вина обратятся к винной продукции ручной работы, поскольку управление этой продукцией ограничено, что затрудняет обеспечение требований к качеству. Таким образом, эффективность налоговой политики в снижении потребления алкоголя не будет достигнута, а даже поставит официальный алкоголь в невыгодное положение по сравнению с крафтовым и неофициальным алкоголем.

Во-вторых, законодательству необходимо разъяснить, почему оно разделяет алкоголь крепостью выше 20 градусов и ниже 20 градусов, чтобы применять разные налоги. Потому что, хотя употребление менее крепкого алкоголя и возможно, это приводит к увеличению потребления слабоалкогольного алкоголя. При введении политики она не должна отдавать предпочтение одной группе людей по сравнению с другой. Поэтому определение содержания алкоголя в вине должно быть тщательно рассчитано, чтобы обеспечить справедливость.

Поддерживая предложение о применении дорожной карты по повышению специального налога на потребление алкогольных напитков с 2027 года, г-жа Нгуен Минь Тхао добавила, что это повышение налога не следует увеличивать ежегодно, поскольку предприятиям будет сложно его прогнозировать и эффективно адаптироваться. Она предположила, что повышение налогов можно будет рассмотреть с 2027 года, а затем — в 2029 году.

С точки зрения бизнеса г-жа Чу Тхи Ван Ань предположила, что необходимо использовать передовой мировой опыт для справки, но необходимо также оценить практический контекст Вьетнама, чтобы предложить подходящую дорожную карту и налоговые ставки.

«Мы ожидаем, что дорожная карта будет применяться с 2027 года и увеличится до максимума в 80% к 2030 году, чтобы создать условия для восстановления бизнеса после трудных времен», — поделилась г-жа Ван Ань.

Чтобы иметь научную основу для такого повышения налога, делегаты также рекомендовали отрасли и связанным с ней сторонам оценить устойчивость предприятий в той мере, в которой производство сократится, но при этом будут созданы рабочие места и обеспечен рост экономики. В частности, на каком уровне предприятие не сможет выдержать, возможно, прекратит работу и обанкротится, что будет основой для расчета увеличения, а также соответствующего плана увеличения. Делегаты также предложили государству принять дополнительные меры, среди которых особенно важным решением является усиление пропаганды, чтобы потребители четко понимали вредные последствия употребления алкоголя и пива в случае злоупотребления ими, тем самым самостоятельно регулируя поведение потребителей для защиты собственного здоровья.

Источник: https://baolangson.vn/tang-thue-voi-ruou-bia-can-danh-gia-tac-dong-den-cac-nganh-lien-quan-5020223.html