«Зеленый рост» и ответственность Национальной ассамблеи

Сегодня утром, 28 октября, Национальная Ассамблея провела тематический надзор на тему «Реализация политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года».

В условиях серьезного загрязнения окружающей среды, стихийных бедствий и изменения климата тема итогового контроля 15-го созыва не только демонстрирует прислушивание и решительные действия Национальной ассамблеи по насущным вопросам жизни, но и подтверждает последовательное послание высшей государственной власти: зеленый рост и устойчивое развитие лежат в основе национальной стратегии.

За последние 30 лет, с момента принятия первого Закона об охране окружающей среды, Национальная ассамблея приняла множество важных законов и постановлений, касающихся охраны окружающей среды и устойчивого развития. В частности, Закон об охране окружающей среды 2020 года считается институциональным прорывом, который решительно смещает акцент с управления загрязнением на управление устойчивым развитием и «зелёную» экономику , закладывая правовую основу для модели экономики замкнутого цикла, открывая путь для «зелёных» финансовых инструментов и рынков углерода.

Однако в реальности уровень загрязнения продолжает расти, особенно в крупных городах. Загрязнение воздуха, бытовые отходы, промышленные сточные воды и ремесленные поселки не подвергаются тщательной очистке. Экологическая инфраструктура по-прежнему отсталая, доля очищенных городских сточных вод составляет лишь незначительную часть. Многие меры по классификации и переработке отходов медленно реализуются из-за отсутствия синхронизации в инфраструктуре и общественной осведомленности...

Делегация Национальной ассамблеи по мониторингу охраны окружающей среды провела обследование 400-тысячетонного шлакового отвала в ремесленной деревне Маньса, провинция Бакнинь .

В ходе фактического контроля контрольная делегация Национального собрания выявила множество объективных и субъективных причин, основополагающей из которых является недостаточное понимание и чувство ответственности за важность охраны окружающей среды для устойчивого развития со стороны некоторых партийных комитетов, органов власти, организаций, предприятий и населения. В некоторых случаях приоритет отдаётся экономическому росту и привлечению инвестиций, а охрана окружающей среды игнорируется. Некоторые предприятия рассматривают охрану окружающей среды как дополнительные расходы; разработке и принятию местных экологических технических регламентов не уделяется должного внимания...

Международные эксперты в области охраны окружающей среды предупреждают: если ВВП Вьетнама удвоится в течение следующих 10 лет без должного внимания к охране окружающей среды, загрязнение окружающей среды увеличится в 3 раза по сравнению с нынешним уровнем; на каждый 1% увеличения ВВП ущерб, вызванный загрязнением окружающей среды, будет сокращаться на 3%.

Помимо экономических потерь, загрязнение окружающей среды также оказывает негативное и прямое воздействие на здоровье человека: размер расходов на охрану здоровья в 2015 году составлял около 0,3% ВВП, а в 2020 году он увеличится до 1,2% ВВП.

Эти предупреждения показывают, что защита окружающей среды — уже не просто вариант, а необходимое условие быстрого и устойчивого экономического развития, особенно в контексте Вьетнама, стремящегося к непрерывному двузначному росту на долгие годы вперёд. Зелёный рост и устойчивое развитие — это модель развития, в которой все решения — от планирования и инвестиций до использования ресурсов — должны рассматриваться через «экологическую призму», как рекомендует Группа мониторинга: необходимо внедрять инновационное мышление и совершенствовать институты, организовывать реализацию экологической политики и законов радикально, эффективно и действенно.

Поскольку агентство играет центральную роль в создании институтов и возглавляет трансформацию модели «зелёного» развития, на сегодняшнем заседании по надзору Национальному собранию необходимо сосредоточиться на обсуждении и согласовании ключевых положений резолюции по тематическому надзору, обеспечивая «внедрение, контроль и измерение». В частности, необходимо как можно скорее внести поправки в Закон об охране окружающей среды для устранения узких мест как в институтах, так и в организации реализации; разработать Закон об изменении климата, создав правовой коридор для выполнения международных обязательств по достижению нулевых выбросов; усовершенствовать правовую базу для рынка квот на выбросы углерода, помогая Вьетнаму активно интегрироваться и использовать возможности низкоуглеродной экономики...

В то же время Национальной ассамблее необходимо «поручить» 16-й Национальной ассамблее уделить первоочередное внимание завершению разработки финансовой политики в области охраны окружающей среды путем внесения поправок в положения об экологических налогах, сборах и платежах; повышения эффективности управления и использования Фонда охраны окружающей среды; поощрения механизмов социализации зеленых инвестиций, зеленых облигаций и государственно-частного партнерства в природоохранном секторе...

Благодаря целенаправленному контролю и конкретным, решительным действиям Национальная ассамблея укрепляет прочную институциональную основу для зелёного роста и устойчивого развития, создавая прорыв для перехода к зелёной, справедливой и ответственной экономике для будущих поколений. Это также путь к процветанию и устойчивому развитию Вьетнама в новую эпоху.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-xanh-va-trong-trach-cua-quoc-hoi-10393224.html