Технологическая оценка инвестиционных проектов по-прежнему имеет много проблем.

DNVN - По словам г-жи Нгуен Тхи Ван Ань, генерального директора Акционерного общества по проектированию химической промышленности (CECO), работа по оценке или предоставлению заключений по технологиям для инвестиционных проектов все еще сталкивается с некоторыми трудностями и проблемами; необходимо как можно скорее принять соответствующие правила для ограничения существующих правовых недостатков, направленных на достижение цели устойчивого развития...

Ранее некоторые инвесторы вносили изменения в технологические планы в ходе реализации инвестиционных проектов без уведомления, рассмотрения, оценки или заключения компетентных государственных органов, что приводило к серьезным последствиям для окружающей среды и влияло на здоровье людей.

Исходя из этой практики, в Законе о трансфере технологий 2017 года есть глава, регулирующая технологическую экспертизу инвестиционных проектов. Соответственно, закон определяет виды проектов, подлежащих технологической оценке или получению заключений компетентных государственных органов; определяет полномочия по проведению технологической оценки или получению заключений...

На форуме по политике управления технологиями на службе социально-экономического развития, который состоялся утром 30 сентября в Ханое, д-р Нгуен Хоанг Линь, директор Департамента оценки, экспертизы и инспекции технологий ( Министерство науки и технологий ), заявил, что недавно выпущенные правовые документы сосредоточены на более всеобъемлющих правилах оценки и выдачи заключений по технологиям инвестиционных проектов.

Хотя данное положение содержится в различных правовых документах, оно было изучено и отрегулировано с целью обеспечения согласованности, избежания дублирования и противоречий между правовыми документами и в то же время соответствия особенностям каждого типа проекта и каждого источника инвестиционного капитала.

Иллюстрация фото.

С точки зрения бизнеса, г-жа Нгуен Тхи Ван Ань, генеральный директор Chemical Industrial Design Joint Stock Company (CECO), отметила, что оценка и предоставление заключений, в частности, по технологиям, представляют большой интерес для управляющих компаний, инвесторов и предприятий. Это связано с тем, что оценка помогает им принимать правильные решения при долгосрочном инвестировании в проекты. Таким образом, эта деятельность играет очень важную роль в социально- экономической сфере, служа многочисленным целям для всех заинтересованных сторон.

Однако, по словам г-жи Ван Ань, в ходе работы по оценке или предоставлению технических заключений по инвестиционным проектам CECO обнаружил, что все еще существуют некоторые трудности и проблемы.

В связи с большим количеством проектов из всех источников капитала, огромная рабочая нагрузка при нехватке человеческих ресурсов и регулярного обучения существенно повлияет на качество и ход оценки документов.

«Министерство науки и технологий должно взять на себя инициативу по разработке программы обучения для специалистов, участвующих в оценочной деятельности. С другой стороны, оно должно разработать механизмы, политику, рабочие регламенты и соответствующее вознаграждение, чтобы стимулировать специалистов к повышению квалификации и обеспечить им уверенность при выполнении своих задач, тем самым повышая как качество, так и количество оценочных работ», — предложил генеральный директор CECO.

По словам г-жи Ван Ань, государству также необходимо регулярно обновлять список новых технологий, поощрять передачу, ограничивать и запрещать передачу в юридических документах.

Текущая работа по оценке и комментированию технологий по-прежнему регулируется множеством нормативных актов, таких как Закон о государственных инвестициях, Закон об инвестициях, Закон о строительстве и т. д., не говоря уже о подзаконных актах. Это отчасти приводит к препятствиям, дублированию и разным толкованиям как со стороны инвесторов, так и со стороны оценочных агентств при определении предмета и полномочий оценки.

Оценка или заключение по технологиям проводится на этапе подготовки инвестиций, хотя правила содержания оценки/заключения на каждом этапе различны.

«Прохождение двух последовательных этапов оценки/комментирования технологий на этапе подготовки проекта нецелесообразно, требует много времени и усилий и затягивает процесс оценки и утверждения проекта в целом. Кроме того, это создаёт большую нагрузку на государственный орган, ответственный за получение оценки/комментариев, ввиду большого объёма инвестиций и ограниченных человеческих ресурсов», — отметила г-жа Ван Ань.

Поэтому CECO предлагает управляющему агентству рассмотреть возможность объединения этих двух этапов в один этап, чтобы снизить давление как на инвесторов, так и на оценочные агентства.

Кроме того, действующие правила оценки/комментирования технологий слишком подробны, если оценивать их на этапе подготовки инвестиционного проекта, что создает трудности для инвесторов.

«Положения об оценке/выдаче заключений по технологиям инвестиционных проектов в ближайшее время должны быть дополнены соответствующими дополнительными положениями, чтобы устранить существующие правовые пробелы в этом вопросе, обеспечить повышение ответственности отдельных лиц/советов по оценке, способствовать совершенствованию законодательства об оценке проектов для достижения цели устойчивого развития», — предложил генеральный директор CECO.

Между тем, доктор На Кён Су, руководитель отдела эксплуатации и поддержки производства компании Hyosung Dong Nai Co., Ltd., рекомендовал не применять пункт 1 статьи 14 Указа 69/2010/ND-CP к импортируемым микроорганизмам для производства промышленных химикатов с использованием биотехнологии.

«Это позволит снизить технические барьеры для импорта во Вьетнам. Это позволит активнее использовать ведущие мировые передовые биотехнологии во Вьетнаме. Это станет очень важным моментом для дальнейшего развития биотехнологической отрасли во Вьетнаме», — сказал г-н На Кён Су.

Господин Май Ван Сунг - директор DC-центра Центра технических стандартов, метрологии и качества 3 (QUATEST3) предложил пересмотреть нормативно-правовые документы, внести изменения в условия импорта машин, оборудования, технологических линий, а также критерии определения технологий при расширении инвестиционных проектов.

По мнению г-на Суна, необходимо отменить нормативы по ограничению срока службы оборудования, машин и технологических линий. В то же время необходимо выпустить методические рекомендации в случаях, когда невозможно определить производительность и расход сырья, а также дополнить перечень обязательных к соблюдению вьетнамских стандартов и нормативов по безопасности, охране окружающей среды и минимальному энергосбережению.

Лунный свет

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558