Устранение недостатков и совершенствование Закона о распространении и просвещении в области права (с поправками).

(Chinhphu.vn) - После почти 14 лет действия Закон о распространении и просвещении в области права выявил множество ограничений и не соответствует практическим требованиям и цифровой трансформации. Поэтому необходимо устранить эти недостатки для совершенствования Закона о распространении и просвещении в области права (с поправками).

Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Нгок выступает на конференции. Фото: Министерство юстиции.

Это содержание было представлено на семинаре, посвященном сбору отзывов по проекту Закона о распространении и просвещении в области права (с поправками), сопредседателями которого были заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Нгок, руководитель группы по разработке проекта, и заместитель председателя Народного комитета провинции Тайнинь Нгуен Хонг Тхань.

За почти 14 лет внедрения выявилось множество недостатков.

Согласно отчету Министерства юстиции, подводящему итоги реализации Закона о распространении и просвещении в области правовых знаний, после почти 14 лет его применения некоторые положения Закона выявили свои недостатки и перестали соответствовать новой политике и направлениям деятельности Партии и государства, а также практическим требованиям; правовая база по-прежнему противоречива, некоторые положения устарели и не соответствуют требованиям децентрализации, цифровой трансформации и повышения ответственности руководства.

Закон не уточнил обязанности органа, ответственного за разработку документа, а также не определил конкретно обязанности между министерствами, ведомствами и местными органами власти; организационные и оперативные механизмы Советов по распространению и просвещению в области права на всех уровнях не обладают единообразием, особенно на уровне коммун, где отсутствует правовая основа.

Закон также не в полной мере охватывает конкретные целевые группы, особенно уязвимые; отсутствуют конкретные меры поддержки. Юридическая подготовка должностных лиц, государственных служащих и работников государственных учреждений ограничена; обязанности в области юридического образования в учебных заведениях неясны; количество преподавателей невелико, и отсутствуют механизмы для поощрения участия общества.

Кроме того, закон еще не создал полной правовой базы для применения информационных технологий и цифровой трансформации, а также нечетко определил роль прессы в политической коммуникации; положения о финансировании по-прежнему недостаточны. Что касается реализации, в некоторых местах работа по-прежнему ведется поверхностно и с низкой эффективностью;…

На семинаре заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Нгок предложил шесть основных направлений для пересмотра и обновления: четкое определение обязанностей ведомств, организаций и отдельных лиц в государственном управлении и осуществлении правового просвещения и распространения информации; совершенствование организационно-оперативных механизмов Совета по координации правового просвещения и распространения информации; расширение целевых групп и политики в отношении конкретных и уязвимых групп; включение правового содержания в программы обучения государственных служащих; реформирование правового образования в учебных и профессионально-технических учреждениях; увязка политической коммуникации с правовым просвещением и распространением информации, содействие применению информационных технологий и цифровой трансформации; и совершенствование нормативных актов по ресурсам для удовлетворения требований задач в новых условиях.

Выступая на семинаре, директор Департамента юридического образования и юридической помощи Ку Тху Ань призвала делегатов сосредоточиться на ряде ключевых вопросов, таких как организационные и оперативные механизмы Совета по координации юридического образования, особенно на уровне коммун в контексте функционирования двухуровневой модели местного самоуправления; расширение целевой аудитории для обеспечения осуществимости и практической значимости; привлечение юристов, экспертов в области права и лиц, обладающих знаниями и опытом, для участия в качестве лекторов по правовым вопросам; оперативное институционализация политики партии в отношении механизмов и надлежащих финансовых ресурсов для юридического образования в соответствии с Постановлением № 66-НЦ/ТВ; и повышение осведомленности о соблюдении закона среди кадров и членов партии в соответствии с документами съезда партии.

На семинаре делегаты согласились с необходимостью более четкого регулирования обязанностей заинтересованных сторон в области правового образования и распространения знаний; а также с необходимостью совершенствования организационной модели Совета по правовому образованию и распространению знаний, особенно на уровне коммун, с целью обеспечения обязательного выполнения его функций для обеспечения согласованности и эффективности. Многие делегаты предложили «легитимизировать» персонал, участвующий в правовом образовании и распространении знаний, такой как преподаватели, пропагандисты и юристы, а также разработать соответствующие механизмы и политику.

Обстановка на семинаре. Фото: BTP

Продолжать изучать и совершенствовать Закон о распространении и просвещении в области правовых знаний.

В заключительном слове на семинаре заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Нгок высоко оценил искренние и ответственные мнения делегатов. Заместитель министра отметил, что мнения, высказанные непосредственно на семинаре, касались основных вопросов проекта Закона о правовом образовании и распространении информации (с поправками), точно отражая практическую реализацию на низовом уровне, а также предлагали множество новых и практических подходов к процессу совершенствования политики и законодательства.

По словам заместителя министра, одним из вопросов, вызвавших большой интерес у многих делегатов, стала организационно-оперативная модель Совета по распространению правовых знаний. Учитывая высказанные мнения, группа разработчиков проведет тщательное исследование для доработки регламента таким образом, чтобы обеспечить его осуществимость и соответствие практическим требованиям.

Заместитель министра подчеркнул, что правовое просвещение и распространение информации являются обязанностью государства, помогая людям понимать, соблюдать и защищать закон, но это не задача какого-либо отдельного ведомства или человека; для этого требуется согласованное участие всей политической системы и общества в целом.

Следовательно, при разработке модели Совета необходимо обеспечить содействие межсекторальной координации, мобилизацию социальных ресурсов, избегать формализма и соответствовать существующей модели местного самоуправления.

Что касается конкретных положений проекта, таких как статьи 5, 12, 18 и т. д., заместитель министра признал наличие различных анализов и указал на несоответствия и противоречия как в действующих нормативных актах, так и в пересмотренном проекте. Это важная основа для того, чтобы группа разработчиков могла продолжить пересмотр и тщательное рассмотрение оптимального решения, обеспечивая согласованность правовой системы и ее практическую осуществимость.

Заместитель министра также сообщил, что Национальный правовой портал (phapluat.gov.vn) будет создан и разработан по модели «3 в 1», служа каналом коммуникации в сфере политики, платформой для правового образования и распространения информации, а также поставщиком услуг юридической помощи для граждан и предприятий. Это станет важным инструментом для внедрения инноваций в правовую практику, повышения прозрачности и эффективности предоставления услуг, а также для обеспечения единого использования и применения министерствами и ведомствами…

Диеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm