Устранение препятствий и повышение эффективности исполнения судебных решений.

Сотрудники провинциального управления по обеспечению исполнения судебных решений принимают оперативные меры по взысканию задолженности с компании Thuan Hoa Trading Company Limited перед банком VietinBank .

Межведомственная координация для преодоления препятствий

В целях повышения эффективности взыскания задолженности одним из ключевых направлений стало рассмотрение дела компании Thuan Hoa Trading Company Limited перед VietinBank. Согласно решениям суда первой инстанции и апелляционной инстанции, компания Thuan Hoa Trading Company Limited должна погасить VietinBank кредит на сумму более 8,105 млрд донгов по состоянию на 13 декабря 2023 года. Кроме того, компания Thuan Hoa Trading Company Limited должна продолжать начислять проценты по основной сумме долга до его полного погашения. В качестве залога по взысканию задолженности выступают права пользования земельным участком и активы, зарегистрированные на имена г-на До Конг Хоа и г-жи Май Тхи Тхуи в коммуне Ха Чунг.

При входе в правоохранительный орган сотрудник столкнулся с юридической проблемой: несоответствиями между характеристиками объекта недвижимости, указанными судом. В двух судебных решениях охраняемый объект был признан двумя отдельными четырехэтажными домами, построенными на двух разных участках земли, каждый площадью 100 м². Однако в оценке объекта, проведенной судом на месте, он был описан как единый железобетонный дом, построенный на двух участках земли, площадью 103,4 м², расположенных в пределах коридора безопасности дорожного движения.

Признавая отсутствие консенсуса, Провинциальное агентство по обеспечению исполнения решений заблаговременно направило в Провинциальный народный суд документ с просьбой исправить решение. Одновременно оно обратилось в Верховный народный суд с просьбой пересмотреть дело в рамках процедуры надзорного пересмотра для обеспечения точности. В сентябре 2025 года Провинциальный народный суд и Верховный народный суд направили Провинциальному агентству по обеспечению исполнения решений руководящие документы. В частности, Провинциальный народный суд пояснил, что, несмотря на расхождения в площади и описании характеристик имущества, на основании документов и доказательств в материалах дела, а также результатов проверки, Провинциальное агентство по обеспечению исполнения решений должно распоряжаться имуществом в соответствии с его текущим состоянием. Верховный народный суд также подтвердил, что оба земельных участка и привязанное к ним имущество должны быть проданы с аукциона одновременно, поэтому утверждение Агентства по обеспечению исполнения решений о невозможности исполнения решения является необоснованным. Поскольку решение суда вступило в юридическую силу, исполнительный орган будет основывать его исполнение на решении суда, фактическом состоянии активов, подлежащих исполнению, и положениях Закона об исполнении судебных решений.

Хотя узкое место в политике было устранено, сохраняется административно-процедурное давление, требующее межведомственной координации. Для решения дублирующих друг друга вопросов, связанных с имуществом, в конце декабря 2025 года Провинциальное агентство по обеспечению соблюдения законодательства провело межведомственное совещание. На основе консенсуса, достигнутого ведомствами на совещании, Провинциальное агентство по обеспечению соблюдения законодательства организовало диалог со заинтересованными сторонами для разъяснения правовых норм тем, кто подпадает под действие законодательства, и тем, кто имеет заложенное имущество. Первоначальный успех в взыскании долга для VietinBank является доказательством решимости Провинциального агентства по обеспечению соблюдения законодательства устранить «узкое место».

Определите ключевые «препятствия».

Несмотря на достижение многих положительных результатов в реализации задач по исполнению гражданских судебных решений, особенно в 2025 году, с прорывом в исполнении денежных судебных решений по сравнению с предыдущими годами, работа по исполнению гражданских судебных решений в провинции по-прежнему сталкивается со многими «препятствиями». В ходе инспекций и надзора провинциальное агентство по исполнению гражданских судебных решений откровенно указало на такие ограничения, как задержки в уведомлении и публикации решений об исполнении судебных решений; и периодические задержки в публикации списка лиц, неспособных выполнить свои обязательства. В частности, неточная классификация дел и длительные сроки обработки в некоторых случаях напрямую повлияли на общую эффективность. Кроме того, наибольшие трудности сохраняются в делах, связанных с кредитованием и банковским делом. Процесс обработки залогового обеспечения для взыскания безнадежных долгов, как это предусмотрено в Постановлении Национального собрания № 42/2017/QH14 от 21 июня 2017 года о «пилотном проекте обработки безнадежных долгов кредитных учреждений», остается сложной «проблемой» из-за отсутствия сотрудничества со стороны лиц, обязанных выполнять свои обязательства. Многие частные лица и организации используют лазейки в законодательстве, пользуясь своим правом на обжалование или подачу иска, чтобы отсрочить или избежать выполнения своих обязательств по обеспечению соблюдения закона.

С 1 июля 2025 года система исполнения гражданских судебных решений будет официально функционировать в рамках двухуровневой модели местного самоуправления. В провинции Тханьхоа эти изменения происходят в значительной степени благодаря упразднению районных подразделений по исполнению гражданских судебных решений и переходу к одноуровневой модели. В настоящее время провинциальная система исполнения гражданских судебных решений оптимизирована за счет 5 специализированных департаментов и 13 региональных департаментов по исполнению гражданских судебных решений. Создание региональных департаментов по исполнению гражданских судебных решений не только упрощает организационную структуру, но и создает централизованный и последовательный механизм управления.

Стремясь преодолеть трудности и препятствия, считающиеся «узкими местами», Департамент по обеспечению исполнения решений в провинции усилил свое руководство и координацию в реализации многочисленных решений для повышения эффективности исполнения решений как по делам, так и по денежной стоимости. В частности, подразделение решительно реформировало процессы обработки дел, принятия решений, уведомления об исполнении решений и проверки условий исполнения, обеспечивая правильное и тщательное соблюдение всех процедур. Наряду с этим, Департамент по обеспечению исполнения решений в провинции определил в качестве приоритетной задачи взыскание задолженности перед кредитными учреждениями и банками, а также борьбу с коррупцией и экономическими преступлениями. Строго следуя поставленным задачам, сотрудники департамента заблаговременно разработали подробные планы и подготовили меры принуждения и изъятия в соответствующих случаях для ускорения процесса исполнения решений.

Для адаптации к новой системе Провинциальное агентство по обеспечению соблюдения законодательства продолжает продвигать применение информационных технологий и цифровой трансформации в правоприменительной деятельности. Первоначально подразделение оцифровало файлы, начиная с этапа получения и обработки запросов и заканчивая вынесением решений о правоприменении. В настоящее время Провинциальное агентство по обеспечению соблюдения законодательства активно проверяет и импортирует все данные из бумажных файлов на цифровую платформу, чтобы обеспечить соответствие операций критериям «точность, полнота, чистота и активность». Эта прозрачность создала новый импульс, помогая Провинциальному агентству по обеспечению соблюдения законодательства решать множество дел, имеющих значительную экономическую ценность, уже с начала года. В 2026 году Провинциальное агентство по обеспечению соблюдения законодательства должно рассмотреть 15 329 дел, из которых 11 082 подлежат исполнению. С октября 2025 года по настоящее время из подлежащих исполнению дел Провинциальное агентство по обеспечению соблюдения законодательства завершило 6 286, достигнув показателя в 56,72%. Что касается денежных вопросов, то провинциальному управлению по обеспечению исполнения решений необходимо взыскать более 4 874,375 миллиардов донгов, из которых более 2 966,036 миллиардов донгов подлежат взысканию. Из этой суммы провинциальное управление уже завершило взыскание 608,284 миллиардов донгов.

В частности, работа по административному исполнению продемонстрировала решительное руководство провинциального органа по исполнению гражданских судебных решений. Из 21 решения по административному исполнению, переданного Народным судом, подразделение опубликовало все и вынесло письменные рекомендации о дисциплинарных мерах в отношении 11 случаев нарушений исполнительных обязанностей. В результате провинциальное управление по исполнению гражданских судебных решений завершило исполнение 4 дел.

Благодаря соответствующим решениям, Департамент по обеспечению соблюдения законодательства провинции постепенно устраняет «препятствия» в своей работе. Хотя впереди еще много трудностей, связанных с кредитными, банковскими и коррупционными делами, качественная трансформация в управлении и деятельности создает прочную основу для того, чтобы Департамент по обеспечению соблюдения законодательства провинции мог строго и эффективно обеспечивать правосудие.

Текст и фотографии: Хоа Бинь

Источник: https://baothanhhoa.vn/thao-go-diem-nghen-nang-cao-ty-le-thi-hanh-an-287500.htm