Устранение препятствий, повышение эффективности использования капитала ОПР и льготных кредитов

Министерство финансов подчеркнуло, что Указ 242/2025/ND-CP упростит процедуры, будет способствовать децентрализации и гармонизации с международной практикой, способствуя повышению эффективности мобилизации и использования капитала ОПР и иностранных льготных кредитов в целях устойчивого развития.

26 сентября 2025 года в Ханое Министерство финансов провело семинар по распространению Постановления правительства № 242/2025/ND-CP об управлении и использовании капитала ОПР и иностранных льготных кредитов.

В семинаре приняли участие представители центральных и местных министерств, отраслей, соответствующих ведомств, организаций и предприятий, а также двусторонних и многосторонних доноров, международных организаций, предоставляющих Вьетнаму капитал ОПР и иностранные льготные кредиты.

Обзор мастерской. Фото: Дык Минь.

Выступая на семинаре, г-н Нгуен Куок Фыонг, директор Департамента управления долгом и внешнеэкономических связей (Министерство финансов), подчеркнул, что Указ 242 имеет особое значение, поскольку он не только устраняет узкие места в мобилизации капитала ОПР и льготных кредитов, но и демонстрирует сильный реформаторский дух правительственных институтов и политики.

Указ соответствует стратегическому направлению реформ, основанному на «Четырех столпах» — четырех прорывных резолюциях Политбюро , направленных на высвобождение ресурсов и создание импульса для выхода Вьетнама на новый этап развития, на пути к процветанию и могуществу.

В условиях, когда страна сталкивается с многочисленными возможностями, но также и многочисленными проблемами, потребность в капитале для инвестиций в инфраструктуру, цифровой трансформации, мер реагирования на изменение климата и социального обеспечения огромна.

Указ 242/2025/ND-CP способствует совершенствованию правовой базы в соответствии с Конституцией, Законом о государственных инвестициях 2024 года и связанными с ним законами; упрощению процедур, сокращению сроков утверждения, корректировки и реализации проектов; содействию децентрализации, повышению инициативы и ответственности министерств, отраслей и местных органов власти; дополнению механизмов для устранения препятствий для государственных предприятий, гармонизации с международной практикой.

Семинар — это не только сессия по распространению правовых документов, но и площадка, на которой делегаты могут обмениваться мнениями, обсуждать вопросы, делиться опытом и предлагать решения для эффективной реализации Указа.

Это также возможность выслушать мнения министерств, отраслей и местных органов власти — непосредственных исполнителей; агентств и предприятий — бенефициаров; а также партнеров по развитию — тех, кто сопровождал, сопровождает и будет сопровождать и поддерживать Вьетнам на пути развития.

Г-н Нгуен Куок Фыонг выступил с приветственной речью на семинаре. Фото: Дык Минь.

От имени Оргкомитета г-н Нгуен Куок Фыонг выразил благодарность за внимание и поддержку двусторонним и многосторонним спонсорам и международным организациям, которые оказали Вьетнаму не только финансовую поддержку, но и знания, технологии и управленческий опыт.

Представитель Министерства финансов подтвердил, что оно продолжит сопровождать министерства, отрасли, местности, предприятия и партнеров по развитию, оперативно направлять и устранять трудности и препятствия; в то же время содействовать институциональным и политическим реформам, создавать прозрачную, благоприятную правовую среду в соответствии с международной практикой.

На семинаре представитель Министерства финансов представил Постановление Правительства № 242/2025/ND-CP об управлении и использовании капитала ОПР и иностранных льготных кредитов. Постановление было издано в рамках Закона о государственных инвестициях № 58/2024/QH15, вступающего в силу с 1 января 2025 года и заменяющего Закон о государственных инвестициях 2019 года. Новый закон дополняет многие нормативные акты, регулирующие управление и использование капитала ОПР и льготных кредитов, и поручает Правительству предоставить подробные инструкции по ряду важных вопросов.

На этой основе был издан Указ 242/2025/ND-CP, призванный наследовать и вносить изменения в предыдущие положения Указа 114/2021/ND-CP и Указа 20/2023/ND-CP; усовершенствовать правовую базу в соответствии с Конституцией, Законом о государственных инвестициях 2024 года и связанными с ним законами; сократить и упростить процедуры, содействовать децентрализации и делегированию полномочий; устранить препятствия в реализации проектов и обеспечить согласованность с практикой и процессами партнеров по развитию, тем самым повышая эффективность использования иностранного капитала для устойчивого развития.

На семинаре выступила г-жа Сибилла Бахманн, руководитель Агентства по сотрудничеству в целях развития (Посольство Швейцарии). Фото: Дюк Минь.

Указ 242/2025/ND-CP фокусируется на трёх основных группах решений. Во-первых, упрощение административных процедур, отмена множества ненужных промежуточных правил утверждения и оценки проектов ОПР и льготных кредитов; сокращение процедуры корректировки проектной документации, проведение консультаций с Министерством финансов только в тех случаях, когда корректировки значительно увеличивают капитал; упрощение процесса получения кредитов, распределения планов капиталовложений, использования резервного капитала и выбора обслуживающих банков; значительное сокращение случаев необходимости корректировки инвестиционной политики, что способствует ускорению реализации проектов.

Далее следует содействовать децентрализации, делегированию полномочий и делегированию права принятия решений по инвестиционной политике для проектов группы А и многих проектов, ранее находившихся в ведении премьер-министра, министерствам, отраслям и местным органам власти; назначить компетентные органы управления для участия в большинстве региональных проектов, за исключением некоторых конкретных областей; децентрализовать и передать компетентным органам управления решения об использовании избыточного капитала и корректировки проектов государственных предприятий, которые повторно заимствуют капитал ОПР и льготные кредиты.

Кроме того, Указ также совершенствует механизмы и устраняет препятствия, такие как уточнение положений о государственных предприятиях, использующих капитал ОПР и льготные кредиты, создание благоприятных условий для государственных инвестиций; дополнение положений о распоряжении активами и оборудованием, переданными донорами, для обеспечения прозрачной правовой базы; наличие переходных положений для целевой бюджетной поддержки; дополнение децентрализации бюджетных расходов на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию; разрешение изъятия капитала в электронной среде в соответствии с тенденцией цифровой трансформации и требованиями доноров.

Ожидается, что благодаря вышеуказанным решениям Указ 242/2025/ND-CP повысит инициативу и ответственность министерств, отраслей и местных органов власти; повысит эффективность использования капитала ОПР и льготных кредитов; сэкономит время и затраты при управлении проектами; выполнит требования Закона о государственных инвестициях 2024 года и обеспечит согласованность правовой системы, тем самым создав прозрачную, открытую и благоприятную правовую среду для привлечения иностранного капитала, способствуя социально-экономическому развитию и ускоряя ход реализации ключевых национальных программ и проектов.

Семинар по распространению Указа 242/2025/ND-CP способствовал повышению осведомленности и унификации понимания и методов его реализации соответствующими министерствами, ведомствами, местными органами власти, агентствами, организациями и предприятиями. Министерство финансов подтвердило, что продолжит сопровождать, направлять и оперативно устранять трудности и препятствия, обеспечивая скорейшее вступление Указа в силу и способствуя быстрому и устойчивому развитию страны.

Source: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html