«Трехногий стул» для развития книжной индустрии.

Опыт Филиппин показывает, что для развития издательской индустрии крайне важно усилить роль ассоциаций.

Профессиональные и общественные организации создают «буферную зону» между государством и частным сектором, образуя «трехногий стул», способствующий гармоничному развитию экономики . Эти организации также обладают потенциалом для выполнения многих задач, выходящих за рамки возможностей отдельного хозяйствующего субъекта.

Однако потенциал профессиональных ассоциаций может быть реализован только тогда, когда закон четко определяет их роли и функции. В настоящее время Вьетнамская ассоциация издателей упоминается только в решениях Министерства внутренних дел , основанных на правительственных постановлениях, регулирующих организацию, деятельность и управление ассоциациями. Роль Вьетнамской ассоциации издателей еще не определена в действующем Законе об издательском деле.

Это помешало Ассоциации издателей в полной мере реализовать свой потенциал как социально-профессиональной организации. Ее роль ограничивалась лишь «помощью», тогда как профессиональная ассоциация могла бы оказывать гораздо большее влияние на экономику и общее положение отрасли.

Уроки, извлеченные из опыта издательских ассоциаций на Филиппинах.

В 2025 году Филиппины станут почетным гостем Франкфуртской книжной ярмарки – крупнейшей в мире книжной выставки. Этот успех является результатом многолетней стратегии Филиппин, в которую входят неоценимые усилия издательских ассоциаций страны.

Крупнейшей издательской ассоциацией на Филиппинах является BDAP (Ассоциация развития книгоиздания Филиппин). BDAP на протяжении многих лет выступает за принятие соответствующих политических решений, утверждая, что издательское дело является движущей силой национального развития и что издательская индустрия заслуживает отдельного законодательства.

В 1995 году был принят Закон о развитии издательской индустрии, в результате чего была создана Национальная комиссия по развитию книгоиздания Филиппин. В состав этой комиссии входят 11 членов, в том числе 5 представителей государственных учреждений и 6 представителей частного сектора и ассоциаций. Таким образом, уже с самого закона Филиппины четко определили участие негосударственных ресурсов, таких как предприятия и организации.

Благодаря принятию нового закона, филиппинские ассоциации продемонстрировали динамизм в прогнозировании и лидерстве на рынке. Признавая потенциал рынка графических романов/комиксов/вебтунов, BDAP активно организовывала премии и семинары, специально предназначенные для этого рынка. Ассоциация превратила рынок графических романов в один из ведущих секторов филиппинского издательского дела, как внутри страны, так и за рубежом.

Филиппины — почетный гость Франкфуртской книжной ярмарки 2025 года. Фото: The Manila Times.

BDAP также внесла значительный вклад в то, чтобы Филиппины стали почетным гостем Франкфуртской книжной ярмарки 2025 года. В течение примерно 10 лет Ассоциация и Национальный комитет по развитию книгоиздания поощряли издателей страны участвовать в международных ярмарках как единая группа, а не по отдельности; и мобилизовали ресурсы для перевода произведений на немецкий язык.

Таким образом, рыночная гибкость профессиональных ассоциаций в сочетании с комплексным государственным управлением помогли филиппинской издательской индустрии добиться значительных успехов и расшириться на глобальном уровне всего за последнее десятилетие.

Роль Вьетнамской ассоциации издателей необходимо закрепить законодательно.

По словам г-на До Куанг Зунга, вице-президента Вьетнамской ассоциации издателей, две основные проблемы, с которыми в настоящее время сталкивается ассоциация, — это «никто не слушает» и «нехватка финансирования».

«Никто не слушает» объясняется тем, что роль Ассоциации официально не определена в Законе об издательском деле. Г-н До Куанг Зунг считает, что очень сложно повысить роль Ассоциации издателей в отрасли, если эта роль не будет конкретно закреплена в законе.

Г-н До Куанг Зунг — вице-президент Вьетнамской ассоциации издателей. Фото: Динь Ха.

«Работа, которую „разрешено выполнять“, отличается от работы, которую „обязаны выполнять“. Если задачи Ассоциации будут четко определены законом, у Ассоциации будет больше оснований и легитимности для выполнения этих задач, и другие с большей вероятностью прислушаются к тому, что мы говорим. Без конкретных положений никто не будет слушать», — сказал г-н До Куанг Зунг.

Узаконивание роли Вьетнамской ассоциации издателей также помогает ассоциации легче выполнять свою работу, создает основу для мобилизации дополнительных ресурсов и преодолевает проблему недостаточного финансирования.

Основываясь на опыте Филиппин и многих других стран мира, профессиональные ассоциации получают доход из трех основных источников: предоставление общих услуг для всей отрасли (предоставление данных, организация мероприятий и т. д.); представительство по вопросам авторского права; и участие в тендерах на государственные проекты.

Легализация частично поможет Ассоциации быстро реализовать многие мероприятия и идеи; использовать модель государственно-частного партнерства; и тем самым решить проблему финансовых трудностей.

Национальная книжная премия организуется совместно Вьетнамской ассоциацией издателей и Департаментом издательского дела, полиграфии и распространения (Министерство культуры, спорта и туризма). Фото: Вьет Линь.

На протяжении многих лет Вьетнамская ассоциация издателей прилагает усилия для организации Национальной книжной премии, мероприятий, связанных с Днем книги и культурой чтения, а также множества других мероприятий, направленных на обеспечение доступа к книгам в неблагополучных провинциях и создание равных возможностей для доступа к книгам в обществе.

Однако в настоящее время эти задачи выполняются благодаря «самоотверженности», благодаря принятию на себя обязанностей, которые Ассоциация официально не возложены. Без официальных законодательных актов сложно создать механизм соразмерного вознаграждения, а также трудно обеспечить юридическую основу для реализации проектов Ассоциацией, или, если проект будет реализован, его будет сложно поддерживать в долгосрочной перспективе.

Когда Ассоциация еще не в полной мере использует свой потенциал, предприятиям и издателям приходится еще больше «напрягаться» в задачах, требующих объединенных усилий многих отдельных лиц и групп.

Директива 04-CT/TW Центрального комитета партии определила роль Вьетнамской ассоциации издателей в развитии отрасли и культуры чтения. Однако без четких законов и механизмов, определяющих деятельность Ассоциации, она останется в роли организации, которая «многого хочет, но мало чего достигает».

Источник: https://znews.vn/the-kieng-ba-chan-phat-develop-the-book-industry-post1654333.html