Премьер-министр: Пока люди продолжают жаловаться, правительству придется усердно работать и предлагать эффективные решения.

(Chinhphu.vn) - Заявив, что правительство будет проводить еженедельные совещания с требованием, чтобы работа двухуровневого местного самоуправления была «лучше на следующей неделе, чем на прошлой неделе, лучше в следующем месяце, чем в прошлом месяце, лучше в следующем квартале, чем в прошлом квартале», премьер-министр Фам Минь Чинь ясно дал понять общее мнение о том, что: Пока люди продолжают жаловаться, работа правительства будет сложной и напряженной, требующей эффективных решений; пока населенный пункт не будет развиваться, правительство должно пересматривать ситуацию, беспокоиться о ней и содействовать ее развитию.

Премьер-министр проводит заседание правительства по вопросу о двухуровневом местном самоуправлении. Фото: VGP/Nhat Bac

Днем 1 октября премьер-министр Фам Минь Чинь провел заседание правительства, чтобы оценить ситуацию после 3 месяцев реализации, продолжить рассмотрение и обсуждение решений по устранению трудностей и препятствий, чтобы функционирование двухуровневой модели местного самоуправления могло действительно стать системным, работать эффективно и результативно и наилучшим образом служить интересам людей и предприятий.

В совещании приняли участие заместители Председателя Правительства, заместители Секретаря Правительственного Комитета Партии, руководители министерств, отраслей и ведомств Правительства.

Согласно отчету Министерства внутренних дел и мнениям, высказанным на совещании, за первые 3 месяца работы (с 1 июля по 30 сентября 2025 года) двухуровневая модель местного самоуправления постепенно вошла в повседневную жизнь, обеспечив последовательность и преемственность в государственном управлении от центрального до низового уровня, деятельность по государственному управлению поддерживалась стабильно, без перебоев в работе и обслуживании населения.

Премьер-министр подытожил, что после 3 месяцев внедрения двухуровневой модели местного самоуправления удалось достичь многих результатов, в основном достигнув поставленных целей. Фото: VGP/Nhat Bac

Правительство, премьер-министр, министерства, отрасли и местные органы власти синхронно приняли множество директивных и управленческих мер: от оперативного издания учреждений, политик и руководящих документов в рамках своих полномочий до решительного руководства, эксплуатации, обучения, мониторинга, понимания, разрешения ситуации и устранения трудностей и препятствий в процессе ее реализации.

Министерствами и отраслями в основном освоены и полностью выполнены поставленные задачи (из 36 поставленных задач по 6 заключениям Политбюро и Секретариата выполнено 26, из 36 задач находятся в стадии организации и выполнения).

Административные органы всех уровней в целом улучшили свою организацию, обеспечили достаточный персонал, четко определили функции, задачи и полномочия; изначально были внедрены политики и режимы, создав правовую и практическую основу для функционирования новой модели.

Премьер-министр подчеркнул важность инновационного мышления, решительной реализации, отказа от перфекционизма и спешки, а также достижения прогресса. Фото: VGP/Nhat Bac

Оптимизирован административный аппарат, значительно сокращено количество посреднических учреждений и координационных центров, что позволило сэкономить бюджетные средства, уменьшить число звеньев и ускорить процедуры обработки заказов. Управленческий потенциал органов местного самоуправления повышен, а ответственность глав органов местного самоуправления усилена, что наглядно продемонстрировано механизмом регулярных проверок и надзора со стороны центральных и местных органов власти.

Заполнение руководящих должностей в Народных комитетах всех уровней было завершено своевременно. К настоящему времени 100% населённых пунктов обеспечили достаточное количество председателей, заместителей председателей и членов Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях. Многие населённые пункты, министерства и ведомства провели ротацию, мобилизовали, командировали и укрепили кадры, обладающие опытом и знаниями в ключевых областях на коммунальном и провинциальном уровнях.

На сегодняшний день по всей стране 142 746 человек приняли решение об увольнении, из которых 105 056 человек (73,6%) получили выплаты по программам и режимам. 11 министерств и 6 провинций и городов полностью осуществили выплаты; 10 министерств и 3 местных органа власти выплатили лишь 60%. Многие местные органы власти разработали программы поддержки жилья, транспорта, профессионального обучения и трудоустройства для уволенных сотрудников.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступает с докладом на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

Реформа административных процедур и цифровая трансформация принесли многочисленные результаты, способствуя повышению эффективности обслуживания населения и бизнеса. Приём и обработка административных документов становятся всё более прозрачными и своевременными; многие населённые пункты смело применяют новые технологии (ИИ, большие данные) для обслуживания операций. Работа по обработке и реорганизации штаб-квартир и государственных активов получила должное внимание и была серьёзно проделана, многие учреждения воспользовались этим, чтобы сделать общественные объекты полезными для жизни людей.

По состоянию на сентябрь 2025 года в стране предложено отменить 519 административных процедур и упростить 2421 административную процедуру, связанную с производственной и предпринимательской деятельностью (что составляет 60,14% от плана). В настоящее время 14 министерств полностью разместили административные процедуры в национальной базе данных, включив в неё 1383 из 1385 административных процедур.

Министр и руководитель аппарата правительства Тран Ван Сон выступает на заседании. Фото: VGP/Nhat Bac

С 1 июля по 30 сентября было получено около 7 миллионов онлайн-заявок, при этом 91% заявок были обработаны своевременно. Было открыто более 3100 центров государственных административных услуг на уровне общин, работающих по современной модели «одного окна», во многих из которых использовались технологии искусственного интеллекта и электронные формы подачи заявлений. Изначально эти центры работали стабильно, создавая благоприятные условия для прохождения административных процедур.

По состоянию на 15 сентября 2025 года в стране насчитывается 16 009 объектов недвижимости и земельных участков, подлежащих оформлению после перепланировки. В некоторых городах, таких как Ханой, Дананг, Куангнинь и Хошимин, этот процесс практически завершён.

Народ в целом согласен и поддерживает политику и руководящие принципы партии и государства. Чувство ответственности и решающее участие всей политической системы наглядно демонстрируются; координация между центральными и местными министерствами и ведомствами становится всё более тесной.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг выступает с докладом на совещании. Фото: VGP/Nhat Bac

Кроме того, реализация двухуровневой модели местного самоуправления по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами, связанными с институтами, политикой, персоналом, государственными служащими, административными процедурами, объектами и инфраструктурой информационных технологий, операциями, координацией и выполнением задач и т. д.

Следующая неделя будет лучше прошлой, следующий месяц должен быть лучше прошлого.

Заслушав отчеты и мнения членов правительства, завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь признал и высоко оценил усилия министерств, отраслей и местных органов власти по внедрению двухуровневого местного самоуправления в контексте необходимости выполнения многих других важных и регулярных задач.

Премьер-министр подытожил, что после трёх месяцев внедрения двухуровневой модели местного самоуправления достигнуты многочисленные результаты, в основном достигнув поставленных целей; аппарат постепенно начал работать бесперебойно, повысилась его эффективность и результативность, что обеспечило удобство для граждан и предприятий. Административная реформа и цифровая трансформация принесли многочисленные результаты. Значительно улучшилось расположение штаб-квартир и государственных активов, что позволило сэкономить бюджет, многие объекты были переоборудованы для обслуживания населения. Люди согласны и поддерживают основные направления политики партии и государства.

Министр здравоохранения Дао Хун Лань выступает на совещании. Фото: VGP/Nhat Bac

Однако процесс внедрения по-прежнему сталкивается с множеством проблем и недостатков, требующих решения. Например, в одних местах сотрудников слишком много, а в других недостаточно; объём работы не соответствует численности персонала; некоторые сотрудники по-прежнему ограничены в плане управленческих навыков, правоспособности, профессиональных навыков, возможностей цифровой трансформации, творческих способностей и т. д.

Некоторые руководящие документы по-прежнему работают медленно. Во многих местах существуют трудности с инфраструктурой, ресурсами и транспортом; онлайн-система государственных услуг по-прежнему несовершенна, данные не синхронизированы; вопрос оплаты полисов пенсионеров не решён полностью; в некоторых районах люди ещё не адаптировались к новому подходу к работе...

Премьер-министр заявил, что трансформация из государства, которое в основном занималось административной работой, как это было на протяжении многих лет, в государство, которое проявляет инициативу и творческий подход к обслуживанию людей и предприятий, не может быть осуществлена ​​«за один или два дня», а требует времени.

Премьер-министр продолжает требовать от министерств, ведомств и агентств продолжать изучать и продвигать децентрализацию и делегирование полномочий. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр подчеркнул важность новаторства, решительной реализации, не перфекционизма, не спешки, а прогресса: на следующей неделе – лучше, чем на прошлой, в следующем месяце – лучше, чем в прошлом, в следующем квартале – лучше, чем в прошлом квартале, в следующем году – лучше, чем в этом году. «Общее мнение таково, что пока люди продолжают жаловаться, работа правительства будет сложной и напряженной, требующей эффективных решений; пока местные сообщества не развиваются, правительство должно пересмотреть свои планы, должно беспокоиться, должно способствовать развитию», – подчеркнул премьер-министр.

Недавно Политбюро и Секретариат опубликовали Заключение № 195-KL/TW о состоянии и эффективности политической системы и местных органов власти на двух уровнях, поставив перед Правительственным партийным комитетом весьма конкретные задачи. Премьер-министр поручил заместителям премьер-министра, курирующим соответствующие направления, совместно с министрами и руководителями секторов провести обзор работы на основе функций, задач, полномочий и Заключения 195, в котором проделанная работа должна быть систематизирована; выполняемая работа должна быть продолжена; невыполненная работа должна быть начата немедленно, с «шестью четкими» задачами: четкие люди, четкая работа, четкие сроки, четкая ответственность, четкие полномочия, четкие результаты; одновременно с этим необходимо обобщать отчеты для представления Премьер-министру каждый вторник в 15:00. Правительство продолжит еженедельные заседания для дальнейшего продвижения и внесения изменений в эту работу.

Премьер-министр потребовал, чтобы к 10 октября была завершена выплата пособий всем, кто принял решение уволиться до 31 августа. Фото: VGP/Nhat Bac

Министр науки и технологий создает систему для мониторинга деятельности правительства в режиме реального времени, взаимосвязанную, связанную, обеспечивающую согласованность и синхронизацию с центральными данными.

Премьер-министр поручил до 10 октября завершить выплату пособий всем, кто принял решение об увольнении до 31 августа. В случае невыполнения этой задачи необходимо уточнить обязанности руководителей ведомств и органов местного самоуправления. Кроме того, необходимо безотлагательно внести соответствующие изменения в руководящие нормативные акты.

Премьер-министр потребовал, чтобы низовые организации, которые ещё не открыли счета для учёта заработной платы, немедленно их открыли. Что касается цифровой инфраструктуры и государственных услуг, Министерство науки и технологий будет координировать работу с местными органами власти для разработки планов по устранению технических ошибок, синхронизации данных и обеспечению бесперебойной работы государственных услуг в режиме онлайн.

Что касается организации и персонала, премьер-министр распорядился продолжить рассмотрение и назначение на места устранения любых недостатков; некоторые кадры с ограниченными возможностями должны самостоятельно повысить свой потенциал, а агентства должны усилить обучение, руководство и инструктаж.

Премьер-министр также поручил министру финансов провести анализ и направить деятельность населённых пунктов, особенно тех, где нет бухгалтеров и отчётности; направить развитие на низовом уровне, основываясь на их уникальном потенциале, исключительных возможностях и конкурентных преимуществах. Министерство юстиции должно направлять деятельность судебной системы.

Премьер-министр особо подчеркнул настрой на немедленное устранение всех трудностей и препятствий, на каком бы уровне это ни было сделано, особенно в таких областях, как: земля, планирование, финансы, активы, строительство, транспорт, жилищный фонд, излишки земель после переустройства...

Премьер-министр поручил продолжить содействие работе правительственных рабочих групп по проверке, побуждению, обзору и оказанию поддержки населенным пунктам в устранении трудностей и препятствий в организации и функционировании местных органов власти на двух уровнях и решении других вопросов.

Премьер-министр продолжил требовать от министерств, ведомств и агентств продолжать пересматривать и продвигать децентрализацию и делегирование полномочий в духе «кто лучше всех справится, тому и поручат работу», «кто не знает, тот не руководит»; центральные министерства и ведомства разрабатывают стандарты, правила, разрабатывают положения и политику, не делают это за них, а усиливают надзор и контроль, чтобы «места решали, места делали, места брали на себя ответственность».

Ха Ван

Источник: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm