Преодоление разрыва в использовании свободной торговли населенными пунктами и предприятиями

(Chinhphu.vn) — Результаты индекса свободной торговли, впервые опубликованного в апреле 2024 года, показывают, что по-прежнему существуют проблемы с использованием преимуществ соглашений о свободной торговле на местном уровне и в бизнесе. В частности, в условиях растущего торгового протекционизма, чёткое определение этих «сильных и слабых сторон» поможет предложить решения и эффективные направления реализации в последующие годы.

Эксперты делятся идеями на семинаре

Об этом говорили эксперты на семинаре «Итоги первого года индекса ЗСТ – поднятые вопросы», организованном журналом «Промышленность и торговля» 3 октября.

Изображение неравномерное.

Объявление Министерством промышленности и торговли в апреле 2024 года Индекса свободной торговли (FTA) впервые открыло новый подход к оценке эффективности реализации соглашений о свободной торговле (FTA) во Вьетнаме. Если ранее исследования и статистика были сосредоточены преимущественно на центральном уровне, то с появлением Индекса FTA уровень использования и реализации FTA впервые «просвечивается» на уровне каждого региона, где предприятия получают прямую поддержку, реализуются политические меры и выполняются интеграционные обязательства.

Результаты индекса FTA 2024 года демонстрируют красочную картину. В десятку лучших населённых пунктов входят Камау, Тханьхоа, Биньзыонг, Кханьхоа, Чавинь , Лонган, Хазянг, Бакльеу, Ниньбинь и Дьенбьен, с баллами от 31 до почти 35. Однако средний балл по стране составляет всего 26,2/100, а самый низкий балл — всего 14,49, что отражает значительную разницу.

Г-н Нго Чунг Кхань, заместитель директора Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли, отметил, что разница в основном обусловлена ​​подходом руководства и распределением ресурсов. В некоторых провинциях за соглашения о свободной торговле отвечает всего один сотрудник, при этом объём работы велик, что не позволяет оказывать поддержку бизнесу в полном объёме. Что касается бизнеса, то в большинстве провинций нет юридического отдела или экспертов, разбирающихся в соглашениях о свободной торговле, чтобы воспользоваться преимуществами этих обязательств, особенно на новых рынках, таких как ЕС, Канада или Великобритания.

Доцент, доктор Дао Нгок Тиен, проректор Университета внешней торговли (подразделения, проводившего исследование и анализировавшего данные индекса свободной торговли), также подчеркнул системный фактор. По его словам, осведомлённость как правительства, так и бизнеса о свободной торговле не позволяет рассматривать её как долгосрочную стратегию. Многие населённые пункты всё ещё слабо связаны с бизнесом, в то время как внимание и поддержка правительства являются решающими факторами рейтинга. Как правило, существуют провинции с небольшим объёмом экспорта, но они достигают высоких показателей благодаря тесному сотрудничеству управляющих агентств с бизнесом.

Ещё одним важным моментом является разница в реализации обязательств в области устойчивого развития. Например, Камау лидирует в стране благодаря очень высокому баллу по этому направлению, поскольку правительство и бизнес чётко осознают, что защита окружающей среды и водных ресурсов — вопрос выживания.

Г-н Нго Чунг Кхань сообщил, что после церемонии объявления Индекса свободной торговли многие крупные провинции и города активно обращались в Министерство промышленности и торговли, чтобы запросить подробные инструкции.

Малые и средние предприятия: большое узкое место

Представляя бизнес-сектор, д-р Нгуен Ван Тхан, председатель Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий (VINASME), откровенно признал, что большинство малых и средних предприятий не в полной мере осознают влияние соглашений о свободной торговле. Многие предприятия всё ещё испытывают трудности в сфере переработки, не имея стратегии, которая позволила бы им стать профессиональными производителями и торговцами для выхода на требовательные, но высокодоходные рынки.

Г-н Тан высоко оценил создание Индекса свободной торговли, посчитав его важным общенациональным показателем, поскольку в нём участвуют как местные органы власти, так и бизнес-сообщество. Однако, по его словам, для того, чтобы этот индекс был действительно эффективным, необходимо включить его в число критериев местного рейтинга. «В этом случае руководители провинций немедленно сосредоточат ресурсы, поскольку, когда индекс станет официальным «показателем», потребность в его улучшении усилится», — подчеркнул он.

По словам доцента доктора Дао Нгок Тиена, после первого года реализации многие населённые пункты «проснулись», осознав, что реализация Соглашения о свободной торговле не оправдала ожиданий. Это изменение нашло отражение в разработке конкретных планов с чёткими целями для каждой отрасли и рынка, а не в ограничении нескольких пропагандистских семинаров. Положительным моментом является то, что всё больше населённых пунктов рассматривают экспортные предприятия в качестве центра поддержки.

Г-н Нго Чунг Кхань также отметил, что после объявления индекса свободной торговли многие крупные провинции и города активно обращались в Министерство промышленности и торговли за подробными инструкциями, от анализа слабых мест до разработки планов поддержки бизнеса. Это сигнал, свидетельствующий об изменении мышления руководства, хотя его ещё предстоит распространить более активно.

По мнению экспертов, для того, чтобы индекс свободной торговли в полной мере раскрыл свою ценность, необходимо расширить его охват и усовершенствовать методы оценки. Доцент, доктор Дао Нгок Тиен предложил скорректировать долю показателей, увеличив роль факторов устойчивого развития и нетарифных стимулов, что является долгосрочной тенденцией. Кроме того, охват исследования следует расширить, включив в него кооперативы и коллективные экономики, поскольку эти компоненты вносят вклад в экспорт, но не учитываются.

Г-н Нго Чунг Кхань, представляющий Министерство промышленности и торговли, заявил, что Министерство координирует работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти для разработки набора обновлённых и более практичных оценочных вопросов. В то же время провинциям будут даны конкретные указания по улучшению результатов не только для «повышения баллов», но и, что ещё важнее, для эффективной поддержки бизнеса.

Кроме того, по мнению экспертов, в условиях многочисленных глобальных колебаний, от политики взаимного налогообложения до протекционистских тенденций, вьетнамские предприятия вынуждены диверсифицировать свои рынки. Г-н Кхань отметил: «Мы не можем полагаться на несколько рынков. ЕС, Великобритания, Канада, Мексика... — крупные потенциальные рынки, которые необходимо включить в экспортную стратегию предприятий».

По словам г-на Нгуена Ван Тхана, наряду с политикой поддержки со стороны государства, сами предприятия должны активно трансформироваться и инвестировать в соответствие с международными стандартами, особенно на требовательных рынках. Только так можно достичь цели устойчивого развития.

Ань Тхо

Источник: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm