Уважаемый товарищ Нгуен Фу Чонг, Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама !
Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства и Вьетнамского Отечественного Фронта !
Уважаемый Конгресс,
Уважаемые гости!
Уважаемые соотечественники и избиратели всей страны!
Сегодня 15-я Национальная Ассамблея торжественно открыла свою 6-ю сессию. От имени Постоянного Комитета Национальной Ассамблеи я тепло приветствую лидеров и бывших лидеров Партии, Государства и Вьетнамского Отечественного Фронта, депутатов Национальной Ассамблеи, почетных гостей, представителей дипломатического корпуса и международных организаций, которые присутствовали на открытии сессии Сессии. Я с уважением шлю всем делегатам, всему народу, избирателям, товарищам, соотечественникам и солдатам по всей стране свои приветствия и пожелания здоровья, счастья и успехов.
Уважаемый Конгресс,
На основании повестки дня заседания, утвержденной на подготовительной сессии, в течение 22 дней (этап 1 с 23 октября по 10 ноября; этап 2 с 20 по 28 ноября) 15-е Национальное собрание рассмотрит и примет решения по следующим важным вопросам:
Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ произносит вступительную речь на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Фото: Van Diep/VNA
Во-первых, по вопросам социально-экономического развития, государственного бюджета и решения важных вопросов страны.
В качестве промежуточной сессии Национальная Ассамблея рассмотрит отчеты правительства о результатах реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета в 2023 году; рассмотрит и примет решение по плану социально-экономического развития, смете государственного бюджета и плану распределения центрального бюджета на 2024 год, включая план реформы заработной платы с 1 июля 2024 года; рассмотрит реализацию плана государственных инвестиций в 2023 году, примет решение по плану государственных инвестиций в 2024 году; рассмотрит трехлетний государственный финансово-бюджетный план на 2024–2026 годы; и в то же время рассмотрит отчеты о промежуточной оценке результатов реализации пятилетних планов на период 2021–2025 годов по социально-экономическому развитию, экономической реструктуризации, среднесрочным государственным инвестициям, национальным финансам, заимствованиям и погашению государственного долга.
В 2023 году ситуация в мире продолжает характеризоваться множеством быстрых, сложных и непредсказуемых изменений; трудности и вызовы многочисленнее и масштабнее возможностей, преимуществ и прогнозов. Внутри страны нам приходится продолжать сталкиваться с «двойным воздействием» негативных внешних факторов на такую высокооткрытую экономику, как наша, а присущие, накопленные и давние слабости и недостатки экономики продолжают проявляться все более отчетливо и серьезно в процессе преодоления тяжелых последствий пандемии COVID-19.
На основании результатов реализации плана социально-экономического развития, финансов и бюджета за первые 9 месяцев года и предполагаемого выполнения за весь 2023 год, исходя из целей, задач, целей и решений, изложенных в Постановлении № 68/2022/QH15 Национальной Ассамблеи, рекомендуется депутатам Национальной Ассамблеи внимательно изучить отчеты, представление правительства, отчеты проверок агентств Национальной Ассамблеи, чтобы реалистично, объективно и всесторонне проанализировать и оценить достигнутые результаты; четко указать на оставшиеся недостатки, ограничения, слабые стороны или несоответствия, объективные и субъективные причины; в то же время предложить и посоветовать решения для достижения наивысших результатов в 2023 году; Рассмотреть и принять решение о целях, целях, задачах и решениях по реализации плана социально-экономического развития, финансов и государственного бюджета на 2024 год в общем контексте, связанном с целями плана социально-экономического развития на период 2021-2025 годов.
О преобразовании модели роста, реструктуризации экономики, улучшении инвестиционной и деловой среды, повышении производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики в соответствии с Постановлением XIII съезда партии и Постановлением Национального собрания.
Кроме того, на основе предложения правительства Национальная ассамблея рассмотрит и примет решение о корректировке ряда положений резолюции 53/2017/QH14 об отчете по технико-экономическому обоснованию проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения международного аэропорта Лонг Тхань; рассмотрит результаты реализации резолюции 43/2022/QH15 о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития; и результаты обзора правовой системы, как того требует резолюция 101/2023/QH15 15-го Национального собрания и Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ произносит вступительную речь на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Фото: Van Diep/VNA
Во-вторых, о законодательной работе
Национальное собрание рассмотрит и одобрит 9 законопроектов, в том числе: Закон о земле (с изменениями); Закон о жилье (с изменениями); Закон о бизнесе в сфере недвижимости (с изменениями); Закон о водных ресурсах (с изменениями); Закон о кредитных учреждениях (с изменениями); Закон об удостоверениях личности; Закон о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне; Закон об управлении и защите национальных оборонных сооружений и военных зон; Закон о телекоммуникациях (с изменениями); прокомментирует и одобрит в установленном порядке на заседании Национального собрания проект Постановления о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.
Национальное собрание также рассмотрело и дало заключения по восьми другим законопроектам, в том числе: Закон о социальном страховании (с изменениями); Закон о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; Закон об автомобильных дорогах; Закон о порядке и безопасности дорожного движения; Закон об архивах (с изменениями); Закон о столице (с изменениями); Закон об организации народных судов (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах.
Для подготовки содержания законодательной работы, особенно законопроектов, которые будут представлены Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на этой сессии, сразу после 5-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи тесно поручил и попросил агентство, ответственное за рассмотрение, тесно координировать работу с агентством-разработчиком для исследования, максимального усвоения, тщательного и внимательного объяснения мнений депутатов Национальной ассамблеи; организовать 4-ю Конференцию специализированных депутатов Национальной ассамблеи, множество конференций, семинаров, бесед, опросов, консультаций с экспертами, менеджерами и затронутыми субъектами, а также собрать мнения делегаций Национальной ассамблеи, Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта, Вьетнамской торгово-промышленной палаты (VCCI) и соответствующих агентств и организаций. Для содержания изменений политики, возникающих в процессе усвоения и пересмотра, правительство должно предоставить письменные мнения и тщательно оценить воздействие, прежде чем включать их в проект закона.
Что касается проекта Закона о земле (с поправками), Национальная ассамблея дважды высказывала свое мнение на 4-й и 5-й сессиях, организованных для широкого сбора мнений из всех слоев общества, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и правительство провели множество заседаний для рассмотрения, пересмотра и совершенствования проекта, и он был представлен для комментариев на Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи.
В основном, законопроект был скорректирован, дополнен и все больше улучшен, многие сложные, новые и сложные содержания были постепенно определены конкретно. Тем не менее, законопроект все еще имеет некоторые важные содержания и вопросы, которые не были согласованы, есть еще 2 варианта для депутатов Национальной ассамблеи, чтобы продолжить давать свои мнения. Соответственно, предлагается, чтобы Национальная ассамблея сосредоточилась на предоставлении углубленных комментариев по основным, ключевым вопросам или тем, по которым мнения отличаются от мнений, изложенных в отчете о принятии и разъяснении Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Для контента с 2 вариантами дизайна рекомендуется четко проанализировать преимущества, недостатки и последствия каждого варианта, а также объективно и всесторонне рассмотреть выбор оптимального варианта, обеспечивающего качество, стабильность и долгосрочный характер настоящего Закона после его принятия Национальным собранием.
В отношении проектов Закона о жилье (с изменениями) и Закона о риэлторской деятельности (с изменениями) предлагается сосредоточиться на обеспечении строгости и осуществимости политики по мобилизации ресурсов и содействию развитию жилищного строительства; устранении препятствий и устранении практических недостатков в управлении многоэтажным и многоквартирным жильем; реконструкции и строительстве многоквартирных домов; строительстве социального жилья и общежитий для рабочих в промышленных парках; совершенствовании инвестиционных и деловых процедур; преодолении спекуляций; жестком управлении рынком недвижимости...
В частности, необходимо обеспечить согласованность вышеуказанных законопроектов с проектом Закона о земле (с изменениями), другими соответствующими законами и законопроектами, стремясь сформировать действительно синхронную, единую, строгую, эффективную, осуществимую и отвечающую практическим требованиям правовую систему в сфере земли, жилья и недвижимости.
Что касается проекта Закона о кредитных организациях (с изменениями), то это сложный законопроект с множеством углубленных положений, напрямую влияющих на финансовую и денежно-кредитную политику, макроэкономическую стабильность и многие другие вопросы; поэтому рекомендуется внимательно следить за точками зрения, требованиями и основными политиками, изложенными при разработке проекта Закона; внимательно изучить, обеспечить соответствие Гражданскому кодексу, Закону об исполнении гражданских решений, Закону о рассмотрении административных правонарушений, Закону о налоговом администрировании и связанным с ними законам, ссылаться на международный опыт и практику и обеспечить соответствие действительности; дать заключения по совершенствованию положений о политических банках; решению проблем перекрестного владения, манипулирования и доминирования кредитных организаций; раннему вмешательству, особому контролю кредитных организаций; положениям о безнадежных долгах и обращении с безнадежными долгами...
Для обеспечения качества вышеупомянутых законопроектов, других законопроектов и проектов резолюций, которые, как ожидается, будут приняты на этой сессии, между двумя сессиями сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи будет проводить заседания для предоставления заключений, получения и подробного объяснения, чтобы представить их Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения в конце сессии.
В отношении законопроектов, которые Национальная Ассамблея комментирует впервые, рекомендуется, чтобы депутаты Национальной Ассамблеи поддерживали свое чувство ответственности, продвигали демократию, концентрировали свой интеллект, уделяли время исследованию, тщательному обсуждению и вынесению заключений относительно того, соответствуют ли законопроекты положениям Закона о промульгации правовых документов, особенно отчетам об оценке воздействия, проектам подробных положений, сопровождающим инструкциям по реализации, политической основе, правовой основе, последовательности и единству правовой системы, рациональности, осуществимости и конкретным положениям по каждому содержанию политики, измененному и дополненному в каждом законопроекте, и вносили множество глубоких заключений с самого начала, чтобы у агентств было время внести коррективы, обеспечивая высочайшее качество при рассмотрении и утверждении на следующей сессии.
Лидеры партии и государства, а также депутаты Национальной ассамблеи отдают дань уважения президенту Хо Ши Мину. Фото: Фам Киен/VNA
В-третьих, о деятельности высшего надзора
На этой сессии Национальное собрание заслушает доклад Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества, обобщающий мнения и рекомендации избирателей и народа, направленные 6-й сессии 15-го Национального собрания; рассмотрит доклады о профилактике и борьбе с коррупцией, профилактике и борьбе с преступностью и правонарушениями, а также об исполнении судебных решений в 2023 году.
Содействуя эффективности 5-й сессии, Национальная ассамблея продолжила обсуждение в зале отчета о результатах мониторинга урегулирования петиций избирателей, направленных 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. В то же время, на этой сессии, впервые с начала срока, Национальная ассамблея обсудит в зале результаты приема граждан, рассмотрения петиций и урегулирования жалоб и заявлений граждан в 2023 году.
Национальное собрание будет осуществлять высший надзор по теме «Реализация постановлений Национального собрания о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на период 2021–2025 годов, устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов и социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов».
На основании отчета о результатах мониторинга Национальному собранию предлагается проанализировать и оценить достигнутые результаты, недостатки, ограничения, трудности и препятствия в реализации трех национальных целевых программ на период 2021–2023 годов, объективные и субъективные причины, в связи с чем принять постановление о мониторинге с выполнимыми и практическими рекомендациями и решениями для ускорения прогресса и эффективной реализации национальных целевых программ в предстоящее время.
Задание вопросов и ответов на вопросы на этой сессии будет проводиться в течение 2,5 дней, уделяя особое внимание выполнению обещаний, обязательств и поручений Национального собрания Премьер-министру, членам Правительства, Верховному судье Верховного народного суда, Главному прокурору Верховной народной прокуратуры и Государственному генеральному контролеру по выполнению тематических надзорных резолюций и резолюций о задании вопросов и ответов на вопросы, следуя девизу придания важности вопросам надзора после надзора.
Также на этой сессии Национальная ассамблея проведет вотум доверия для должностей, избранных или утвержденных Национальной ассамблеей. Это важный метод надзора, демонстрирующий признание и оценку Национальной ассамблеей усилий, попыток и результатов работы с начала срока полномочий тех, кому вынесено доверие. На основании отчета лица, которому вынесено доверие, направленного каждому депутату Национальной ассамблеи, выслушав мнения избирателей, из собственной практики мониторинга и надзора, рекомендуется, чтобы каждый депутат Национальной ассамблеи способствовал высокому чувству ответственности по отношению к стране, к организации и функционированию Национальной ассамблеи и государственного аппарата и давал справедливые, объективные и точные оценки при регистрации вотума доверия для каждой должности, избранной и утвержденной Национальной ассамблеей.
Лидеры партии и государства, а также депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на открытии сессии в здании Национальной ассамблеи. Фото: Van Diep/VNA
Уважаемый Конгресс,
Таким образом, объем работы 6-й сессии очень большой, с множеством сложных и запутанных вопросов, предъявляющих очень высокие требования к Национальной ассамблее, Постоянному комитету Национальной ассамблеи и каждому делегату Национальной ассамблеи. Большой успех со многими очень основными и важными решениями на 8-й конференции 13-го Центрального комитета партии, включая политику, которая будет оперативно институционализирована на этой сессии, подтверждает решимость и надежную подготовку всей страны к вступлению в 2024 год - год прорыва, двигаясь к завершению 5-летних планов в соответствии с Резолюцией 13-го съезда партии.
Отвечая на призыв, ожидания и предложения Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, высказанные в его заключительной речи на Конференции Центрального исполнительного комитета, с опытом, знаниями и твердой решимостью, накопленными и закаленными за половину срока полномочий Национальной ассамблеи, я почтительно прошу депутатов Национальной ассамблеи продолжать содействовать и более эффективно исполнять роль и обязанности народных представителей; содействовать демократии, солидарности, энтузиазму и ответственности при исполнении обязанностей депутатов Национальной ассамблеи; содействовать духу демократии на каждом этапе сессии.
В связи с этим я объявляю открытой 6-ю сессию 15-го Национального собрания.
Желаю делегатам Национального собрания крепкого здоровья и успешной сессии.
Большое спасибо Конгрессу!
По данным газеты VNA/Tin Tuc
Источник
Комментарий (0)