20 марта 2025 года Центральный руководящий комитет по подведению итогов реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета 12-го созыва по ряду вопросов дальнейшего внедрения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования.
Ниже приводится содержание Плана дальнейшей реорганизации аппарата политической системы:
Заключение № 121-KL/TW от 24 января 2025 года Центрального Комитета партии 13-го созыва (обобщающее постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва «Некоторые вопросы дальнейшей модернизации и реорганизации аппарата политической системы в целях оптимизации и повышения эффективности его работы»); Заключение № 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года, Заключение № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года Политбюро ЦК КПСС о дальнейшей реорганизации аппарата политической системы; В целях объединения административных единиц по двухуровневой местной модели для обеспечения цели упорядочения, эффективности, результативности и результативности, связанных с успешной организацией партийных съездов всех уровней к XIV Национальному съезду партии, Центральный руководящий комитет по итогам Резолюции 18 просит партийные комитеты, агентства и подразделения партии на центральном уровне, провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты и партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету сосредоточиться на руководстве, направлении и безотлагательном выполнении следующих положений и задач:
I. Содержание и задачи подготовки докладов на XI конференции XIII Центрального Исполнительного Комитета
1. Комитет партии Национального собрания должен председательствовать и координировать свою деятельность с Правительственным комитетом партии, Центральным организационным комитетом и соответствующими агентствами для получения мнений от агентств и подразделений, завершить работу над следующим содержанием и представить отчет Политбюро до 25 марта 2025 года; получить мнения от Политбюро, завершить проект, представление и направить документы и отчеты в Центральный исполнительный комитет (через Центральный партийный офис) до 1 апреля 2025 года:
Проект по пересмотру, изменению и дополнению ряда статей Конституции и законов штата.
Отчет о работе по совершенствованию институциональной структуры (включая внесение поправок в уставы партии, Конституцию, законы и т. д.).
2. Правительственный партийный комитет должен председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом и соответствующими ведомствами для получения мнений от местных органов власти, ведомств и подразделений, завершить разработку Представления и Проекта по реорганизации административных единиц всех уровней и созданию модели организации двухуровневого местного самоуправления и представить отчет в Политбюро до 25 марта 2025 года; получить мнения от Политбюро, завершить разработку Представления и Проекта и направить отчетные документы в Центральный исполнительный комитет (через Центральный партийный аппарат) до 1 апреля 2025 года.
3. Партийный комитет Отечественного фронта Вьетнама и центральные массовые организации должны председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом и соответствующими агентствами для получения мнений от местных органов, агентств и подразделений, завершения представления и проекта по организации и упорядочению деятельности агентств Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством (центральный, провинциальный и коммунальный уровни), и доложить Политбюро до 25 марта 2025 года; получить мнения от Политбюро, завершить представление и проект и направить отчетные документы в Центральный исполнительный комитет (через Центральный партийный офис) до 1 апреля 2025 года.
4. Партийному комитету Верховного народного суда и Партийному комитету Верховной народной прокуратуры получить указание Политбюро и соответствующих органов (на заседании 14 марта 2025 года); направить в органы, подразделения и населенные пункты замечания по проекту системы судов и прокуратур на местах в сторону неорганизации на районном уровне; получить замечания от органов, подразделений и населенных пунктов, доработать представление, проект и доложить в Политбюро до 25 марта 2025 года; получить замечания Политбюро, доработать представление, проект и направить документы в Центральный исполнительный комитет (через Центральный партийный аппарат) до 1 апреля 2025 года.
Правительственный партийный комитет, Комитет Народного собрания, Комитет Отечественного фронта, Центральные массовые организации, Комитет Верховного народного суда, Верховный народный комитет прокуратуры, направляя Представление и Проект (после получения отзывов с мест, учреждений и подразделений) для доклада в Политбюро (через Центральную партийную канцелярию), одновременно направляют их в Центральный организационный комитет для обобщения и доклада Политбюро, Секретариату и Центральному исполнительному комитету.
5. Центральный организационный комитет руководит и координирует свою деятельность с соответствующими ведомствами в целях: завершения проекта по созданию системы партийных организаций на местном уровне (провинциальном и низовом); завершения проекта Положения Центрального исполнительного комитета о реализации Устава партии (заменяющего Положение № 232-QD/TW от 20 января 2025 года).
Доработать проект изменений и дополнений в Директиву № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года и Заключение № 118-KL/TW от 18 января 2025 года XIII Политбюро ЦК КПСС о проведении съездов партии всех уровней к XIV Всекитайскому съезду партии.
Обобщить проекты Правительственного партийного комитета, Комитета Народного собрания, Комитета Отечественного фронта, Центральных массовых организаций, Комитета Верховного народного суда, Комитета Верховного народного прокурора по подготовке Отчета и предложений о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW и Заключения № 127-KL/TW Политбюро и Секретариата и представить их Политбюро для представления Центральному Исполнительному Комитету (на XI Центральной конференции).
Учесть мнения с мест, учреждений и подразделений, завершить Проект, разработать новую Директиву взамен Директивы № 35-CT/TW, Заключения № 118-KL/TW от 18 января 2025 года 13-го Политбюро о партийных съездах всех уровней к 14-му Всекитайскому съезду партии и новое Положение взамен Постановления № 232-QD/TW от 20 января 2025 года Центрального Исполнительного Комитета о реализации Устава партии; одновременно завершить Отчет о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW и Заключения № 127-KL/TW, ориентиры по реализации организационной структуры в ближайшее время, доложить Политбюро (27 марта 2025 года); Получить заключения Политбюро, доработать Проект, черновики, Представления и направить отчетные документы в Центральный Исполнительный Комитет (через Центральный аппарат партии) до 3 апреля 2025 года.
Наряду с вышеизложенным Центральный Организационный Комитет руководит консультацией по вопросам построения: ориентации кадровой работы на XIV съезде партии.
Рассмотреть и дополнить план работы XIV Центрального Исполнительного Комитета, доложить в Политбюро для представления в Центральный Исполнительный Комитет (на XI конференции).
Давать заключение о проектах Правительственного партийного комитета, Комитета Народного собрания, Комитета Отечественного фронта, центральных массовых организаций, Комитета Верховного народного суда и Комитета Верховной народной прокуратуры и докладывать об этом Политбюро.
6. Провинциальные и городские партийные комитеты, непосредственно подчиненные Центральному Комитету, партийные комитеты, органы и ячейки партии центрального уровня обязаны тщательно изучать и оперативно давать своевременные заключения по проектам Правительственного партийного комитета, Комитета Народного Собрания, Комитета Отечественного фронта, центральных массовых организаций, Центрального Оргкомитета, Комитета Верховного народного суда и Комитета Верховной народной прокуратуры.
II. Содержание и задачи, подлежащие реализации после решения и окончания XI конференции XIII Центрального Исполнительного Комитета
1. Для партийных органов и подразделений центрального уровня и партийных комитетов центрального уровня:
- Центральная комиссия по пропаганде и мобилизации масс руководит работой Политбюро и консультирует его по вопросам организации Национальной конференции и необходимых мероприятий по распространению и реализации Постановления и Заключения Центрального исполнительного комитета и связанных с ним документов о дальнейшей реорганизации аппарата политической системы. Руководит разработкой комплексного проекта, осуществляет активную и своевременную пропаганду, формирует консенсус и единство в целях развития страны.
- Правительственный партийный комитет руководит и направляет: Руководство разработкой и завершением проекта по упорядочению и объединению провинциальных и коммунальных административных единиц (конкретные функции, задачи, организационная структура, штатное расписание; размещение персонала, офисов, официальных резиденций; управление активами, офисами и т. д.).
Поручить партийным комитетам министерств и отраслей в соответствии с их функциями и задачами давать рекомендации Правительству или издавать документы в пределах их полномочий, которые будут служить руководством для провинций и городов при выполнении задач, связанных с упорядочением и объединением административных единиц всех уровней и организацией двухуровневых органов местного самоуправления, для обеспечения своевременности, синхронности, конкретности и удобства разработки проектов и организации упорядочения административных единиц всех уровней и организации двухуровневых органов местного самоуправления (срок выполнения до 15 апреля 2025 года). Реализовать Проект реорганизации системы инспекций (срок выполнения до 30 апреля 2025 года).
Отчет о ходе выполнения задачи по пересмотру, изменению и дополнению соответствующих нормативно-правовых актов в целях реализации политики по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, реорганизации административно-территориальных единиц, организации двухуровневого местного самоуправления...
Продолжать исследования и разрабатывать планы по организации работы налоговых органов, государственного казначейства, таможни, органов социального страхования, статистики, банков и т. д. в соответствии с объединением провинциальных административных единиц и внедрением двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Организовать партийные организации в корпорациях, акционерных обществах, государственных коммерческих банках; партийные организации подразделений Министерства финансов, Госбанка и ряда смежных министерств и отраслей.
Рекомендовать Секретариату издать положения о механизме руководства и управления партийными комитетами министерств и ведомств министерского уровня, представляющими владельцев капитала в партийных комитетах и партийных организациях корпораций, общих компаний и государственных коммерческих банков при выполнении политических задач предприятий (должно быть завершено к августу 2025 года).
- Партийный комитет Национальной ассамблеи руководит и направляет: реализацию процедур, внесение изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года (должно быть завершено до 30 июня 2025 года); Постоянный комитет Национальной ассамблеи принимает резолюцию об упорядочении и реорганизации административных единиц на уровне общин (должно быть завершено до 30 июня 2025 года); Национальная ассамблея принимает резолюцию об объединении административных единиц провинциального уровня (организация Народных советов и Народных комитетов на уровне провинций) (должно быть завершено до 30 июня 2025 года); принимает соответствующие законы и постановления для реализации политики внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, продолжения упорядочения административных единиц, создания двухуровневой модели организации местного самоуправления и т. д.
- Партийный комитет Отечественного фронта, центральные массовые организации руководят и координируют свою деятельность с Центральным организационным комитетом и соответствующими агентствами: Консультируют Политбюро по вопросу принятия решения о функциях, задачах и организационной структуре Вьетнамского Отечественного фронта на центральном уровне (должно быть завершено до 25 апреля 2025 года). Организуют непосредственное подчинение Отечественному фронту Вьетнама общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством (должно быть завершено до 15 июля 2025 года). Принимают решение о реорганизации подчиненных партийных организаций (в общественно-политических организациях и массовых организациях, назначенных партией и государством) в соответствии с организационной моделью после реорганизации (должно быть завершено до 30 июня 2025 года). Предлагают внести изменения и дополнения в соответствующие правовые положения для реализации политики упорядочения административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления.
- Партийный комитет Верховного народного суда и Партийный комитет Верховной народной прокуратуры руководят и координируют работу с соответствующими партийными комитетами и организациями по реорганизации системы местных судов и прокуратур (завершить до 30 июня 2025 года); предлагают поправки и дополнения в соответствующие законодательные положения для реализации политики реорганизации административных единиц и создания двухуровневых органов местного самоуправления.
- Центральный организационный комитет руководит работой и координирует деятельность с соответствующими агентствами: консультирует по вопросам выпуска резолюций и заключений 11-й Центральной конференции по дальнейшей реорганизации аппарата политической системы.
Предложить разработку Положения Центрального Исполнительного Комитета о порядке реализации Устава партии (срок – до 25 апреля 2025 года). Разработать проект новой Директивы взамен Директивы № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года и Заключения № 118-KL/TW (срок – до 20 апреля 2025 года).
Рекомендовать Секретариату выпустить Методические рекомендации по ряду конкретных вопросов реализации Устава партии (должны быть завершены до 15 мая 2025 года).
Рекомендовать Секретариату опубликовать положения о функциях, задачах и организационной структуре Вьетнамского Отечественного Фронта на уровне провинций, коммун, районов и особых зон (должно быть завершено до 15 июня 2025 года).
Аппарат Политбюро принимает решения о создании провинциальных и городских партийных комитетов (после объединения административных единиц провинциального уровня).
Аппарат Политбюро назначил исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, членов ревизионной комиссии, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии провинциального комитета партии на 2020-2025 годы; назначил делегатов вновь созданного провинциального комитета партии на XIV Всекитайский съезд партии.
Рекомендовать Политбюро и Секретариату назначить и мобилизовать кадры под центральным руководством до объединения провинциальных административных единиц.
Сотрудники Секретариата в принципе согласились разрешить провинциальным партийным комитетам представить персоналии в провинциальные и городские Народные советы на период 2021-2026 годов для избрания на должности председателей Народных советов и председателей Народных комитетов в соответствии с положениями (после объединения провинциальных административных единиц) (должно быть завершено до 30 августа 2025 года).
- Центральный комитет партии общественной безопасности: руководить и направлять организацию полиции коммун, районов и особых зон в соответствии с объединением административных единиц провинциального уровня и внедрением двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Рекомендовать Правительству дополнить, изменить, обнародовать или Министерству общественной безопасности обнародовать в рамках своих полномочий правила и инструкции по осуществлению государственных услуг, социального управления... в соответствии с функциями и задачами Министерства общественной безопасности в направлении предоставления государственных услуг в режиме онлайн, цифровых услуг для населения и предприятий независимо от административных границ, без взимания сборов или платежей (для организаций и лиц, которые должны изменить документы и процедуры в связи с устройством административных единиц) (необходимо завершить до 30 июня 2025 года).
Дать рекомендации компетентным органам по руководству и руководству полицией; в то же время руководить и направлять полицию на всех уровнях для усиления ее работы, координировать действия со всеми уровнями и секторами для оперативного изучения общественного мнения, мобилизовать массы, гарантировать поддержание политической безопасности и общественного порядка и безопасности до, во время и после вступления в должность административных работников, организационной структуры, партийных съездов на всех уровнях и XIV Национального съезда партии.
2. Для провинциальных и городских партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении центрального правительства
Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся в прямом подчинении Центрального правительства, руководят разработкой детальных планов по упразднению районных административных единиц, а также по реорганизации и преобразованию административных единиц коммун (с учетом кадрового состава, размещения штабов, транспортных средств и оборудования) в соответствии с указаниями Политбюро, Секретариата и рекомендациями Правительственного партийного комитета (завершить до 30 июня 2025 года); одновременно координируют действия с центральными партийными комитетами, Правительственным партийным комитетом, Комитетом партии Национального собрания, Комитетом партии Отечественного фронта и центральными организациями для реализации плана объединения провинций. В частности:
- Провинциальные и городские партийные комитеты непосредственного подчинения центральному правительству (до реорганизации):
Взаимодействовать с Центральным оргкомитетом при представлении Политбюро рекомендаций по назначению исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря, членов ревизионной комиссии, председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии провинциального комитета партии (по договоренности) на период 2020-2025 гг.
Взаимодействие с областными и городскими комитетами партии (утвержденными Центральным исполнительным комитетом на предмет объединения) по подготовке проектов документов областных и городских комитетов партии (после объединения) и подготовке к проведению областных и городских съездов партии (после объединения) на период 2025–2030 годов.
Реализовать положения, обеспечивающие деятельность органов и подразделений партии, правительства и органов Отечественного фронта на уровне коммун (организовать и распределить кадры, государственных служащих, работников сферы государственного управления, рабочих; помещения и оборудование; подготовить кадры для партийных комитетов, постоянных комитетов, секретарей, заместителей секретарей, ревизионных комиссий, председателей и заместителей председателей ревизионных комиссий, народных советов, народных комитетов и Отечественного фронта; установить и утвердить функции, задачи и регламент работы специализированных консультативных и вспомогательных органов) (завершить до 30 июня 2025 года).
Руководство организацией съезда партии коммун, районов и особых зон на период 2025 - 2030 гг. (завершить до 31 августа 2025 г.).
- Провинциальные и городские партийные комитеты непосредственного подчинения центральному правительству (после реорганизации):
Создавать, определять функции и задачи, а также организовывать специализированные учреждения для консультирования и оказания помощи провинциальным и городским партийным комитетам.
Руководить и направлять создание, определять функции, задачи и организацию специализированных учреждений при Народных комитетах провинций и городов.
Руководить и направлять создание и принятие решений относительно функций и задач провинциальных и городских отделений Вьетнамского Отечественного Фронта.
Руководить и направлять расстановку и распределение кадров, государственных служащих, работников и рабочих; организовывать помещения, материально-техническое обеспечение и условия для обеспечения деятельности партийных комитетов, органов управления, Отечественного фронта, функциональных органов области и города (осуществить до 15 июля 2025 года).
Руководить и направлять укрепление организационной структуры и кадрового состава партийных комитетов партийных органов, партийных комитетов народных комитетов, военных партийных комитетов, партийных комитетов общественной безопасности, а также партийных комитетов в районах с особыми характеристиками, находящихся в непосредственном подчинении провинциальных партийных комитетов и городских партийных комитетов (завершить до 15 июля 2025 года).
Назначение делегатов для участия в провинциальных и муниципальных съездах партии на период 2025–2030 годов.
Завершить подготовку документов, подготовить и организовать провинциальные и муниципальные съезды партии на 2025-2030 годы (необходимо завершить до 31 октября 2025 года).
Координировать работу с Центральным организационным комитетом по представлению Политбюро рекомендаций о назначении делегатов партийного комитета (после объединения) для участия в XIV Всекитайском съезде партии.
Назначить исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, членов ревизионной комиссии, председателя, заместителя председателя ревизионной комиссии партийного комитета коммуны, района и особой зоны на период 2025-2030 годов одновременно с подготовкой кадров для Народного совета коммуны, района и особой зоны на период 2026-2031 годов.
III. Реализация
1. Партийные комитеты, партийные организации, органы, подразделения и руководители:
- Проактивно и активно проводить пропагандистскую, мобилизационную, идеологическую ориентацию и работу с общественным мнением, обеспечивая национальную солидарность, создавая высокий уровень согласия и единства среди кадров, членов партии, государственных служащих, работников бюджетной сферы и людей всех слоев общества.
- Центральные партийные органы и подразделения должны председательствовать и координировать свою деятельность с соответствующими органами, чтобы рассматривать и консультировать Политбюро и Секретариат по дополнению, изменению и обнародованию (или обнародованию в рамках своих полномочий) документов, положений и инструкций по экспертизе, профессиональным навыкам, рабочим процессам, процессам управления и т. д. в направлении четкого определения функций, задач, полномочий и обязанностей каждого партийного комитета (центрального, провинциального и низового уровней), каждого специализированного учреждения, консультирующего, оказывающего помощь и общественного обслуживания партийного комитета для реализации (должно быть завершено до 30 апреля 2025 года).
- Рассматривать и консультировать компетентные органы перед представлением в Национальную ассамблею, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Правительство с целью дополнения, внесения поправок и обнародования (или обнародования в рамках полномочий) правовых документов, четко определяющих функции, задачи, полномочия и обязанности каждого уровня, сектора, агентства, подразделения, организации и отдельного лица.
- Сосредоточить внимание на руководстве и безотлагательном и решительном выполнении задач, обеспечить бесперебойную, эффективную и действенную работу учреждений, подразделений и организаций после реорганизации без промедления, без перерывов, без образования пустующих территорий или сфер, без ущерба для нормальной деятельности учреждений, подразделений, организаций и общества; не взимать сборы и пошлины с лиц и организаций, которым в связи с реорганизацией административных единиц придется менять документы и процедуры.
Постоянные комитеты провинциальных и городских партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении Центральному правительству: Несут ответственность перед Политбюро и Секретариатом за руководство организацией коммун, районов и особых зон; назначают персональный состав исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря, инспекционной комиссии, председателя и заместителя председателя инспекционной комиссии коммунального партийного комитета для обеспечения соблюдения правил, прогресса и требований. Несут ответственность за строгий контроль за ситуацией на местах для обеспечения безопасности и порядка, не допуская массовых протестов, не создавая очагов напряженности и осложнений.
- Конкретно распределить обязанности по реализации проектов и задач в соответствии с планом и графиком; периодически отчитываться о ходе выполнения задач и проектов перед Руководящим комитетом (через Центральный организационный комитет) до 15:00 каждую среду (с 16 апреля 2025 г. по 31 октября 2025 г.).
2. Центральный организационный комитет помогает Руководящему комитету регулярно контролировать, понимать ситуацию и давать заключения (при необходимости) в процессе реализации мер по разработке и выполнению проектов и заданий партийных комитетов, партийных организаций, учреждений и подразделений для обеспечения правильного хода, ориентации, предложений и указаний Политбюро и Руководящего комитета.
Источник: https://kinhtedothi.vn/thuc-hien-quy-trinh-va-sua-doi-bo-sung-hien-phap-2013-hoan-thanh-truoc-30-6-2025.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)