Предпосылки для совершенствования правового коридора

Ветряные турбины ветряной электростанции Бакльеу (провинция Бакльеу). Фото: Сюань Ту

Неадекватные правила

В начале 2024 года правительство, министерства и отрасли продолжат изучать вопросы устранения трудностей и препятствий для проектов по добыче газа и ветроэнергетики на шельфе в рамках 8-го энергетического плана. Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подтвердил, что разрешение трудностей в проектах по использованию газа и ветроэнергетики связано с целью обеспечения энергетической безопасности, содействия социально -экономическому развитию и привлечения инвестиций.

Согласно плану, с настоящего момента и до 2030 года общая дополнительная мощность газовых электростанций (30 424 МВт) и морской ветроэнергетики (6000 МВт) составит около 50% от общей необходимой дополнительной мощности, что будет играть очень важную роль в обеспечении электроэнергией национальной системы. Газовые электростанции представляют собой гибкие, стабильные источники базовой нагрузки, которые будут поддерживать проекты ветровой и солнечной энергетики, обеспечивая надежность электроснабжения. С другой стороны, развитие морской ветроэнергетики и газовой энергетики поможет Вьетнаму выполнить свое обязательство по достижению углеродной нейтральности к 2050 году.

Однако заместитель министра промышленности и торговли Нгуен Шинь Нят Тан заявил, что в практическом процессе переговоров и реализации проектов по производству электроэнергии на газе все еще существуют три проблемы, которые необходимо решить, но которые четко не урегулированы законом, в том числе минимальная гарантия выработки газа, механизм перевода цен на газ в цены на электроэнергию и механизм закупки газа в соответствии с общей мировой тенденцией.

При реализации проектов развития морской ветроэнергетики выявляется множество недостатков, связанных с несинхронностью и непоследовательностью правовых норм по закреплению морских участков за организациями и лицами, использующими внебюджетные средства для проведения исследований, изысканий, разведки и измерений; передать морские территории иностранным инвесторам; торги, выбор инвестора; вмешательство и конфликт в деятельность по эксплуатации и использованию морских ресурсов; доступ к кредитам, системам передачи, переговорам по ценам на электроэнергию; безопасность, оборона…

В середине 2023 года Министерство промышленности и торговли провело встречу с провинциями, в которых реализуются проекты по строительству электростанций на сжиженном природном газе в рамках 8-го энергетического плана, для регистрации и назначения подразделений для устранения препятствий и недостатков. Однако до сих пор проекты по-прежнему сталкиваются со множеством препятствий в плане механизмов и политик, которые необходимо рассмотреть и разрешить в соответствии с процедурами в кратчайшие сроки.

Ранняя пилотная реализация

Для решения вышеуказанной проблемы заместитель председателя Государственного комитета по управлению капиталом предприятий Хо Си Хунг предложил провести пилотные проекты по добыче газа и ветроэнергетики на шельфе, чтобы иметь практическую основу, а также предложить поправки и дополнения для совершенствования правового коридора.

Руководители Минпромторга также заявили, что инвестиции в проекты по добыче газа и ветроэнергетики на шельфе являются новым направлением; Действующие нормативные акты пока отсутствуют или неясны..., поэтому необходимо разрабатывать механизмы политики посредством пилотных проектов. Многие министерства и отрасли предложили в ближайшем будущем изучить и рассмотреть возможность поручения государственным корпорациям и группам, таким как Vietnam Electricity Group (EVN) и Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), исследования, обследования, измерения и определения потенциала морской ветроэнергетики.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что энергетический план VIII является основой для инвестирования в проекты по источникам, передаче и нагрузке электроэнергии, обеспечивая энергетическую безопасность и надежность в целях социально-экономического развития. На этой основе государство «заказывает» и выбирает лучших и наиболее эффективных инвесторов. Получив заключения министерств и ведомств, правительство поручило в ближайшее время приступить к пилотной реализации ряда проектов по строительству морских ветроэлектростанций. «В пилотном проекте политика заключается в том, чтобы поручить государственному агентству использовать бюджет для проведения обследования; тем самым будет осуществляться пилотирование полномочий по лицензированию, управлению данными обследования, отбору инвесторов и механизма возврата бюджетных средств», — подчеркнул заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха.

В ближайшее время Министерство промышленности и торговли, Министерство планирования и инвестиций, а также энергетические корпорации рассмотрят и изучат все инвестиционные процедуры для проектов по газовой энергетике, включая долгосрочные принципиальные обязательства правительства перед инвесторами; Предложить решения по сокращению времени выполнения инвестиционных процедур и процессов.

Что касается ориентации на устранение трудностей и недостатков проектов морской ветроэнергетики, то на основе данных первоначальной оценки потенциала Министерство промышленности и торговли также будет координировать работу с министерствами и отраслями по разработке проекта использования государственного бюджета для пилотных геологоразведочных работ, исследований и изысканий. После того, как данные будут готовы, ряду государственных корпораций будет поручено взять на себя инициативу, возможно, с привлечением иностранных инвесторов, для реализации ряда проектов, включая пилотирование ряда мер по решению текущих проблем...

Источник