Стандарты для должностей директора, заместителя директора и аналогичных должностей в соответствии с новыми правительственными постановлениями.

Правительство только что издало Указ № 29/2024/ND-CP, устанавливающий стандарты для руководящих и управленческих должностей государственных служащих.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — Иллюстративное изображение.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ, СТАНДАРТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И СТАНДАРТЫ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ

Правительство четко устанавливает стандарты, применимые к руководству и управлению на всех уровнях, включая стандарты для должностей директора, заместителя директора департаментов и аналогичных должностей.

Соответственно, должности директора, заместителя директора департамента и аналогичные должности должны соответствовать общим стандартам, применимым к руководящим и управленческим должностям, в отношении политической идеологии, этики, образа жизни и организационной дисциплины.

Что касается профессиональной квалификации, то для указанных выше должностей требуется высшее образование (степень бакалавра или выше) в области, соответствующей выполняемой работе, как это установлено компетентным органом.

С точки зрения политической теории, лица, занимающие должность директора департамента и аналогичные должности, включая: директора департамента, руководителя аппарата делегации Национального собрания и Народного совета, руководителя аппарата народного комитета провинции, главного инспектора провинции, главу комитета по делам национальностей, должны иметь степень бакалавра в области политологии, углубленной политической теории или углубленной политической теории в области управления, либо свидетельство об эквивалентном уровне углубленной политической теории от компетентного органа.

Заместители директоров департаментов, заместители руководителей аппарата делегации Национального собрания и Народного совета, заместители руководителей канцелярии народного комитета провинции, заместители руководителей инспекции провинции и заместители руководителей комитетов по делам национальностей должны иметь диплом о среднем образовании по политологии или выше, либо свидетельство об эквивалентном среднем образовании по политологии, выданное компетентным органом.

Что касается государственного управления, то директорам департаментов и лицам, занимающим аналогичные должности, необходимо иметь свидетельство о профессиональной подготовке и знаниях в области государственного управления, необходимых для государственных служащих старших специалистов и лиц аналогичного ранга.

Лица, занимающие должность заместителя директора департамента или аналогичную должность, должны иметь свидетельство о прохождении обучения по вопросам государственного управления и управленческим навыкам, необходимым для государственных служащих уровня старшего специалиста или выше.

Что касается владения иностранным языком, в Постановлении 29/2024 четко указано: «Обязательно владеть иностранным языком на уровне, соответствующем руководящей и управленческой должности, как это предписано министерством, сектором или регионом, где эта должность занимает, или уметь использовать язык этнического меньшинства в случаях, когда должность непосредственно связана с этническими меньшинствами или занимает должность в районе проживания этнического меньшинства. Определение уровня владения иностранным языком и случаи, когда дипломы или сертификаты считаются эквивалентными, должны осуществляться в соответствии с законом».

Помимо общих стандартов, Указ 29/2024 также требует соответствия конкретным стандартам в отношении компетентности и репутации; состояния здоровья, возраста и опыта работы.

В частности, в отношении положений о практическом опыте и надлежащем стаже работы Постановление 29/2024 четко устанавливает:

Для назначений из существующего кадрового резерва: Если агентство или организация, в которой кандидат в настоящее время работает, имеет подразделение, к которому он относится: Кандидат должен ранее занимать руководящую или управленческую должность в этом подразделении; время, проведенное на текущей должности или на должности, непосредственно предшествующей предлагаемому назначению, должно составлять не менее 2 лет (24 месяцев). Если время, проведенное на данной или эквивалентной должности, не является непрерывным, его можно суммировать (суммируется только время, проведенное на данной или эквивалентной должности).

В случаях, когда агентство или организация, в которой в настоящее время работает сотрудник, не имеет входящих в ее состав подразделений: Обеспечьте непрерывную занятость в соответствующей отрасли или сфере деятельности, соответствующую каждой конкретной должности или наименованию, как это предписано.

При назначении персонала из внешних источников: Если в агентстве или организации, где в настоящее время работает сотрудник, нет подразделения, входящего в его состав: Обеспечьте непрерывный стаж работы в соответствующей отрасли или сфере, соответствующий каждой конкретной должности или наименованию, как это предписано;

В случаях, когда текущее место работы имеет подразделение, а у потенциального кандидата его нет: убедитесь, что стаж работы на непосредственно предшествующей должности или должности, эквивалентной потенциальной, также составляет не менее 2 лет (24 месяцев).

В случаях, когда текущее учреждение или организация, в которой работает сотрудник, имеет структурное подразделение, и планируемое назначение производится в рамках этого учреждения или организации: обеспечьте, чтобы срок пребывания в непосредственно предшествующей эквивалентной должности или наименовании составлял не менее 2 лет (24 месяцев), или обеспечьте непрерывный стаж работы в соответствующей отрасли или сфере, соответствующий каждой конкретной должности или наименованию, как это предписано.

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ

Помимо соответствия общим стандартам, упомянутым выше, Указ № 29 устанавливает конкретные стандарты для каждой должности.

Соответственно, директор департамента и лица, занимающие эквивалентные должности, являются руководителями департаментов, осуществляющими руководство, управление и организацию выполнения функций и задач государственного управления в своих соответствующих секторах и областях в пределах провинции или города центрального подчинения, а также выполняющими другие задачи, порученные компетентными органами; они несут прямую ответственность перед Народным комитетом провинции и председателем Народного комитета провинции, а также несут ответственность за государственное управление в своем секторе и области перед министром соответствующего министерства и в соответствии с законодательством, касающимся возложенных на них обязанностей.

Помимо соответствия общим стандартам, руководители департаментов и лица, занимающие аналогичные должности, должны отвечать следующим требованиям:

Глубокое понимание государственного управления, знание законов, касающихся отрасли и сферы управления, а также конкретных нормативных актов, применимых на местном уровне;

Компетентность в следующих областях: консультирование и руководство эффективным исполнением правовых документов центрального правительства; консультирование по разработке правовых документов, применимых к местному сектору/сфере деятельности; руководство разработкой срочных и годовых планов работы для местного сектора/сферы деятельности; руководство или непосредственное решение сложных и комплексных вопросов в местном секторе/сфере деятельности; осуществление административных реформ, положений о государственной службе и политики в отношении государственных служащих в регионе; руководство проведением проверок, аудитов и рассмотрением дел в соответствии с законом; руководство рассмотрением петиций, жалоб и доносов от организаций и граждан в пределах своей юрисдикции; консультирование руководителей по вопросам координации действий с центральными государственными органами; руководство синхронизированным, единым и эффективным исполнением руководящих принципов, политики и законов партии на всей территории провинции.

В настоящее время занимает должность заместителя директора департамента или эквивалентную должность или звание, установленное компетентным органом в соответствии с иерархической системой управления кадрами.

Заместители директора и лица, занимающие аналогичные должности, являются подчиненными директора, оказывают ему помощь в управлении и организации выполнения одного или нескольких направлений работы в рамках функций и обязанностей департамента и несут ответственность перед директором и законом за возложенные на них обязанности.

Помимо соответствия общим стандартам, заместители директоров департаментов и лица, занимающие аналогичные должности, должны отвечать следующим требованиям:

Компетентность в следующих областях: консультирование по вопросам эффективного выполнения правовых документов центрального правительства; консультирование по вопросам разработки правовых документов, применимых к местному сектору/сфере деятельности; руководство разработкой срочных и годовых планов работы для местного сектора/сферы деятельности; руководство или непосредственное решение сложных и комплексных вопросов в местном секторе/сфере деятельности; руководство проведением проверок, аудитов и рассмотрением дел в соответствии с законом; руководство рассмотрением петиций, жалоб и доносов от организаций и граждан в пределах своей юрисдикции; консультирование руководителей по вопросам координации действий с центральными государственными органами; руководство синхронизированным, единым и эффективным выполнением руководящих принципов, политики и законов партии на всей территории провинции.

В настоящее время занимает должность руководителя отдела или эквивалентную должность в агентстве, либо эквивалентную должность или звание, установленное компетентным органом в соответствии с иерархией управления персоналом. Если не занимает должность, должен иметь не менее 7 лет непрерывного опыта работы в отрасли или сфере (исключая испытательный или стажировочный период).

Источник