Оптимизация аппарата: сохранение названий некоторых отделов после слияния

Сохранение названий некоторых министерств после слияния и оптимизация внутренней организации — вот некоторые из положений, которые постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь поручил министерствам и ведомствам завершить план по упорядочению и оптимизации.

8-е заседание Руководящего комитета по оптимизации аппарата правительства . (Фото: Дуонг Джанг/VNA)

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь, заместитель главы правительственного руководящего комитета по подведению итогов реализации резолюции № 18-NQ/TW, только что поручил министрам, главам ведомств министерского уровня и правительственным учреждениям завершить разработку планов по упорядочению и оптимизации организационного аппарата министерств и отраслей.

Сохранить названия некоторых отделов после слияния

Согласно плану Правительственного руководящего комитета, в отношении наименования, после слияния Министерства планирования и инвестиций и Министерства финансов будет сохранено название Министерство финансов.

Сохранить название Министерство внутренних дел после слияния Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел и Министерства внутренних дел.

После объединения Министерства транспорта и Министерства строительства сохранить название Министерства строительства.

Сохранить название Министерство науки и технологий после слияния Министерства информации и коммуникаций и Министерства науки и технологий.

Сохранить название Министерства культуры, спорта и туризма после принятия на себя функции государственного управления прессой от Министерства информации и коммуникаций.

Образовать Министерство по делам национальных меньшинств и религий на базе Комитета по делам национальных меньшинств, передав ему от Министерства внутренних дел дополнительные функции, задачи и организацию государственного аппарата управления в сфере религии.

Остальные министерства и ведомства продолжают сохранять названия, предложенные в отчете № 3792-BC/BCSĐCP от 31 декабря 2024 года Правительственного партийного комитета.

В частности, в их число входят: Министерство сельского хозяйства и окружающей среды, Министерство иностранных дел, Министерство здравоохранения, Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности, Министерство юстиции, Министерство промышленности и торговли, правительственная канцелярия, правительственная инспекция, Государственный банк Вьетнама, Вьетнамская академия наук и технологий, Вьетнамская академия общественных наук, Вьетнамское телевидение, «Голос Вьетнама», Вьетнамское информационное агентство.

Принять мнение Политбюро о передаче ряда функций, задач и организационной структуры следующим образом: Передать функции, задачи и организационную структуру государственного управления печатью и издательским делом от Министерства информации и связи Министерству культуры, спорта и туризма.

Передать задачи и организацию государственного аппарата управления по сокращению бедности от Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Передать функции, задачи и организацию государственного аппарата управления социальной защитой, детьми, профилактикой и борьбой с социальными явлениями из Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел в Министерство здравоохранения (функция руководства и управления работой по охране и обеспечению здоровья центральных работников Центрального комитета по охране и охране здоровья центральных работников решением Политбюро передана Центральному организационному комитету; задача государственного управления лечением наркомании и организацией лечения после наркомании передана Министерству общественной безопасности).

В то же время пересмотренная структура и функции и задачи Института экономической и финансовой стратегии и политики не включают в себя функции и задачи Центрального института исследований управления экономикой (в связи с тем, что Политбюро приняло решение о передаче этого Института в состав Центрального комитета политики и стратегии).

Прекратится деятельность Комитета по управлению государственным капиталом на предприятиях; Передать 18 корпораций и общих компаний, находящихся в настоящее время в ведении этого Комитета, в управление Министерства финансов; Передача телекоммуникационной корпорации MobiFone в ведение Министерства общественной безопасности (партийная организация корпорации передается в непосредственное подчинение Центральному комитету партии общественной безопасности).

В ближайшем будущем Министерство финансов возглавит Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях и будет координировать с ним свою деятельность с целью разработки плана по передаче первоначальных функций, задач и персонала Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях для управления этими 18 корпорациями и компаниями общего назначения.

Министерство общественной безопасности и Министерство национальной обороны координируют свои действия при выполнении задач по защите национальной безопасности.

Что касается урегулирования некоторых функций и задач между Министерством общественной безопасности и некоторыми смежными министерствами и ведомствами, Правительственный руководящий комитет предложил передать задачу государственного управления лечением наркозависимости и управлением послелечебным процессом от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел Министерству общественной безопасности.

Выступает постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь. (Фото: Дуонг Джанг/VNA)

Передать функции государственного управления судебными документами и реализации государственных услуг по выдаче судебных документов от Министерства юстиции Министерству общественной безопасности.

Передать задачу по тестированию и выдаче водительских удостоверений на управление автотранспортными средствами от Министерства транспорта Министерству общественной безопасности.

Передать функцию государственного управления сетевой информационной безопасностью и защитой информации от Министерства информации и коммуникаций Министерству общественной безопасности.

Что касается задачи государственного управления иммиграцией, Правительственный руководящий комитет поручил Министерству общественной безопасности осуществлять руководство разработкой, сбором, обновлением, использованием и обменом информацией в Национальной базе данных по иммиграции.

Что касается задачи обеспечения авиационной безопасности, Правительственный руководящий комитет поручил Министерству общественной безопасности взять на себя ведущую роль в обеспечении авиационной безопасности в аэропортах и на воздушных судах.

Что касается задачи обеспечения национальной безопасности в приграничных зонах и на пограничных переходах, Правительственный руководящий комитет поручил Министерству общественной безопасности и Министерству национальной обороны объединить задачи по руководству и координации, а также дополнить Постановление Правительства № 03/20219/ND-CP о координации между Министерством общественной безопасности и Министерством национальной обороны при выполнении задач по защите национальной безопасности, обеспечению общественного порядка и безопасности, борьбе с преступностью и ее предотвращению, а также задач по национальной обороне.

Оптимизация внутренней организации

На основании заключения Политбюро Правительственный руководящий комитет предложил продолжить упорядочение и оптимизацию внутренней организации ряда министерств и ведомств министерского уровня в следующем направлении: Министерство финансов реорганизует Главное налоговое управление в Налоговый департамент (с 12 департаментами/управлениями), а также упорядочит и реструктурирует налоговые департаменты 63 провинций и городов в 20 региональных налоговых управлений; Реорганизовать и реструктурировать 420 районных и межрайонных налоговых отделений в 350 межрайонных налоговых групп. После принятия решения ожидается сокращение 1005/4141 лидов (24,27%).

Реорганизовать Главное таможенное управление в Таможенное управление (с 12 управлениями/отделениями), а также организовать и реструктурировать 35 региональных таможенных управлений в 20 региональных таможенных подуправлений; Реорганизовать и реструктурировать 181 таможенное отделение в 165 пограничных/внешних пограничных таможенных пунктов, представляющих собой организации командного уровня. После реализации соглашения ожидается сокращение 485/902 контактов (53,77%).

Реорганизовать Государственное казначейство (уровень общего департамента) в Государственное казначейство, организацию, эквивалентную уровню департамента (10 департаментов/отделов), а также организовать и реструктурировать 63 провинциальных государственных казначейства в 20 региональных государственных казначейств, которые являются организациями на уровне филиалов. После принятия мер ожидается сокращение 431/1049 контактов (41,09%).

Реорганизовать Главное управление государственных резервов в Управление государственных резервов (с 7 управлениями); реорганизовать и реструктурировать 22 региональных государственных заповедника в 15 региональных управлений государственных заповедников.

Реорганизовать Главное статистическое управление в Департамент статистики (с 14 подразделениями), а также организовать и реструктурировать 63 департамента статистики провинциального уровня в 63 департамента статистики провинциального уровня; реорганизовать и реструктурировать 565 районных статистических управлений в 480 групп, работающих по межрайонной модели (сократив на 15% число координаторов).

Реорганизовать Службу социального обеспечения Вьетнама в государственное учреждение с 14 отделами (сократив 7 отделов); реорганизовать и реструктурировать внутренние координационные центры 63 провинциальных органов социального страхования в 35 региональных органов социального страхования; реорганизовать и реструктурировать 640 районных органов социального страхования в 350 межрайонных органов социального страхования, ликвидировать 147 профессиональных групп (сократить 651/1465 координационных центров, что эквивалентно 44,4%).

Министерство строительства объединило Департамент экономики строительства, Департамент управления строительной деятельностью Министерства строительства и Департамент управления инвестициями в строительство Министерства транспорта в Департамент экономики строительства и управления инвестициями. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов объединило Школу управления развитием сельского хозяйства и сельских районов с Вьетнамской сельскохозяйственной академией.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды объединило Школу подготовки и повышения квалификации специалистов в области природных ресурсов и охраны окружающей среды в Университет природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Министерство образования и профессиональной подготовки объединило Департамент начального образования и Департамент среднего образования в Департамент общего образования; В то же время он также взял на себя некоторые дополнительные задачи Департамента этнического образования.

Министерство здравоохранения прекращает деятельность Департамента традиционной медицины и управления фармацией и передает его функции и задачи специализированным подразделениям Министерства здравоохранения.

Руководящий комитет правительства поручил Министерству здравоохранения рассмотреть и принять меры по дальнейшему сокращению числа координационных центров, обеспечив минимальное сокращение на 15–20%.

Министерство иностранных дел объединило Департамент культурной дипломатии и ЮНЕСКО (Министерство иностранных дел), Департамент народных иностранных дел (Центральная комиссия по иностранным делам) и Департамент иностранных дел (Министерство иностранных дел) в Департамент иностранных дел и культурной дипломатии.

Министерство по делам национальных меньшинств и религий сохранит название Правительственный комитет по делам религий, чтобы избежать серьезных последствий для деятельности учреждений и подразделений после заключения соглашения.

Министерство промышленности и торговли объединило Департамент европейско-американских рынков и Департамент азиатско-африканских рынков в Департамент иностранных рынков.

Министерство культуры, спорта и туризма переименовало Центр информационных технологий в Центр цифровой трансформации культуры, спорта и туризма. Правительственная канцелярия объединила Общий департамент и Секретариат-редакторский департамент в Генеральный департамент-секретарь.

Руководящий комитет правительства поручил Правительственному аппарату рассмотреть и принять меры по дальнейшему сокращению числа координационных центров, обеспечив сокращение как минимум на 15–20% координационных центров.

Правительственный руководящий комитет также поручил Правительственной инспекции взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для продолжения исследований, тщательной оценки воздействия и завершения проекта по реорганизации системы инспекционных агентств в соответствии с оптимизированными административными уровнями, функционирующими эффективно и действенно, и представления отчета Политбюро 17 января 2025 года.

Немедленно завершить проект реструктуризации, слияния, консолидации и оптимизации

В соответствии с решением Политбюро от 10 января 2025 года заседание Центрального исполнительного комитета состоится 23–24 января 2025 года, а сессия Национального собрания, как ожидается, состоится 12–17 февраля 2025 года.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 7-м заседании Руководящего комитета по оптимизации аппарата правительства. (Фото: Дуонг Джанг/VNA)

На основании плана реорганизации и оптимизации аппарата Правительства Руководящий комитет Правительства поручает министерствам, ведомствам министерского уровня и ведомствам при Правительстве завершить разработку Проекта по реструктуризации, слиянию, укрупнению и оптимизации внутреннего аппарата (с проектом указа, определяющего функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и ведомств) и направить его в Министерство внутренних дел до 11:00 13 января 2025 года.

В процессе реорганизации аппарата агентствам необходимо уделять внимание качественному выполнению политической, идеологической, режимной и стратегической работы для кадров, обеспечивая поддержание и качественное выполнение регулярной работы, особенно в период предстоящего Лунного Нового года.

Для 6 министерств и ведомств: правительственной канцелярии, вьетнамского телевидения, вьетнамского информационного агентства, «Голоса Вьетнама», вьетнамской академии общественных наук, вьетнамской академии наук и технологий, правительственный руководящий комитет предлагает в инициативном порядке представить правительству (или представить министерству, управляющему отраслью, для представления правительству в отношении агентств при правительстве: министерство науки и технологий представляет указы 2 академий, министерство информации и коммуникаций представляет указы 2 станций и вьетнамского информационного агентства) издать указы, регулирующие функции, задачи, полномочия и организационную структуру их агентств, незамедлительно объявив об этом до 20 января 2025 года.

По остальным 14 министерствам и ведомствам, в том числе: Министерство финансов (после объединения); Министерство строительства (после слияния); Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды; Министерство науки и технологий (после слияния); Министерство внутренних дел (после слияния); Министерство по делам национальностей и религий; Министерство промышленности и торговли; Министерство юстиции; Министерство культуры, спорта и туризма; Министерство иностранных дел, Министерство образования и профессиональной подготовки; Министерство здравоохранения; Государственный банк Вьетнама; Правительственная инспекция должна в инициативном порядке завершить разработку проекта указа, регулирующего функции, задачи, полномочия и организационную структуру своего агентства, и представить его Правительству для обнародования немедленно после завершения работы Центрального Комитета партии, с тем чтобы после внеочередной сессии Национального Собрания Правительство обнародовало указ, регулирующий функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и агентств министерского уровня.

Кроме того, Правительственный руководящий комитет поручил Министерству финансов в срочном порядке завершить подготовку досье по внесению изменений и дополнений в Закон «Об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях», и представить доклад правительству для представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на сессии в середине февраля 2025 года.

Правительственная инспекция будет председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для продолжения исследований, тщательной оценки воздействия и завершения проекта по оптимизации системы инспекционных агентств по административным уровням с целью сделать ее более упорядоченной, эффективной и действенной, и представит отчет Политбюро 17 января 2025 года.

Источник