Внедрение двухуровневого управления: 6 рабочих групп Министерства по делам национальных меньшинств и религий проинспектировали 8 провинций

(Chinhphu.vn) – Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления, связанной с организационной реформой и повышением эффективности государственного управления этническими группами и религиями, является ключевой задачей комплексного инновационного процесса страны. Министерство по делам этнических меньшинств и религий, выступая в роли государственного органа управления и консультирования в конкретной области, наглядно демонстрирует ответственность, инициативность и решимость в реализации своих задач.

5 сентября 2025 года министр по делам этнических меньшинств и религий Дао Нгок Зунг проинспектировал работу информационно-технологического оборудования в центре государственного управления коммуны Донгхи провинции Тхай Нгуен . Фото: VGP

Практический подход к оперативному решению проблем

Министерство по делам национальных меньшинств и религий, реализуя Решение № 605/QD-BDTTG от 28 августа 2025 года, в срочном порядке реализовало план по созданию инспекционных групп по делам этнических и религиозных меньшинств на местах, в связи с тем, что многие населенные пункты вступают в переходный период к двухуровневой модели местного самоуправления в духе обновления организационного аппарата партии и государства.

К настоящему времени действовало шесть рабочих групп под руководством руководства Министерства, которые провели инспекции в восьми провинциях: Тхайнгуен, Анзянг, Тэйнинь, Кханьхоа, Даклак, Футо, Бакнинь и Лайчау. Это населённые пункты с различным рельефом, населением и социально -экономическими условиями, что отражает полную картину ситуации с этническими и религиозными вопросами при реализации модели двухуровневого управления.

Благодаря непосредственному контакту и сотрудничеству с местными органами власти рабочие группы оперативно оценили текущую ситуацию с реализацией модели и предложили ряд практических и весьма осуществимых рекомендаций. Однако было отмечено множество системных проблем, особенно в отдалённых коммунах.

В частности, несогласованность технической инфраструктуры: электричества, интернета и офисных зданий – не отвечает требованиям обслуживания населения. Кроме того, возможности государственных служащих по-прежнему ограничены: многие не прошли специализированную подготовку по вопросам этнической принадлежности и вероисповедания, при этом им приходится выполнять множество других задач. Отсутствие чётких положений о должностях, особенно на уровне общин, также затрудняет организацию и распределение обязанностей.

Причины были выявлены в сложном рельефе местности, несинхронизированных инвестициях в инфраструктуру, а также в отставании в обучении и развитии от новых требований. Решение этих проблем требует синхронного участия и тесной координации между центральным и местным уровнями, а в перспективе – между всеми уровнями и секторами.

Двухуровневая модель местного самоуправления, направленная на создание современной профессиональной администрации, которая эффективно служит интересам людей, особенно этнических меньшинств и жителей неблагополучных районов.

Решения и планы внедрения на ближайшее время

Согласно отчёту Министерства по делам национальных меньшинств и религий № 2018/BC-BDTTG от 17 сентября 2025 года, начальное внедрение двухуровневой модели местного самоуправления дало многочисленные положительные результаты. Серьёзная реализация заключений Политбюро, Секретариата, а также планов и указаний Правительства и Премьер-министра наглядно демонстрирует инициативность и ответственность Министерства в выполнении возложенных на него задач.

Одним из важных направлений является содействие цифровой трансформации в управлении и предоставлении государственных услуг. Министерство по делам национальных меньшинств и религий завершает интеграцию системы единого входа (SSO) и подключает онлайн-портал государственных услуг Министерства к Национальному порталу государственных услуг для круглосуточного доступа к государственным услугам в религиозном секторе. Синхронизация данных, обеспечивающая подключение и удобство для жителей, особенно в отдаленных районах, определена в качестве первоочередной задачи. Ожидается, что интерфейс портала государственных услуг на уровне Министерства будет закрыт до февраля 2026 года, а весь процесс интеграции завершится в сентябре 2025 года.

Параллельно с цифровой трансформацией Министерство по делам национальных меньшинств и религий также активизировало работу по совершенствованию административного аппарата и определению должностей. Циркуляром № 02/2025/TT-BDTTG от 24 июня 2025 года Министерство издало конкретные инструкции о функциях, задачах и полномочиях местных управлений по делам национальных меньшинств и религий; одновременно с этим был утвержден проект штатного расписания и структуры государственных служащих Управления пропаганды национальных меньшинств и религий, обеспечив его своевременную реализацию.

Для устранения препятствий и повышения эффективности двухуровневой модели управления Министерство по делам национальных меньшинств и религий также предложило комплекс синхронных решений с четкой дорожной картой. В частности: совершенствование взаимодействия в системе государственных услуг, обеспечение интеграции, взаимосвязи и эффективной работы на национальной цифровой платформе; содействие обучению и развитию должностных лиц, особенно на уровне общин, где непосредственно выполняется множество новых задач; рассмотрение и предложение дополнительного кадрового обеспечения в соответствии с возросшей нагрузкой после децентрализации; более активное прислушивание к отзывам населения для оперативной корректировки политики с целью приближения ее к реальности.

Министерство также организовало рабочие группы для проверки, надзора и реализации мероприятий, направленных на привлечение местного населения к внедрению новой модели. Необходимо также строго следовать указаниям центрального правительства, обеспечивать согласованность политической системы и синхронность выполнения задач.

Благодаря комплексным усилиям в области технологий, организации и человеческих ресурсов Министерство по делам национальных меньшинств и религий постепенно вносит свой вклад в совершенствование двухуровневой модели местного самоуправления, переходя к современной профессиональной администрации, которая эффективно служит интересам людей, особенно этнических меньшинств и жителей неблагополучных районов.

Сон Хао

Источник: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm