Представить в Национальную ассамблею ряд специальных механизмов для строительства атомной электростанции Ниньтхуан.

(Дан Три) - Прямые переговоры, сокращенные сроки торгов, политика кредитования и повторного кредитования на льготных условиях... являются особыми политиками по реализации проекта атомной электростанции Ниньтхуан, которые только что были представлены правительством в Национальную ассамблею.

Утром 14 февраля министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, уполномоченный премьер-министром, представил Национальному собранию доклад о специальных механизмах и политике инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан .

Ожидается, что две атомные электростанции Ниньтхуан будут введены в эксплуатацию в 2030 году. Для достижения этой цели правительство считает, что для этого проекта необходимы конкретные механизмы и политика, изначально предусматривающие параллельную реализацию этапов подготовки инвестиций и реализации проекта.

Предложение о применении обозначения «под ключ»

В связи с этим Правительство предложило Национальному собранию разрешить одновременный процесс проведения переговоров с партнёрами по подписанию Межправительственного соглашения, Соглашения о сотрудничестве в строительстве атомной электростанции и Межправительственного соглашения о государственном экспортном кредите для финансирования строительства этой станции. Этот процесс осуществляется параллельно с утверждением корректировок инвестиционной политики и инвестиционного проекта.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, уполномоченный премьер-министром, представил Национальному собранию доклад о специальных механизмах и политике инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан (Фото: Хонг Фонг).

Правительство предложило разрешить премьер-министру назначать инвестора для реализации проекта и применять форму контракта «под ключ», выбирая подрядчика сразу после того, как Национальная ассамблея одобрит корректировку инвестиционной политики проекта (ожидается на майской сессии).

Согласно предложению Правительства, подача заявки на пакет тендерных предложений «под ключ» на строительство основного завода будет осуществляться по упрощенной процедуре. Эта форма может быть применена к консультационным тендерным предложениям на этапах подготовки инвестиций и реализации проекта.

Прямые переговоры и сокращенная процедура торгов также применяются к партнерам, поставляющим ядерное топливо на станцию, и подрядчикам, обслуживающим и эксплуатирующим станцию ​​в течение 5 лет с даты ввода проекта в эксплуатацию.

Что касается финансовых и капитальных планов, правительство предлагает провести переговоры с правительствами партнеров-исполнителей с целью распределения капитала для проекта в соответствии с потребностями и обязательствами иностранных спонсоров.

Инвесторам разрешено брать и повторно заимствовать средства на льготных условиях. В случае провала переговоров по кредитному соглашению или небольшого размера кредита, на реализацию проекта могут быть направлены дополнительные доходы, экономия средств государственного бюджета и другие средства, предусмотренные законодательством. Процедуры подготовки предложений по программам и проектам с использованием льготных кредитов могут быть отменены.

Инвесторы могут использовать заемный капитал, облигационный капитал (правительство, государственная гарантия, строительные облигации...) в качестве встречного капитала для проекта.

Правительство также предложило разрешить мобилизацию капитала из источников повторного кредитования, экспортного кредитования с государственными гарантиями или выпуска корпоративных и государственных облигаций... Агентства по повторному кредитованию, финансовые и кредитные учреждения освобождены от процедур оценки при кредитовании, повторном кредитовании капитала ОПР, иностранных стимулов и выпуске облигаций.

Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на 9-й внеочередной сессии Национальной ассамблеи утром 14 февраля (Фото: Хонг Фонг).

Что касается провинции Ниньтхуан, правительство предложило ежегодно выделять из центрального бюджета провинции 70% от прироста доходов, полученного в результате реализации проекта атомной энергетики. Кроме того, провинции разрешено привлекать средства в рамках ОПР и иностранные льготные кредиты с общей задолженностью до 90% от доходов местного бюджета в соответствии с принципом децентрализации.

Местные органы власти могут подавать заявки на назначение консультантов и подрядчиков для реализации компенсационных пакетов и пакетов помощи при переселении для атомных электростанций. Кроме того, провинция может применять особые механизмы лицензирования добычи полезных ископаемых для производства строительных материалов, поставляемых для проектов атомной энергетики.

Тщательно оцените, чтобы минимизировать риски

Представляя отчет по обзору, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что проверяющее агентство согласилось с тем, что необходимы определенные механизмы и политика для ускорения хода строительства атомной электростанции Ниньтхуан.

Однако это агентство предложило правительству тщательно проанализировать предлагаемые механизмы и провести консультации с компетентными органами и соответствующими агентствами, чтобы обеспечить последовательность, осуществимость и «поставить национальные интересы на первое место».

По мнению аудиторского агентства, правительству необходимо провести тщательный и полный анализ и оценку потенциальных рисков с целью принятия мер по их предотвращению и минимизации, обеспечив безопасность и эффективность проекта.

Что касается механизма применения тендерного пакета «под ключ», то, по мнению оценочного агентства, это целесообразно для ускорения хода реализации проекта АЭС «Ниньтхуан».

Однако эта форма может привести к ограниченной конкуренции, риску возникновения корыстных интересов и отсутствию прозрачности в процессе реализации.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй (Фото: Хонг Фонг).

Поэтому для минимизации рисков Комитет по науке, технологиям и окружающей среде рекомендует тщательно изучить и оценить эффективность данной формы контракта.

Комитет предложил добавить строгие процедуры мониторинга, такие как: публикация списка подрядчиков и критериев отбора для повышения прозрачности; создание независимого наблюдательного совета для проверки процесса торгов; применение строгих санкций в случае обнаружения негативных признаков в процессе назначения и выполнения контракта; инвесторы несут ответственность за прозрачность и обоснованность до утверждения и сообщения причин назначения торгов.

Оценочное агентство предложило ввести четкие правила относительно применимых условий, критериев выбора подрядчиков, а также добавить механизм строгого контроля условий контракта, особенно обязательств по технологиям, техническому обслуживанию и передаче технологий после завершения проекта.

Проект атомной электростанции Ниньтхуан состоит из двух станций, каждая из которых состоит из двух энергоблоков. Станция Ниньтхуан 1 расположена в коммуне Фуокдинь района Тхуанам. Станция Ниньтхуан 2 расположена в коммуне Виньхай района Ниньхай.

Премьер-министр Фам Минь Чинь ранее назначил Vietnam Electricity Group (EVN) инвестором проекта АЭС «Ниньтхуан 1», а National Energy Industry Group (Petrovietnam) — инвестором проекта АЭС «Ниньтхуан 2».

Что касается прогресса, премьер-министр поручил сократить сроки завершения проекта по сравнению с предыдущим планом, завершить его не позднее 31 декабря 2031 года и постараться завершить его до 31 декабря 2030 года.

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-quoc-hoi-loat-co-che-dac-thu-xay-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-20250214083428832.htm