Последовательность, процедуры и документы для создания и реорганизации деревень и жилых районов.

Подпись к фотографии — Угловой участок Национального конференц-центра. Фото: Тхань Дат/VNA

Указ, состоящий из 5 глав и 20 статей, содержит достаточно полные положения об организации и функционировании деревень и жилых районов, а также о режиме и политике в отношении должностных лиц, работающих по совместительству в этих районах. Он служит важной правовой основой для оперативного проведения местными органами власти реорганизации деревень и жилых районов; пересмотра, упорядочения, консолидации и совершенствования режима и политики в отношении должностных лиц, работающих по совместительству в деревнях и жилых районах, в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления.

Стандарты для деревень и жилых районов

Что касается стандартов для деревень и жилых районов, то в Постановлении установлены следующие:

Что касается количества домохозяйств:

а) В Ханое и Хошимине: в деревне должно быть не менее 500 домохозяйств, а в жилом районе — не менее 700 домохозяйств;

б) В центральных и горных районах Северного Вьетнама: в деревнях должно быть не менее 150 домохозяйств, а в жилых районах — не менее 300 домохозяйств;

c) В регионе дельты реки Ред-Ривер: в деревне должно быть не менее 400 домохозяйств, а в жилом районе — не менее 550 домохозяйств;

d) В Северо-Центральном регионе: в деревне должно быть не менее 350 домохозяйств, а в жилом районе — не менее 450 домохозяйств;

d) В южно-центральном прибрежном регионе и Центральном нагорье: в деревнях должно быть не менее 300 домохозяйств, а в жилых районах — не менее 450 домохозяйств;

e) В юго-восточном регионе: в деревнях должно быть не менее 400 домохозяйств, а в жилых районах — не менее 550 домохозяйств;

g) В регионе дельты Меконга: в деревнях должно быть не менее 400 домохозяйств, а в жилых районах — не менее 550 домохозяйств.

Размер домохозяйства в деревнях и жилых районах с учетом их специфических характеристик.

Для деревень и жилых районов, расположенных в горных регионах, коммун, населенных этническими меньшинствами, особенно неблагополучных деревень, деревень в районах со сложным и фрагментированным рельефом, затрудненной транспортной доступностью и разрозненным населением; деревень и жилых районов в приграничных районах, на островах или в районах, предназначенных для расчистки земель, переселения и переселения; а также деревень и жилых районов, изолированных на островах, островках или песчаных отмелях в реках, количество домохозяйств может быть меньше.

Народный комитет провинции должен предоставлять конкретные указания селам и населенным пунктам в особых случаях, предусмотренных в пункте а, обеспечивая их соответствие фактическим условиям местности, требованиям территориального управления, организации общественной деятельности, стабильности и сплоченности общины, а также требованиям национальной обороны, безопасности и защиты территориального суверенитета .

Последовательность, процедуры и документы для создания, реорганизации и реструктуризации деревень и жилых районов.

Исходя из принципов создания, перегруппировки и реорганизации деревень и жилых районов; стандартов для деревень и жилых районов, установленных настоящим Указом; и указаний Народного комитета коммуны, Народный комитет коммуны разрабатывает план создания, перегруппировки и реорганизации деревень и жилых районов и представляет его на рассмотрение и принятие решения Народному совету того же уровня.

Народный комитет на уровне коммуны отвечает за организацию общественных консультаций по плану создания, перераспределения и реорганизации деревень и жилых районов в соответствии с законом о низовой демократии; за сбор, учет и подробное изложение отзывов общественности для окончательной доработки досье и его представления на рассмотрение и принятие решения Народным советом коммуны.

В состав досье по созданию, реорганизации и реструктуризации сел и жилых районов входят: представление Народного комитета коммуны; план создания, реорганизации и реструктуризации сел и жилых районов, включающий следующие основные положения: необходимость; текущая численность и количество домохозяйств; план создания, реорганизации и реструктуризации; название села или жилого района; условия обеспечения организации и функционирования села или жилого района; план распределения и решения вопросов, связанных с временным трудом, и других соответствующих вопросов; сводный отчет о принятии и разъяснении мнений населения; и проект постановления Народного совета коммуны.

На основании досье, представленных Народным комитетом коммуны, Народный совет коммуны рассматривает и принимает постановление о создании, перегруппировке и реорганизации сеней и жилых районов на ближайшем заседании...

Последовательность, процедуры и документы для ликвидации или переименования деревень и жилых районов; слияния жилых комплексов с существующими деревнями и жилыми районами.

В указе изложены следующие процедуры роспуска и переименования деревень и жилых районов, а также слияния жилых комплексов с существующими деревнями и жилыми районами:

В случае роспуска села или жилого района:

Народный комитет на уровне коммуны должен подготовить обращение, сопровождаемое списком домохозяйств в селе или жилом районе, подлежащих роспуску.

Народный комитет на уровне коммуны организует сбор общественного мнения по предложению о роспуске село и жилых районов в соответствии с положениями закона об осуществлении низовой демократии; обобщает, разъясняет и в полной мере учитывает мнения народа; и дорабатывает досье для представления на рассмотрение и принятие решения Народному совету на уровне коммуны.

Документация для роспуска села или жилого района включает в себя: форму заявления с указанием списка домохозяйств в села или жилом районе, подлежащем роспуску; сводный отчет, пояснение и полное отражение отзывов общественности, представленные на рассмотрение и принятие решения Народным советом коммуны; и проект постановления Народного совета коммуны о роспуске села или жилого района.

На основании представленного Народным комитетом коммуны досье Народный совет коммуны рассматривает и принимает на ближайшем заседании постановление о роспуске села или жилого комплекса.

В случае переименования деревни или жилого района:

Народный комитет на уровне коммуны должен подготовить план переименования деревень и жилых районов, четко указав причины переименования, а также название деревни или жилого района после переименования.

Народный комитет на уровне коммуны организует сбор общественного мнения по плану переименования деревень и жилых районов в соответствии с положениями закона об осуществлении низовой демократии; обобщает, разъясняет и в полной мере учитывает мнения народа; и дорабатывает досье для представления на рассмотрение и принятие решения Народному совету на уровне коммуны.

В пакет документов по переименованию деревень и жилых районов входят: предложение и план переименования деревень и жилых районов; сводный отчет о принятии и разъяснении мнений населения; и проект постановления Народного совета коммунального уровня о переименовании деревень и жилых районов.

На основании представленного Народным комитетом коммуны досье Народный совет коммуны рассматривает и принимает постановление о переименовании деревень и жилых районов на ближайшем заседании.

В случаях, когда происходит слияние жилых кварталов с существующими поселками или районами:

Народный комитет на уровне коммуны должен подготовить план объединения жилых кластеров с существующими деревнями или жилыми районами, четко указав необходимость объединения; масштабы объединяемых жилых кластеров; количество домохозяйств; и принимающие деревни или жилые районы.

Народный комитет на уровне коммуны организует сбор общественного мнения в объединенных жилых районах и принимающих деревнях и поселках в соответствии с положениями закона об осуществлении низовой демократии; обобщает, разъясняет и в полной мере учитывает мнения населения; и составляет досье для представления на рассмотрение и принятие решения Народному совету на уровне коммуны.

В пакет документов для объединения жилых кварталов с существующими деревнями или жилыми районами входят: предложение Народного комитета коммуны об объединении жилых кварталов с существующими деревнями или жилыми районами; план объединения жилых кварталов с существующими деревнями или жилыми районами; и сводный отчет, обобщающий, учитывающий и разъясняющий мнения населения.

На основании досье, представленного Народным комитетом коммуны, Народный совет коммуны рассматривает и принимает постановление о слиянии жилых комплексов с существующими селами или жилыми группами.

В особых зонах, не имеющих органов местного самоуправления, Народный комитет особой зоны должен следовать процедурам подготовки досье и сбора общественного мнения по вопросам роспуска, переименования деревень и жилых районов, а также объединения жилых комплексов, как это предусмотрено в пунктах 1, 2 и 3 выше.

На основании собранных документов Народный комитет специального административного района рассмотрит и вынесет решение о роспуске, переименовании деревень или жилых районов, а также о слиянии жилых комплексов с существующими деревнями или жилыми районами в пределах района.

Настоящий Указ вступает в силу с 26 мая 2026 года и отменяет положения, касающиеся должностных лиц, работающих неполный рабочий день на уровне деревень и кварталов, предусмотренные Постановлением Правительства № 33/2023/ND-CP от 10 июня 2023 года о должностных лицах на уровне коммун и должностных лицах, работающих неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и кварталов.

*Ранее, 20 мая 2026 года, премьер-министр издал Директиву 21/CT-TTg о реорганизации деревень и жилых районов, а также об организации, использовании и политике в отношении должностных лиц, работающих на неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и жилых районов.

В директиве премьер-министр поручил народным комитетам провинций и городов в срочном порядке провести перепись всех деревень и жилых районов в своих населенных пунктах; разработать комплексный план перегруппировки и реорганизации деревень и жилых районов и представить его на утверждение партийному комитету соответствующего уровня; завершить эту работу до 10 июня 2026 года; поручить народным комитетам коммун разработать план перегруппировки деревень и жилых районов; организовать общественные консультации в соответствии с законом и представить план на утверждение народному совету коммуны, обеспечив прозрачность и консенсус при его реализации; завершить эту работу до 30 июня 2026 года.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm