НОВАЯ ПОЛИТИКА СТАНДАРТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Краткое изложение хода реализации резолюции 119 (NQ 119) от 19 июня 2020 года Национальной ассамблеи о пилотировании организации модели городского самоуправления (UMG) и ряде конкретных механизмов и политик по развитию города. Дананг (с 1 июля 2021 г.), городской партийный комитет Дананга оценил, что пилотная реализация модели, связанной с содействием децентрализации и делегированием полномочий, изначально способствовала превосходству, обеспечивала демократию и принесла некоторые положительные результаты.
Грамотно реализованная административная реформа улучшила качество государственных услуг в городе Дананг.
По словам секретаря городского комитета партии Нгуена Ван Куанга, в отношении управления фондами заработной платы государственных служащих округов Городской народный совет выделил 675 фондов заработной платы государственных служащих для работы в народных комитетах 45 округов (в среднем 15 человек на округ) и принял решение о количестве фондов заработной платы государственных служащих в народных комитетах округов в каждом районе. Исходя из задач каждого округа, Народный комитет округа принимает конкретное решение о количестве государственных служащих для каждой должности государственного служащего, работающего в Народном комитете округа.
Учитывая, что государственные служащие Народного комитета округа входят в штат государственных служащих Народного комитета округа и управляются и используются Народным комитетом округа, Народный комитет города Дананг дал указание разработать, оценить и утвердить проект должностей в Народных комитетах 45 округов в этом районе в соответствии с новым режимом государственных служащих и государственной службы при пилотном следственном агентстве.
«Это новый механизм и политика, которые создают основу для стандартизации команды государственных служащих округов в профессиональном направлении; создают инициативу, гибкость и упрощают административные процедуры в планировании, обучении, ротации и мобилизации кадров между округами и округами и наоборот», — оценил г-н Куанг. По результатам опроса, 91,5% кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы оценили внедрение нового режима государственной службы как разумное и дающее положительные результаты в выполнении задач по сравнению с предыдущими периодами.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ОФИЦИАЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ
На рабочем заседании с председателем Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ 11 ноября секретарь городского партийного комитета Дананга предложил Национальной ассамблее разрешить городу Дананг официально применять модель CQDT, а также внести поправки и дополнения в ряд нормативных актов для устранения препятствий и недостатков в ее реализации. Г-н Нгуен Ван Куанг также предложил Национальной ассамблее после рассмотрения резолюции 119 разрешить городу Дананг применять аналогичные механизмы политики к некоторым населенным пунктам, включая: механизмы и политику в области управления инвестициями, планирования, городских территорий и природных ресурсов - окружающей среды; политика в области управления наукой и технологиями, инновации; механизм, политика оплаты труда и организация государственного управления.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ отметил, что, хотя реализация резолюции 119 была кратковременной и совпала с серьезным воздействием COVID-19, она достигла некоторых положительных результатов. В частности, аппарат городского управления оптимизирован, работает более слаженно, административные органы активны, инициативны в управлении, оперативно и эффективно решают неотложные вопросы местного значения; активно содействовать административной реформе, создавая доверительную среду для туристов, людей и предприятий. Председатель Национального собрания предложил Данангу активно координировать работу с агентствами для обзора хода выполнения резолюции 119, чтобы предложить Центральному комитету и Политбюро дать указания и обсудить с Национальным собранием и правительственным партийным комитетом вопрос о разработке новой резолюции, которая заменит и дополнит резолюцию 119; Тщательно изучить конкретные механизмы и политику, которые Национальная ассамблея применяла в других населенных пунктах в прошлом, чтобы они послужили основой для предложения соответствующих механизмов и политики, которые создадут выдающийся импульс для развития города в будущем.
ПРОРЫВНЫЕ ОНЛАЙН-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
Секретарь городского комитета партии Дананга сообщил, что после 1 года реализации проекта по децентрализации и делегированию государственного управления, связанного с пилотной организацией модели Агентства расследований на период 2021–2026 годов, городской комитет партии поручил провести обзор, рассмотрение, корректировку или дополнение содержания децентрализации и делегирования для обеспечения соответствия правилам и соответствия реалиям и условиям на местах и в подразделениях.
После более чем двух лет пилотного внедрения административные органы округов и районов обновили свою организационную структуру, режим работы и скорректировали свои функции и задачи, поощряя инициативу, повышая полномочия и личную ответственность руководителей округов и районов. Агентства, населенные пункты и подразделения синхронно реализуют содержание плана административной реформы, расширяют коммунальные услуги для поддержки людей в предоставлении государственных услуг, способствуя улучшению качества жизни людей; Постепенно трансформировать методы работы агентств из традиционной среды в цифровую среду на основе цифровых данных и цифровых технологий.
Модель CQDT, связанная с созданием умного города, помогла городу Дананг совершить прорыв в цифровой трансформации.
На сегодняшний день в городе Дананг уровень предоставления государственных услуг в режиме онлайн с использованием онлайн-записей достиг 93%, уровень онлайн-записей составляет 73% (в 1,3 раза выше среднего показателя по стране и превышает национальный целевой показатель в 50% на 2022 год). Народный комитет города Дананг поручил учреждениям и подразделениям развернуть 1867 онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4 (включая 1835 услуг уровня 4). Реализация механизма управления финансами и бюджетом дала определенные результаты, в том числе: доходы районов и округов переданы в управление городскому бюджету, что позволило сконцентрировать большие ресурсы для городского бюджета; Расходы производятся в соответствии с нормами и правилами; экономия бюджета
Секретарь городского комитета партии Дананга добавил, что реализация ряда конкретных механизмов и политик позволила достичь многих важных первоначальных результатов. Что касается ставки регулирования городского бюджета, Национальная ассамблея постановила, что ставка распределения доходов на 2022 год между центральным бюджетом составит 9%, а на городской бюджет — 91%. На период 2023–2025 гг. доля ассигнований из центрального бюджета составит 17%, а на городской бюджет — 83% (на период 2017–2021 гг. эта доля составит 68%). «Таким образом, по сравнению с предыдущим периодом центральное правительство уделило внимание принятию решения о надлежащей ставке корректировки городского бюджета, чтобы обеспечить ресурсы для социально-экономического развития города», — оценил г-н Куанг.
Ссылка на источник
Комментарий (0)