НОВАЯ ПОЛИТИКА СТАНДАРТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Подводя итоги реализации Резолюции 119 (NQ 119) Национальной ассамблеи от 19 июня 2020 года о пилотной реализации организации модели городского самоуправления (UMG) и ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Дананг (с 1 июля 2021 года), партийный комитет города Дананга оценил, что пилотная реализация модели, связанная с содействием децентрализации и делегированием полномочий, изначально способствовала превосходству, обеспечивала демократию и принесла ряд положительных результатов.
Грамотно реализованная административная реформа улучшила качество государственных услуг в городе Дананг.
По словам секретаря городского комитета партии Нгуена Ван Куанга, в отношении управления фондами заработной платы государственных служащих районов Городской народный совет выделил 675 единиц заработной платы для работы в народных комитетах 45 районов (в среднем по 15 человек на район) и принял решение о численности государственных служащих в народных комитетах районов в каждом районе. Исходя из задач каждого района, районный народный комитет принимает решение о численности государственных служащих на каждой должности в народном комитете района.
Учитывая, что характеристики государственных служащих Народного комитета округа относятся к штатному расписанию государственных служащих Народного комитета округа и управляются и используются Народным комитетом округа, Народный комитет города Дананг руководил разработкой, оценкой и утверждением проекта должностей Народных комитетов 45 округов в этом районе в соответствии с новым режимом государственных служащих и государственной службы при пилотном следственном агентстве.
«Это новый механизм и политика, которые создают основу для стандартизации команды государственных служащих округа в профессиональном направлении; способствуют развитию инициативы, гибкости и упрощению административных процедур в области планирования, обучения, ротации и перевода кадров между округами и округами и наоборот», — отметил г-н Куанг. Согласно результатам опроса, 91,5% кадров, государственных служащих и государственных служащих оценили внедрение новой системы государственной службы как разумное и обеспечивающее положительные результаты в выполнении задач по сравнению с прежними.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ОФИЦИАЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ
На рабочей встрече с председателем Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ 11 ноября секретарь партийного комитета Дананга предложил Национальной ассамблее разрешить городу Дананг официально применять модель электронного правительства, а также внести изменения и дополнения в ряд нормативных актов для устранения препятствий и недостатков в процессе внедрения. Г-н Нгуен Ван Куанг также предложил Национальной ассамблее, после рассмотрения резолюции 119, разрешить городу Дананг применять политику и механизмы, аналогичные тем, что применяются в некоторых населённых пунктах, включая: механизмы и политику в области управления инвестициями, планирования, городских территорий и природных ресурсов – окружающей среды; политику в области управления наукой и технологиями, инноваций; механизмы и политику в области заработной платы и организации государственного аппарата.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ прокомментировал, что, хотя реализация Резолюции 119 произошла в короткие сроки и в то время, когда она сильно пострадала от COVID-19, она достигла некоторых положительных результатов. В частности, правительственный аппарат города оптимизирован, работает более слаженно, административные органы активны, инициативны в управлении, оперативном и эффективном решении неотложных вопросов на местах; вносят позитивный вклад в административную реформу, создавая доверительную среду для туристов, людей и бизнеса. Председатель Национальной ассамблеи предложил Данангу активно координировать действия агентств для обзора реализации Резолюции 119, чтобы предложить Центральному комитету, Политбюро направить, обсудить с Национальным собранием, правительственным партийным комитетом, чтобы разрешить разработку новой резолюции, которая заменит и дополнит Резолюцию 119; тщательно изучить конкретные механизмы и политику, которые были применены Национальным собранием в других местах в прошлом, чтобы послужить основой для предложения соответствующих механизмов и политики для создания выдающегося импульса развития города в будущем.
ПРОРЫВНЫЕ ОНЛАЙН-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
Секретарь городского комитета партии Дананга сообщил, что после года реализации проекта по децентрализации и делегированию государственного управления, связанного с пилотной организацией модели Агентства расследований на период 2021–2026 годов, городской комитет партии поручил пересмотреть, рассмотреть, скорректировать или дополнить содержание децентрализации и делегирования для обеспечения соответствия нормативным актам и соответствия реалиям и условиям на местах и в подразделениях.
После более чем двух лет пилотного внедрения, районные и территориальные административные органы обновили свою организационную структуру, режим работы и скорректировали функции и задачи, способствуя развитию инициативы, повышению полномочий и личной ответственности руководителей районов и территориальных органов. Агентства, местные органы власти и подразделения синхронно реализовали положения плана административной реформы, расширили перечень услуг для поддержки населения в предоставлении государственных услуг, способствуя повышению качества жизни населения; постепенно переводя методы работы учреждений из традиционной среды в цифровую, основанную на цифровых данных и цифровых технологиях.
Модель CQDT, связанная со строительством умного города, помогла городу Дананг совершить прорыв в цифровой трансформации.
На сегодняшний день в городе Дананг уровень предоставления государственных услуг в режиме онлайн с доступом к онлайн-записям достиг 93%, уровень предоставления онлайн-записей составляет 73% (что в 1,3 раза выше среднего показателя по стране и превышает национальный целевой показатель в 50% на 2022 год). Народный комитет города Дананг поручил агентствам и подразделениям развернуть 1867 государственных услуг в режиме онлайн на 3-м и 4-м уровнях (включая 1835 услуг 4-го уровня). Внедрение механизма управления финансами и бюджетом позволило достичь ряда результатов, в том числе: доходы районов и округов передаются в городской бюджет для управления, концентрируя значительные ресурсы для городского бюджета; расходы осуществляются в соответствии с нормами и режимами; экономия бюджетных средств.
Секретарь городского партийного комитета Дананга добавил, что реализация ряда конкретных механизмов и политических мер позволила достичь многих важных первоначальных результатов. Что касается уровня регулирования городского бюджета, Национальная ассамблея постановила, что уровень распределения доходов между центральным бюджетом на 2022 год составит 9%, а городским – 91%. На период с 2023 по 2025 год уровень распределения доходов между центральным бюджетом составит 17%, а городским – 83% (в период с 2017 по 2021 год этот показатель составил 68%). «Таким образом, по сравнению с предыдущим периодом, центральное правительство уделило внимание определению соответствующего уровня регулирования городского бюджета для обеспечения ресурсов для социально-экономического развития города», – отметил г-н Куанг.
Ссылка на источник
Комментарий (0)