Урбанизация города Дананг после слияния по-прежнему порождает множество вопросов, которые необходимо обсудить, чтобы найти подходящие, осуществимые и эффективные решения.
От модели городского управления к необходимости совершенствования двухуровневого института
Говоря об урбанизации, мы прежде всего говорим о применении различных моделей государственного управления к городским и сельским районам. Город Дананг дважды пилотировал модель городского самоуправления (в соответствии с Постановлением № 26/2008/QH12 от 15 ноября 2008 года 12-го Национального собрания о пилотировании неорганизации Народных советов районов, округов и коммун и в соответствии с Постановлением № 119/2020/QH14 от 19 июня 2020 года 14-го Национального собрания о пилотировании организации модели городского самоуправления и ряда конкретных механизмов и политик для развития города Дананг), и официально внедрил эту модель (в соответствии с Постановлением № 136/2024/QH15 от 26 июня 2024 года 15-го Национального собрания об организации городского самоуправления и пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Дананг).
Однако при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления с начала июля 2025 года, положив конец исторической миссии районного уровня, город Дананг, наряду с Ханоем и Хошимином, был вынужден прекратить организацию городского самоуправления.
Однако прекращение организации городского самоуправления не означает прекращения государственного управления, основанного на образе мышления и деятельности, нетипичном для городских и сельских территорий. В пункте 2 статьи 11 Закона об организации местного самоуправления 2025 года также подчёркивается, что разделение полномочий органов местного самоуправления должно обеспечивать принцип «соответствия особенностям сельских территорий, городских территорий, островов, особых административно-экономических единиц, а также возможности и условия для осуществления задач и полномочий органов местного самоуправления всех уровней».
И не случайно сегодня все еще существует различие между провинциями и городами централизованного управления, между коммунами и округами — иными словами, достижения прошлой урбанизации по-прежнему сохраняются и развиваются.
Очевидно, что такой централизованно управляемый город, как Дананг, не может остановиться на нынешнем количестве районов (23), а также должен стремиться как можно скорее преобразовать часть из нынешних 70 коммун в районы, в первую очередь это касается коммун, чьи административно-политические центры раньше были столицами городов/районов, а также коммун, которые раньше имели достаточно высокий уровень урбанизации и располагались на главной транспортной оси города.
Проблема пространственного планирования
Разговор об урбанизации — это также разговор о городской ландшафтной архитектуре. До слияния Дананг вскоре получил репутацию города мостов — главным образом благодаря мостам на реке Хан как архитектурным доминантам, но вскоре изменил свой облик: отвернувшись от реки и моря, он стал смотреть на них.
После слияния Дананг не может не рассматривать возможность присвоения ему звания города мостов через реки, отличные от Хангана, например, через Локаньзянг или Чыонгзянг... но необходимо тщательно рассчитать необходимый просвет для обслуживания внутренних водных туристических маршрутов. Также нельзя не учитывать систему городского транспорта, как наземного, так и подземного, которая в настоящее время представлена в основном наземными дорогами и несколькими путепроводами, в первую очередь, городской железной дорогой, соединяющей аэропорты Дананга и Чулай.
Также необходимо рассчитывать высоту высотных зданий в городских районах, особенно в районах, связанных с воздушным движением, вблизи аэропортов Дананга и Чу Лай, а также в районах с потенциальными рисками оползней вдоль рек и побережий!
Инновации в восприятии и мышлении
Примечательно, что на пороге эпохи подъема нации урбанизация должна быть направлена на развитие умных городов, понимаемых как цифровая трансформация в рамках и масштабах города, но с упором на решение основных проблем, возникающих в городской жизни, включая дорожное движение, экологию, энергетику, переработку отходов, обеспечение городской безопасности и порядка...
Постоянный комитет городского партийного комитета Дананга согласовал политику распределения округов по выбору для создания побратимской коммуны с труднодоступной горной коммуной с начала августа. Это необходимо учитывать не только для того, чтобы продемонстрировать национальную мораль «здоровые листья прикрывают порванные листья», но и, прежде всего, для сокращения расстояния между населёнными пунктами города на пути к развитой городской среде, особенно в сфере развитого образования и здравоохранения.
умный.
Следует также добавить, что самое большое расстояние здесь — это не расстояние в технологиях, а расстояние в осознанности и мышлении, поскольку, как и цифровая трансформация, умные города — это, прежде всего, изменение мышления и осведомлённости. Следовательно, инновационность модели роста в Дананге должна быть связана с умным городским развитием. Например, туристические услуги теперь должны быть умными туристическими услугами; особенно беспрецедентные экономические модели, такие как зоны свободной торговли или международные финансовые центры, не могут не быть связаны с умным управлением и операционными возможностями и, что ещё важнее, с умными человеческими ресурсами...
Говоря об урбанизации, мы говорим о взаимосвязи городского планирования между Данангом и Куангнамом до их слияния. Идея городской железной дороги, соединяющей аэропорты Дананга и Чулай, и даже зоны свободной торговли… всё должно начинаться с этой взаимосвязи городского планирования.
Однако, на мой взгляд, для скорейшего завершения процесса урбанизации в Дананге самое важное — это не интегрировать городское планирование, а интегрировать кадровое планирование города, чтобы обеспечить подлинное равенство кадровых команд провинциального и общинного уровня в плане служения народу и выполнения общественных обязанностей, чтобы они были готовы к взаимодействию в рамках двухуровневой модели местного самоуправления. И самое главное — интегрировать экономическое развитие с национальной обороной и безопасностью, экономическое развитие с культурным развитием, как утверждал дядюшка Хо: «Культура должна освещать путь нации!»
Например, сектор образования и профессиональной подготовки города Дананг и провинции Куангнам до слияния завершил разработку местных образовательных документов. Теперь эти документы вскоре также необходимо «объединить», чтобы после слияния они стали «Местными образовательными документами города Дананг». Только тогда ценность материального и нематериального культурного наследия провинции Куанг будет должным образом сохранена и популяризирована, и сможет глубоко проникнуть в сердца будущих поколений жителей Дананга ещё со школьной скамьи.
Как человек, работающий в провинции Куангнам-Дананг с 1981 года и в самом Дананге с 1997 года, я хотел бы поделиться некоторыми мыслями, хотя они пока разрозненны и не совсем систематизированы. Надеюсь, эти комментарии станут ещё одним голосом в формировании городского облика и культурной идентичности города в перспективе 2025–2030 годов, чтобы Дананг действительно стал умным, гуманным и устойчивым городом.
Источник: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html
![[Фото] Женьшень горы Дан — драгоценный дар природы земле Кинь Бак](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)