Проблема завышения цен таит в себе множество уловок, позволяющих опустошить карманы родителей и государственный бюджет.

Перегрузка направлением?

В начале каждого учебного года вопрос завышения цен становится предметом обсуждения среди родителей во многих школах. Раньше завышение цен наблюдалось только в некоторых школах и при наличии родительских взносов, но теперь завышение цен превратилось в «матрицу» с различными уловками: от взносов до покупок и организации внеклассного обучения.

Например, среднюю школу в Хайзыонге обвинили в сборе большого количества сборов, превышающих установленные правила. В результате эта школа собрала 300 000 донгов в виде социальных сборов, 360 000 донгов в виде платы за парковку в год; 1 464 000 донгов на школьную форму; 300 000 донгов в виде взносов за личное страхование в год; 920 000 донгов на летние дополнительные занятия; 2 176 000 донгов на дополнительные занятия; 150 000 донгов в виде оплаты электронных зачётных книжек в год... Общая сумма собранных сборов составила более 8,7 млн донгов с каждого учащегося.

Жертвами завышения цен становятся не только родители и ученики, но и государственный бюджет. Ведь под видом инвестиций в образование составляются всевозможные документы, позволяющие расходовать средства. Недавно многим родителям в школе района Хадонг в Ханое пришлось обратиться в департамент образования, чтобы сообщить, что система кондиционирования воздуха в школе, предоставленная родителями, работала хорошо, но школа и район распорядились демонтировать её и закупить новую полностью за счёт государственного бюджета. Однако учебный год наступил, а нового кондиционера нигде не видно. Дети ходят в школу, но у них нет кондиционера, поэтому родители пытаются договориться о выделении средств на покупку кондиционеров для своих детей.

Проблема долга в том, что он затрагивает как бюджет родителей, так и государственный бюджет, рисунок 1. — Завышенные цены в начале года — кошмар для родителей в начале учебного года.

Матрица доходов и расходов

В настоящее время в каждом населенном пункте разрешены различные сборы. В Ханое школам разрешено собирать 9 видов сборов в начале учебного года 2023-2024, в том числе: сборы и расходы на услуги пансиона; сборы и расходы на обучение 2 сессии в день; сборы и расходы на школьные принадлежности; сборы и расходы на питьевую воду для студентов; сборы и расходы на студенческое медицинское страхование; сборы и расходы на дополнительное преподавание и обучение в школах; сборы и расходы на помощь, подарки, пожертвования и дотации; сборы и расходы на спонсорство; сборы и расходы на форму, спортивную одежду и значки. Между тем, в городе Хошимин установлено 26 сборов, относящихся к 4 основным группам, в том числе: сборы и расходы на образовательные мероприятия за пределами обычных школьных часов в установленном порядке; сборы и расходы на образовательные мероприятия, реализуемые в соответствии с утвержденными проектами; сборы и расходы на услуги пансиона; сборы и расходы на поддержку отдельных студентов. При таких правилах сбора пожертвований каждая сумма составляет всего несколько сотен тысяч, но сумма, которую вносят родители, достигает миллионов донгов.

« В конце лета школа заставила классы демонтировать кондиционеры, которые родители внесли в покупку, чтобы вернуть землю под строительство школы в соответствии с проектом. Но до сих пор они так и не установлены. Родителям приходится платить за кондиционеры, потому что в классах слишком много людей и детям тяжело», — рассказал один из родителей.

Истории двух упомянутых выше школ — лишь песчинки в нынешнем контексте завышения цен. Поскольку политика допускает сборы, школы увеличивают их, чтобы получить операционный бюджет. Если завышение цен происходит спонтанно, родители всё равно могут отказаться платить, но если завышение цен носит целенаправленный характер, у родителей нет иного выбора, кроме как сгибать спину и терпеть последствия.

Проблема педагогических связей в школах

Завышенная плата в начале года — это лишь небольшое проявление завышенной платы в течение всего учебного года. Завышенная плата встречается во многих формах, из которых преподавание на английском языке считается самой сложной завышенной платой в настоящее время. Например, начальная школа Tan Dinh (Хоангмай, Ханой) предлагает 3 учебные программы совместно с частными подразделениями (не считая клубов после школы), в том числе: английский язык BME-KIDs (стоимость 150 000 донгов в месяц); английский язык и математика (стоимость 100 000 донгов в месяц); дополнительный английский язык через STEM-науки (стоимость 150 000 донгов в месяц). Аналогичным образом, начальная школа Mai Dong (Хоангмай, Ханой) предлагает 3 дополнительных учебных мероприятия: программа английский — математика; программа начального английского языка BME-KIDs; дополнительная программа английского языка через STEM-науки. Все клубы связаны школой с внешними частными подразделениями и взимают плату. В начальной школе Нгиа До (район Кау Гиай) в этом году была реализована программа по ознакомлению учащихся с английским языком, английский через математику и естественные науки для учащихся 1-х и 2-х классов. 4 урока в неделю, стоимость составляет более 460 000 донгов за ученика в месяц и 4 140 000 донгов за ученика в учебный год (9 месяцев).

Ситуация, когда государственные школы конкурируют с частными, требуя от родителей записи на дополнительные занятия на «добровольной» основе, не нова. Это происходит уже много лет во многих школах Ханоя и других провинций. Однако качество преподавания вызывает беспокойство у родителей. Недавно один из родителей был удивлён списком преподавателей английского языка, направленных в их район Министерством образования и профессиональной подготовки. В списке не было ни одного иностранного преподавателя – носителя языка (британца, австралийца, американца), зато все учителя были из далёких африканских стран, таких как Уганда, Гана, Камерун.

Преподавание английского языка совместно с приглашением преподавателей-носителей языка (британцев, австралийцев, американцев) позволяет студентам общаться и изучать культуру использования английского языка у людей, для которых английский язык не является родным. Что касается иностранцев из стран, где английский не является их родным языком, то не факт, что их уровень выше, чем у вьетнамских преподавателей. В настоящее время вьетнамские преподаватели иностранных языков при поступлении в университет должны сдавать 3 конкурсных предмета (математику, литературу, английский). Преподаватели не только хорошо владеют иностранными языками, но и обладают очень хорошими базовыми знаниями. С другой стороны, мне интересно, достаточно ли квалифицированы преподаватели, для которых английский не является родным языком, чтобы преподавать английский ? — задался вопросом этот родитель.

В беседе с журналистами газеты Journalist & Public Opinion вьетнамский профессор, работающая в Великобритании, рассказала, что в настоящее время сложно оценить уровень владения английским языком у преподавателей, для которых английский язык не является родным. Однако, по её словам, английский язык жителей таких стран, как Уганда, Гана и Камерун, очень сложно понять.

« Чтобы узнать уровень этих преподавателей, нам нужно протестировать их по IELTS. Для преподавателей из Великобритании, США и Австралии оценка IELTS не представляет сложности, но в остальных странах мало кто имеет уровень выше 7.0, а если им требуется 8.0, они почти наверняка провалятся», — поделился профессор. Также в отношении уровня владения иностранным языком преподавателями, не являющимися гражданами Великобритании, США и Австралии, эксперт, работающий в Австралии, также выразил мнение, что при найме преподавателей необходимо нанимать преподавателей-носителей языка. Тем, для кого английский является родным языком, а также преподавателям из других стран, необходимо строго проверять свои знания, прежде чем им будет разрешено преподавать.

В настоящее время объём преподавания иностранных языков в общеобразовательных школах достигает десятков миллиардов донгов. Поэтому компании, предоставляющие иностранных преподавателей для преподавания английского языка в школах, появляются как грибы после дождя. Предлагая широкий спектр услуг и программ. Однако из-за высокого спроса преподавателей не хватает, что приводит к набору неквалифицированных специалистов. Из-за высокой прибыли и комиссионных, связанных с этим дополнительным преподавательским составом, менеджмент ослабевает.

Необходимо усилить инспекцию и контроль

Заместитель министра Хоанг Минь Сон сообщил, что для сектора общего образования министерство выпустило полный набор циркуляров и документов, регулирующих сбор средств в начале учебного года, таких как Положение о родительском совете, а также финансирование мероприятий в сфере образования и профессиональной подготовки. Местным органам необходимо усилить контроль и проверку, чтобы избежать завышения цен в любой форме.

Чинь Фук

Источник