Проблема завышения цен таит в себе множество уловок, позволяющих опустошить карманы родителей и государственный бюджет.

Перегрузка направлением?

В начале каждого учебного года вопрос завышения цен становится предметом обсуждения среди родителей во многих школах. Раньше завышение цен наблюдалось только в некоторых школах и при наличии родительских взносов, но теперь завышение цен превратилось в «матрицу» с различными уловками: от взносов до покупок и организации внеклассного обучения.

Например, среднюю школу в Хайзыонге обвинили в сборе большого количества сборов, не предусмотренных законом. В результате эта школа взимала социальный сбор в размере 300 000 донгов, сбор за парковку – 360 000 донгов в год; сбор за школьную форму – 1 464 000 донгов; сбор за личное страхование – 300 000 донгов в год; сбор за летнее обучение – 920 000 донгов; сбор за дополнительные занятия – 2 176 000 донгов; сбор за электронные телефонные книги – 150 000 донгов в год... Общая сумма собранных сборов составила более 8,7 млн донгов с каждого учащегося.

Жертвами завышения цен становятся не только родители и ученики, но и государственный бюджет. Ведь под видом инвестиций в образование проворачиваются всевозможные махинации, чтобы потратить деньги. Недавно многим родителям в школе в районе Хадонг, Ханой, пришлось обратиться в департамент образования, чтобы сообщить, что система кондиционирования, предоставленная родителями, работала хорошо, но школа и район распорядились демонтировать её и закупить новую полностью за счёт государственного бюджета. Однако учебный год наступил, а нового кондиционера нигде не видно. Дети ходят в школу, но у них нет кондиционера, поэтому родители спешат обсудить вопрос о внесении средств на покупку кондиционера для своих детей.

Трудность выживания, связанная с бременем родителей и государственного бюджета, рисунок 1 — Завышенные цены в начале года — кошмар для родителей в начале учебного года.

Матрица доходов и расходов

В настоящее время в каждом населенном пункте разрешены различные сборы. В Ханое школам разрешено собирать 9 видов сборов в начале учебного года 2023-2024, в том числе: сборы за услуги пансиона; сборы за обучение в течение двух сессий/дней; сборы за школьные принадлежности; сборы за питьевую воду для студентов; сборы за медицинское страхование студентов; сборы за обучение и дополнительные занятия в школах; помощь, подарки, пожертвования и добровольные пожертвования; спонсорские сборы; форма, спортивная одежда и значки. Между тем, в городе Хошимин регулируются 26 сборов, относящихся к 4 основным группам, в том числе: сборы за внеклассные образовательные мероприятия в соответствии с правилами; сборы за образовательные мероприятия, реализуемые в соответствии с утвержденными проектами; сборы за услуги пансиона; сборы с отдельных учащихся. При таких правилах сбора каждая сумма составляет всего несколько сотен тысяч, сумма, вносимая родителями, достигает миллионов донгов.

« В конце лета школа заставила классы демонтировать кондиционеры, которые родители внесли в качестве оплаты за землю под строительство школы в соответствии с проектом. Но до сих пор их не установили. Родителям приходится платить за кондиционеры, потому что в классах слишком многолюдно и детям тяжело », — рассказал один из родителей.

Истории двух упомянутых выше школ — лишь несколько песчинок в нынешнем контексте завышения цен. В связи с политикой разрешения сбора средств, школы увеличивают сборы, чтобы получить операционный бюджет. Если завышение цен происходит спонтанно, родители всё равно могут отказаться платить, но если завышение цен носит целенаправленный характер, у родителей нет иного выбора, кроме как смириться и понести последствия.

Проблема педагогических связей в школах

Завышенная плата в начале года — это лишь небольшое проявление завышенной платы в течение всего учебного года. Завышенная плата встречается во многих формах, из которых преподавание на английском языке считается самой сложной на сегодняшний день. Например, начальная школа Tan Dinh (Хоангмай, Ханой) предлагает 3 учебные программы совместно с частными подразделениями (не считая клубов после школы), в том числе: английский язык BME-KIDs (стоимость 150 000 донгов в месяц); английский язык по математике (стоимость 100 000 донгов в месяц); дополнительный английский язык через STEM-науки (стоимость 150 000 донгов в месяц). Аналогичным образом, начальная школа Mai Dong (Хоангмай, Ханой) предлагает 3 дополнительных учебных мероприятия: программа английского языка - математика; основная программа английского языка BME-KIDs; дополнительная программа английского языка через STEM-науки. Все клубы связаны школой с внешними частными подразделениями и взимают плату. В начальной школе Нгиа До (район Кау Гиай) в этом году была внедрена программа по ознакомлению учащихся с английским языком посредством математики и естественнонаучных дисциплин для учеников 1-х и 2-х классов. 4 урока в неделю, стоимость составляет более 460 000 донгов за ученика в месяц и 4 140 000 донгов за ученика в учебный год (9 месяцев).

Ситуация, когда государственные школы конкурируют за сотрудничество с частными, требуя от родителей регистрации на дополнительные занятия в духе «добровольности», не нова. Это происходит уже много лет во многих школах Ханоя и других провинций. Однако качество преподавания вызывает беспокойство у родителей. Недавно один из родителей был удивлен списком преподавателей английского языка, направленных в их район Министерством образования и профессиональной подготовки. В списке не было ни одного иностранного преподавателя – носителя языка (британца, австралийца, американца), зато все преподаватели были из отдаленных африканских стран, таких как Уганда, Гана, Камерун.

Преподавание английского языка в сочетании с приглашением преподавателей-носителей языка (британцев, австралийцев, американцев) позволяет студентам общаться и изучать культуру использования английского языка у людей, для которых английский язык не является родным. Что касается иностранцев из стран, где английский не является их родным языком, то не факт, что их уровень будет выше, чем у вьетнамских преподавателей. Вьетнамские преподаватели иностранных языков теперь должны сдавать 3 конкурсных предмета (математика, литература, английский) при поступлении в университет. Преподаватели не только хорошо владеют иностранными языками, но и обладают очень хорошими базовыми знаниями. С другой стороны, мне интересно, достаточно ли квалифицированы преподаватели, для которых английский не является родным языком, чтобы преподавать английский ? — задался вопросом этот родитель.

В беседе с корреспондентом газеты Journalist & Public Opinion вьетнамский профессор, работающая в Великобритании, отметила, что в настоящее время сложно определить уровень владения английским языком у преподавателей, для которых английский язык не является родным. Однако, по её словам, английский язык жителей таких стран, как Уганда, Гана и Камерун, очень сложно воспринимать на слух.

« Чтобы определить уровень этих преподавателей, нам нужно протестировать их по IELTS. Для преподавателей из Великобритании, США и Австралии оценка IELTS не представляет сложности, но в остальных странах мало кто имеет уровень выше 7.0, а если им требуется 8.0, они почти наверняка провалятся », — поделился профессор. Также, касаясь уровня владения иностранным языком преподавателями не из Великобритании, США и Австралии, эксперт, работающий в Австралии, также высказал мнение, что при найме преподавателей необходимо нанимать носителей языка. Те, для кого английский является родным языком, в то время как преподаватели из других стран должны пройти строгую проверку знаний, прежде чем им будет разрешено преподавать.

В настоящее время объём преподавания иностранных языков в государственных школах достигает десятков миллиардов донгов. Поэтому компании, предоставляющие иностранных преподавателей для преподавания английского языка в школах, появляются как грибы после дождя. Предлагая широкий спектр услуг и программ. Однако из-за высокого спроса преподавателей не хватает, что приводит к найму неквалифицированных специалистов. Из-за прибыли и скидок, связанных с этим дополнительным учебным процессом, менеджмент ослабевает.

Необходимо усилить инспекцию и контроль

Заместитель министра Хоанг Минь Сон сообщил, что для сектора общего образования министерство выпустило полный набор циркуляров и документов, регулирующих сбор средств в начале учебного года, таких как Положение о родительском совете, а также финансирование мероприятий в сфере образования и профессиональной подготовки. Местным органам необходимо усилить контроль и проверку, чтобы избежать завышения цен во всех формах.

Чинь Фук

Источник