В провинции Каобанг есть природная территория, которая не соответствует правилам, но не подлежит объединению.
В Постановлении № 759/QD-TTg от 14 апреля 2025 года об утверждении Проекта реорганизации и преобразования административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления Правительство четко изложило принципы реорганизации административных единиц (АЕ).
Соответственно, на основе изучения истории формирования, развития и организации административных единиц всех уровней во Вьетнаме, научной основы элементов, составляющих административные единицы провинциального уровня, и международного опыта, предложены 6 критериев организации и объединения административных единиц провинциального уровня, в том числе: природная территория; численность населения; критерии по истории, традициям, культуре, этнической принадлежности; критерии по геоэкономике; критерии по геополитике ; критерии по национальной обороне и безопасности.
На основе 6 критериев и направлений Политбюро и Секретариата, изложенных в Заключении № 127-KL/TW от 28 февраля 2025 г., Заключении № 130-KL/TW от 14 марта 2025 г. и Заключении № 137-KL/TW от 28 марта 2025 г., Правительство провело тщательное и многомерное исследование с использованием инновационного мышления и стратегического видения, чтобы разработать план по упорядочению и объединению административных единиц провинциального уровня и представить его на утверждение Политбюро и Центральному исполнительному комитету со следующими конкретными направлениями:
Всего действует 52 административные единицы провинциального уровня, в том числе: 4 города: Хайфон, Хошимин, Дананг, Кантхо и 48 провинций: Ханам, Хынгйен, Виньфук, Бакнинь, Тайбинь, Хайзыонг, Намдинь, Ниньбинь, Баккан, ТхайНгуен, Футхо, Бакзянг, Хоа. Бинь, Туен Куанг, Лаокай, Йен Бай, Хазянг, Ниньтхуан, Куангчи, Фуйен, Куангбинь, Куанг Нгай, Кханьхоа, Дак Нонг, Тайнинь, Биньзыонг, Биньтхуан, Биньфуок, Ба Риа - Вунгтау, Бен Тре, Бак Льеу, Винь Лонг, Хау Зианг, Тра Винь, Тьен Цзян, Сок Чанг, Донг Тхап, Ан Джианг, Лонг Ан, Камау, Куанг Нам, Бинь Динь, Дак Лак, Донг Най, Гиа Лай, Кон Тум, Лам Донг и Кьен Зианг.
В частности, в провинции Каобанг природная территория не соответствует нормам (6700,4 км2 , что составляет лишь 83,8% от норматива), но соответствующее положение не было реализовано.
Причина в том, что провинция Каобанг имеет очень протяженную государственную границу с Китаем, сложный и пересеченный горный рельеф, а почти 95% населения составляют этнические меньшинства.
Кроме того, провинции, граничащие с Каобангом, не подходят для объединения и слияния: на западе граничит с провинцией Хазянг, которую планируется объединить с провинцией Туенкуанг в новую провинцию с обширной природной территорией. На юге граничит с провинцией Баккан, которую планируется объединить с провинцией Тхайнгуен.
На востоке граничит с провинцией Лангшон, которая имеет большую площадь и полностью соответствует стандартам по площади и численности населения. В случае объединения провинций Каобанг и Лангшон образуется новая провинция с большой протяжённостью границ, что затруднит обеспечение национальной обороны и безопасности.
Ранее, обсуждая вопросы упорядочения и объединения провинций, г-н Фан Чунг Туан, директор Департамента местного самоуправления (Министерство внутренних дел), сказал, что каждый критерий очень важен и рассматривается внимательно и тщательно.
«Конечная цель административно-территориального устройства, которое мы предлагаем компетентным органам, — создание движущей силы для развития страны в долгосрочной перспективе», — заявил г-н Фан Чунг Туан.
Департамент местного самоуправления считает, что «расширение пространства для развития» является очень важным критерием, но его нельзя отделять от географических, культурных, оборонных, региональных и межрегиональных факторов планирования... а также от требования создания оптимизированного, эффективного, действенного и производительного аппарата и создания правительства, близкого к народу, которое лучше служит народу, как указал Генеральный секретарь То Лам.
Современная реальность показывает, что, несмотря на активное развитие, во многих провинциях и городах остается очень мало возможностей для развития, особенно в плане земель для производства, бизнеса и привлечения инвестиций.
Как правило, Дананг и провинция Бакнинь – населённые пункты, которые когда-то считались перспективными для инвестиций, – постепенно сужают пространство для развития, оставляя очень мало земли. В то же время, если удастся расширить административные границы, соединив их с соседними населёнными пунктами, будут сформированы новые административные единицы большего масштаба и с большей площадью, что создаст новые стратегические и долгосрочные перспективы развития.
«Таким образом, слияние — это не просто корректировка административных границ, но и решение для устойчивого развития, открывающее новые возможности для планирования, привлечения инвестиций и развития экономики и общества в будущем», — высказал свое мнение г-н Туан.
По словам г-на Туана, помимо объединенных населенных пунктов, в плане, который Министерство внутренних дел обсудило и представило на рассмотрение компетентным органам, есть предложения по некоторым провинциям, которые на этот раз не будут объединены или перераспределены.
Г-н Туан привёл в пример провинции Нгеан и Тханьхоа. Помимо природных богатств и большой численности населения, эти две провинции обладают значительными и очевидными потенциальными факторами и внутренними преимуществами, позволяющими развивать их и придавать импульс всему региону.
«Провинции Нгеан и Тханьхоа расположены в Северо-Центральном регионе. Эти две провинции можно сравнить с «Вьетнамом в миниатюре»: горы, равнины, прибрежные зоны, границы, аэропорты, морские порты, дороги, автомагистрали...», — проанализировал г-н Туан.
Ту Джанг
Источник: https://baochinhphu.vn/vi-sao-cao-bang-co-dien-tich-chua-dat-lai-khong-thuoc-dien-sap-nhap-102250415092946282.htm
Комментарий (0)