С инвестиционным капиталом в размере от приблизительно триллионов до многих триллионов донгов, ключевые проекты прямых инвестиций, как ожидается, создадут прорыв в экономическом росте, структуре продуктов и услуг и бюджетных доходах, помогая Тханьхоа вскоре достичь запланированных целей развития. Однако из-за многих объективных и субъективных причин многие крупномасштабные проекты в настоящее время отстают от графика, не способствуя повышению стоимости использования земли, эффективности производства и бизнеса.
Ряд проектов не был завершен вовремя!
Проект зоны экотуризма Тан Дан (город Нги Сон), инвестированный T&T Group, имеет масштаб 84,8 гектара, с общими первоначальными инвестициями около 3 663 млрд донгов, строительство начнется в июне 2021 года. Ожидается, что благодаря масштабу и престижному инвестору проект «преобразует» преимущества лесов и морей в Нги Сон в курортное и развлекательное место для местных жителей, международных туристов и иностранных специалистов, живущих и работающих в экономической зоне Нги Сон (KKTNS). Во время закладки фундамента инвестор поставил цель ввести проект в эксплуатацию в мае 2024 года. Однако в настоящее время проект завершен только на 40% от объема. В августе 2024 года Народный комитет провинции принял решение одобрить корректировку инвестиционной политики этого проекта с увеличением капитала до 11 096 млрд донгов и в то же время «отсрочить» ход ввода его в эксплуатацию до 2026 года.
Также в NSZ в январе 2022 года акционерное общество VAS Nghi Son Group начало строительство сталелитейного прокатного стана № 2 в Нги Сон (линии 3 и 4). Проект мощностью 3 млн тонн в год и общим объемом инвестиций около 8000 млрд донгов использует самую современную в Европе итальянскую технологию производства стали DANIELI, нацеленную на выпуск на рынок 3 млн тонн стальных заготовок и 1,5 млн тонн проката в год. Тем самым он поможет увеличить доходы бюджета провинции на сотни миллиардов донгов, способствуя утверждению бренда стали Нги Сон, а также синхронной работе металлургического комплекса Нги Сон. Однако цель ввода в эксплуатацию первой линии завода в 2023 году не была достигнута в срок.
Согласно обзору Департамента планирования и инвестиций, 23 крупных ключевых проекта прямых инвестиций, которые в настоящее время находятся на рассмотрении, имеют общий объем инвестиций около 74 208 млрд донгов. Из них 7 проектов начали строительство до 2021 года с общим объемом инвестиций 25 681 млрд донгов и 16 проектов начали строительство в период 2021-2024 годов с общим объемом инвестиций 48 527 млрд донгов. Однако только 1 проект был введен в эксплуатацию в ноябре 2023 года, а именно высокотехнологичная зона разведения и коммерческого свиноводства DABACO Thanh Hoa в коммунах Тхатьтыонг и Тхатьлам, округ Тхатьтхань, инвестированная акционерной компанией DABACO Vietnam Group с бюджетом 654 млрд донгов.
Из 22 строящихся проектов только 6 проектов идут по графику. Из них цементный завод Dai Duong в NSZ и завод по производству радиальных шин в зоне B, индустриальный парк Bim Son (IP) в настоящее время проводят пробный запуск для калибровки оборудования для официальной эксплуатации. Фабрика упаковочной бумаги Miza Nghi Son - Фаза 2 получила землю и завершает оформление документов и процедур для начала проекта. Текстильная фабрика в промышленном кластере Thai Thang (Hoang Hoa) в основном завершила строительство зданий фабрики; фабрика по обработке экспортной обуви в промышленном кластере Van Ha (Thieu Hoa) завершила строительство 2 фабрик, остальные 2 фабрики находятся в стадии строительства с оценочной стоимостью 90% от общего объема. Курорт Sao Mai Thanh Hoa в коммуне Tho Lam (Tho Xuan) находится в стадии строительства с оценочной стоимостью 83% от общего объема.
16 других крупных ключевых проектов оцениваются как отстающие от графика по сравнению с решением об утверждении инвестиционной политики и сертификата регистрации инвестиций. Среди них много проектов, которые имели большие ожидания в области промышленности, сельского хозяйства, торговли, туризма и услуг, такие как: Intco Medical Vietnam Factory в Северной зоне A, Bim Son Industrial Park (город Бим Сон) с инвестиционным капиталом 2,796 млрд донгов; Hot Mineral Resort Urban Area в коммуне Куанг Йен (Quang Xuong) с капиталом 6,849 млрд донгов; Xuan Thien Thanh Hoa 1 High-Tech Production and Animal Complex в коммуне Минь Тьен (Ngoc Lac) с капиталом 3,000 млрд донгов; Long Son General Port с капиталом 2,300 млрд донгов; Проект по производству молочной продукции и переработке концентрированного молока в промышленных масштабах в округах Нонг Конг и Ню Тхань с капиталом 3,800 млрд донгов...
Выступая на недавней 37-й конференции провинциального партийного комитета, наряду с предложениями эффективных решений по содействию привлечению бизнес-ресурсов для производства и бизнеса, многие делегаты были обеспокоены медленным прогрессом многих проектов. Хотя доходы бюджета провинции в 2024 году достигли самого высокого уровня за всю историю, источник доходов по-прежнему в основном зависит от налога на добавленную стоимость от импорта сырой нефти и платы за пользование землей. Если новые проекты будут вводиться в эксплуатацию медленно, будет сложно создать больше возможностей для консолидации устойчивого роста бюджета в ближайшее время.
«Многие крупные инвестиционные проекты, которые были одобрены для инвестирования, медленно начинали строительство или отставали от графика. Особенно в сфере торговли и туризма, хотя некоторые проекты от авторитетных инвесторов были привлечены, большинство проектов не были введены в эксплуатацию в установленные сроки. Поэтому Тханьхоа еще не сформировала высококачественную туристическую инфраструктуру для привлечения роскошных гостей, стимулирования туристического спроса и создания прорыва в доходах», — сказал секретарь партийного комитета города Самшон Лыонг Тат Тханг.
Множество причин
Среди множества причин медленного хода проектов расчистка территории по-прежнему является одной из главных. Из 16/23 крупных ключевых проектов, которые в настоящее время «отнесены» к медленным, 11 проектов связаны с трудностями и препятствиями при расчистке территории. Как правило, цепь из 4 цементных заводов Long Son в районе Dong Son (город Bim Son) все еще имеет 3 гектара земли, которые не были расчищены из-за отсутствия соглашения с местными домохозяйствами; экотуристическая зона Tan Dan в районе Tan Dan (город Nghi Son) все еще имеет 7,28 гектаров земли, которые не были расчищены; высокотехнологичный производственный и животноводческий комплекс Xuan Thien Thanh Hoa 1 в коммуне Minh Tien (Ngoc Lac) все еще имеет 17 гектаров земли, которые не были расчищены; городской район шоссе East North-South (город Thanh Hoa) сталкивается с трудностями из-за более чем 1 гектара земли, которая не была возвращена...
По данным Совета по приобретению земель и поддержке переселения города Нги Сон, с самого начала реализации экотуристическая зона Тан Дан столкнулась с некоторыми трудностями из-за проблем с происхождением, временем использования земли, типом земли... Некоторые сельскохозяйственные угодья получили решение о возврате земли от городского народного комитета, но не имеют права на компенсацию и поддержку, поскольку кадастровая карта в настоящее время измеряет транспортные земли, ирригационные земли, земли кладбищ и заброшенные водные поверхности. Наряду с этим некоторые домохозяйства не согласны с ценой компенсации за землю и активы на земле и просят инвестора провести переговоры... В настоящее время корректировка юридических документов на землю после вступления в силу Закона о земле 2024 года и указов также вызывает путаницу у инвесторов при реализации следующих этапов проекта.
Согласно синтезу Департамента планирования и инвестиций, относительно причины приобретения и расчистки земли, ситуация определения происхождения земли сталкивается со многими трудностями из-за отсутствия документов и доказательств, что вызывает трудности в разработке плана приобретения и расчистки земли, что является сложной реальностью, которая происходит. Наряду с этим, медленное инвестирование в строительство некоторых зон переселения также влияет на ход приобретения земли и расчистки проекта; координация между соответствующими подразделениями, время обработки записей в работе по компенсации и расчистке иногда не является своевременным и эффективным; большинство инвестиционных и деловых проектов в провинции используют сельскохозяйственные земли, инвесторы должны осуществлять компенсацию и расчистку через форму самостоятельных переговоров, чтобы получить передачу прав землепользования, получать капитальные взносы или сдавать права землепользования в аренду с землепользователями, поэтому приобретение земли и расчистка сталкиваются со многими трудностями, что приводит к тому, что инвесторы медленно заполняют записи о землепользовании.
Наряду с расчисткой участка, медленный прогресс некоторых проектов также обусловлен длительным завершением документов и процедур из-за множества пересекающихся и часто меняющихся правовых норм, таких как законы об инвестициях, земле, строительстве, охране окружающей среды, жилищном и риэлторском бизнесе, торгах, управлении, использовании государственных активов и управлении государственным капиталом. Некоторые крупномасштабные ключевые проекты имеют процедуры и документы, которые должны быть представлены в центральные министерства и отрасли, что приводит к длительному времени реализации, как правило: главный порт Лонгшон; контейнерный терминал 2 в NSK; мусоросжигательный завод для выработки электроэнергии в районе Донгшон (город Бимшон); завод Intco Medical Vietnam в Северной зоне A, промышленный парк Бимшон; молочное животноводство и переработка концентрированного молока в промышленных масштабах в районах Нонгконг и Нхутхань. Некоторые проекты все еще ждут инструкций по реализации, например: курорт и парк развлечений Nam Song Ma в округах Куангчау и Куангтьен (Сам Сон) является проектом-партнером инвестиционного проекта в форме государственно-частного партнерства (контракт BT), поэтому он должен быть реализован в соответствии с принципом паритета. Однако в настоящее время определение ожидаемой цены земли на момент выделения земли и аренды земли в качестве основы для продолжения выделения земли для оплаты проектов BT по-прежнему имеет много проблем, что приводит к невозможности продолжения выделения земли для инвестиций и строительства проектов...
Также есть проекты, где задержка вызвана нехваткой своевременной инфраструктуры для обслуживания проекта. Например, на сталелитейном заводе Nghi Son Steel Mill No. 2 инвестор завершил установку оборудования в начале августа 2022 года, и оно готово к опытной эксплуатации. Однако проект линии электропередачи 220 кВ и трансформаторной станции, инвестированный Национальной корпорацией по передаче электроэнергии, и проект линии электропередачи 110 кВ, подающей электроэнергию на металлургическую трансформаторную станцию 2 110 кВ, завершаются медленно, что приводит к отсутствию электроэнергии для обслуживания работы фазы 1 проекта. Поэтому инвестор также скорректировал время установки линии 4, чтобы оно соответствовало ходу подачи электроэнергии и времени, необходимого для ввода линий в коммерческое производство по очереди.
Представитель акционерного общества VAS Nghi Son Group г-н Фам Туан Ань поделился: «В конце октября, после того как были решены трудности с расчисткой площадки, Национальная корпорация по передаче электроэнергии оперативно организовала строительство и подала напряжение на трансформаторную станцию KKTNS 220 кВ и соединительную линию. Мы ждем, когда электроэнергетическая отрасль завершит технические этапы и подключит электроэнергию к заводу для эксплуатации линии 3 в декабре 2024 года. После стабильной опытной эксплуатации и необходимых корректировок мы введем завод в коммерческую эксплуатацию в первом квартале 2025 года. Когда линия 3 будет работать стабильно, компания продолжит инвестировать в строительство линии 4».
Помимо объективных причин, невозможно не упомянуть и субъективные причины, когда некоторые инвесторы не несут ответственности или не имеют достаточных мощностей, что приводит к задержкам проекта. Это горячий минеральный курортный городской район в коммуне Куанг Йен (Quang Xuong), который отстает от графика, выполнено только 20% объема строительства, и еще предстоит большой объем работ по расчистке участка. В настоящее время инвестор не смог организовать капитал для аванса компенсации и поддержки для оплаты расходов на расчистку участка для домохозяйств, что сильно повлияло на работы по расчистке участка на проекте. Проекты: Восточная часть городской зоны проспекта Бак Нам (город Тхань Хоа); мусоросжигательный завод для выработки электроэнергии в районе Донг Сон (город Бим Сон) также находятся в похожей ситуации. В частности, есть проекты со смешанными причинами, которые затрудняют завершение, даже после корректировки и расширения.
В области прямых инвестиций в настоящее время Тханьхоа имеет 173 действующих проекта прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом около 14,96 млрд долларов США, занимая 8-е место в стране. В последние годы также процветали внутренние прямые инвестиции (ПИИ) с проектами от известных инвесторов на национальном уровне. Однако прогресс инвестиционных проектов не был гарантирован, в результате чего некоторые из ожидаемых целей провинции были упущены и в некоторой степени повлияли на доверие и инвестиционную среду для предприятий. Наряду с мерами по вмешательству, устранению трудностей и недостатков в механизмах и политике, введение жестких мер в отношении инвесторов, которые не реализуют проекты проактивно, а также выборочное привлечение качественных инвесторов являются решениями, к которым провинция Тханьхоа стремится, чтобы приветствовать солидные потоки капитала в инвестиционную и деловую деятельность.
Статья и фотографии: Минь Ханг
Источник: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm
Комментарий (0)