Фермеры во многих европейских странах, включая Италию, Францию и Германию, недавно протестовали против политики ЕС, обвиняя ее в том, что она затрудняет ведение сельского хозяйства . Однако сам ЕС является незаменимым источником финансирования сельского хозяйства: через Единую сельскохозяйственную политику (ЕСП), которая составляет около трети всего бюджета ЕС, фермеры в странах-членах ЕС получают субсидии, которые поддерживают их доходы и обеспечивают конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на европейских и зарубежных рынках. Между тем, сельскохозяйственный сектор вносит менее 2% в ВВП.
 |
| Сельское хозяйство — это не только традиционный сектор экономики , но и основа многих важных ценностей: от обеспечения продовольствием и сохранения экологической среды до поддержки сельской жизни в ЕС. Фото: Shutterstock |
Сельское хозяйство может показаться неважным сектором для европейской экономики, но это сектор, которому уделяется большое внимание с точки зрения ресурсов. По словам Пьеро Гральи, профессора истории международных отношений Миланского университета, после окончания Второй мировой войны «интерес к сельскому хозяйству никогда не уменьшался и всегда был стратегическим сектором для ЕС: с одной стороны, общественное мнение сосредоточено на защите окружающей среды, с другой стороны, ЕС хочет сохранить доход, получаемый в сельском хозяйстве, что позволило работникам этого сектора улучшить свою жизнь с 1950-х годов».
В Европе в сельском хозяйстве занято около 8,6 млн человек, или чуть более 4% от 210 млн работников в 27 государствах-членах. В Италии и Испании эта доля составляет около 3%, тогда как во Франции и Германии она составляет немного меньшую долю занятости, около 2 и 1% соответственно. В Румынии она составляет более 20%, а в Болгарии — 15%.
Значение CAP
В годы после Второй мировой войны европейские правительства ввели жесткую политику поддержки сельского хозяйства. В первые годы (CAP вступила в силу в 1962 году) CAP составляла три четверти бюджета. Хотя с тех пор эта доля уменьшилась, значительная часть ресурсов ЕС по-прежнему выделяется на CAP.
По данным Европейской комиссии, в период 2023–2027 годов ЕСП профинансирует 387 млрд евро, из которых 291 млрд евро поступит из Европейского фонда сельскохозяйственных гарантий и 96 млрд евро — из Европейского сельскохозяйственного фонда развития сельских районов.
В период 2021-2027 годов бюджет ЕС в целом составляет €1,076 млрд. Таким образом, на CAP приходится более трети бюджета ЕС. Это выше, чем все остальные бюджетные расходы, включая фонды экономического, социального и территориального сплочения, которые составляют около 30%.
Доходы и торговля
В последние годы CAP, похоже, достигла некоторых из своих целей. В 2021 году каждый работник сельскохозяйственного сектора сообщил о среднем доходе в размере почти 29 000 евро, что выше, чем раньше.
Фактически, по сравнению с 2013 годом, средний доход фермеров увеличился на 56% (больше, чем средний рост других секторов), а инфляция выросла более чем на 9%. Это означает, что произошел не только количественный рост, но и реальный.
Согласно отчету Европейской комиссии, опубликованному в ноябре 2023 года, доходы фермеров растут за счет повышения производительности. С 2013 по 2021 год стоимость продукции увеличилась больше, чем затраты, а количество работников в секторе сократилось.
Данные внешней торговли показывают, что ЕС в целом экспортирует больше, чем импортирует. В 2022 году страны ЕС импортировали 196 млрд евро сельскохозяйственной продукции, при этом экспортируя 229 млрд евро, что привело к положительному сальдо торгового баланса в размере 33 млрд евро. За три года с 2019 по 2021 год разрыв между экспортом и импортом был еще больше.
ЕС экспортирует сельскохозяйственную продукцию в основном в Великобританию (21% от общего объема экспорта), США (12%), Китай (8%), Швейцарию (5%) и Японию (4%), а импортирует ее в основном из Бразилии и Великобритании (по 9% в обеих странах), США (5%), Норвегии (5%) и Китая (5%).
ЕС был чистым экспортером сельскохозяйственной продукции в течение последних 20 лет, но только с 2010 года экспорт увеличился относительно импорта. В период 2002-2008 годов, за исключением 2006 года, сельскохозяйственный излишек составлял от 1 до 5 миллиардов евро. Резкий рост был зафиксирован в период с 2011-2013 по 2018-2021 годы.
Стоимость сельскохозяйственной продукции
Приведенные выше цифры доходов и торговли являются совокупными показателями для всех 27 стран-членов ЕС. Если мы рассмотрим стоимость сельскохозяйственного производства подробно, то увидим, что между разными странами существуют большие различия.
В целом сельскохозяйственных операторов в ЕС можно разделить на три типа: один тип — это «полунатуральные предприятия», которые выращивают продовольственные культуры, чтобы прокормить фермеров и их семьи; два типа — это малые и средние предприятия, часто семейные; три типа — это крупные сельскохозяйственные предприятия или кооперативы.
 |
| CAP внесла значительный вклад в формирование и продвижение устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов перед лицом таких проблем, как изменение климата и технологические инновации. Фото: Shutterstock |
Почти 40% европейских компаний имеют годовую стоимость сельскохозяйственного производства менее 2000 евро, 55% имеют стоимость выпуска 2000-10000 евро, и только 3% производят более 250000 евро/год. Эти 3% называются «крупными сельскохозяйственными компаниями», на долю которых приходится 56% стоимости европейского сельскохозяйственного производства.
Доля крупных сельскохозяйственных предприятий сильно различается в разных европейских странах. В Нидерландах они составляют половину от общего числа, а в Италии и Испании — всего 3%. В среднем каждое сельскохозяйственное предприятие в ЕС генерирует 40 000 евро в год, но между странами существуют огромные различия: в Нидерландах средний показатель составляет более 470 000 евро, в Румынии — около 4 000 евро, а в Италии — 50 000 евро.
Проблемы охраны окружающей среды
Одной из самых спорных тем в последнее время стала политика Европы в области охраны окружающей среды. Хотя влияние сельского хозяйства на экономику ЕС снижается, сектор по-прежнему оказывает огромное влияние на землепользование и выбросы парниковых газов.
Фактически, около 38% территории Европы отведено под сельское хозяйство, причем эта доля варьируется от государства-члена к государству-члену. В Ирландии, Дании, Румынии, Люксембурге и Венгрии более 50% территории используется для сельскохозяйственной деятельности, тогда как в Швеции и Финляндии эта доля составляет менее 10%. В четырех крупных европейских странах площадь земель, отведенных под сельскохозяйственную деятельность, относительно равномерна: 41% в Италии, 43% во Франции, 46% в Германии и 47% в Испании.
По данным Европейского агентства по окружающей среде, выбросы в сельском хозяйстве сократились на 4,8% с 2005 года, а в 2022 году произошло резкое падение. За последние 17 лет выбросы в сельском хозяйстве сократились в 14 государствах-членах, тогда как в остальных 13 они увеличились. В Болгарии, Латвии и Эстонии выбросы увеличились более чем на 20%, в то время как в четырех крупнейших европейских странах выбросы сократились.
В 2022 году на долю сельского хозяйства пришлось 11% от общего объема выбросов парниковых газов в ЕС по сравнению с примерно 9% в 2005 году. По сравнению с 1990 годом сельскохозяйственные выбросы в процентном отношении не сильно изменились: они снизились в 1990-х годах, затем увеличились в начале 2000-х годов. В Италии сельскохозяйственные выбросы следовали аналогичной тенденции.
Источник
Комментарий (0)