Сможет ли Вьетнам вырваться из ловушки среднего дохода?

Ссылаясь на тот факт, что Таиланд и Малайзия когда-то пережили быстрый рост производительности труда, но не смогли его удержать, экономист из Организации Объединенных Наций по развитию (ПРООН) во Вьетнаме предупредил, что Вьетнаму необходимо избегать ловушки среднего дохода.

В ходе круглого стола, посвященного повышению производительности труда, который состоялся утром 19 сентября в рамках Социально-экономического форума Национального собрания 2023 года, Джонатан Пинкус, старший международный экономист ПРООН во Вьетнаме, предложил несколько рекомендаций для Вьетнама.

Джонатан Пинкус, старший международный экономист ПРООН во Вьетнаме.

Джонатан Пинкус заявил, что в настоящее время лишь около 11 стран мира способны поддерживать рост производительности в долгосрочной перспективе, при этом Соединенные Штаты занимают лидирующие позиции, а большинство этих стран находятся в Европе.

Общим для этих стран является то, что они являются успешными экспортерами, используя зарубежный спрос для наращивания производства как в промышленном, так и в сельскохозяйственном секторах.

В Юго-Восточной Азии Таиланд и Малайзия когда-то демонстрировали быстрый рост производительности труда. Однако после азиатского финансового кризиса этим двум странам не удалось сохранить такие темпы роста.

«После достижения статуса страны со средним уровнем дохода эти страны не смогли модернизировать свою политику развития, вместо этого продолжая проводить политику роста, основанную на дешевом экспорте; это привело к отсутствию инноваций для модернизации технологий и повышения потенциала отечественных производственных предприятий», — заявил Джонатан Пинкус.

По мнению эксперта ПРООН, Вьетнам — страна со средним уровнем дохода, которая уже некоторое время демонстрирует впечатляющие темпы роста. Вопрос в том, попадет ли Вьетнам в ловушку среднего дохода, как это происходит в других странах. Чтобы избежать этого, он считает, что ключ к успеху — это успешное создание национальной инновационной системы.

Вьетнам тратит слишком мало и слишком мало средств на исследования и разработки. Координация между центральным и местным правительствами в вопросах инвестиций в исследования и разработки слабая. Инвестиции распределены между слишком многими ведомствами, министерствами и секторами и не сосредоточены на ключевых отраслях. Множество мелких проектов ограничивает эффективность инвестиций.

Джонатан Пинкус, старший международный экономист ПРООН.

Примечательно, что эксперты ПРООН также указали на две проблемы в инвестициях во Вьетнам в области исследований и разработок: недостаточное финансирование и чрезмерное разрозненное расходование средств. Отмечается низкая координация между центральным и местным правительствами в вопросах инвестиций в исследования и разработки. Инвестиции распределены слишком равномерно между множеством ведомств, министерств и секторов и не сосредоточены на ключевых отраслях. Многочисленные мелкие проекты ограничивают эффективность инвестиций.

Джонатан Пинкус также отметил, что, учитывая интерес бизнеса к инвестициям во Вьетнам, им необходимо лучше подготовиться к использованию этой возможности и повысить свой потенциал. Во Вьетнаме много студентов, обучающихся за рубежом в развитых странах, и следует поощрять возвращение талантливых ученых и технологов во вьетнамские учреждения для использования этого человеческого ресурса.

Согласившись с мнением эксперта ПРООН, заместитель главы Центрального экономического комитета г-н Нгуен Дык Хиен заявил, что процесс повышения производительности необходимо проводить непрерывно, без пренебрежения, и он должен быть ориентирован на экспортный рынок для устойчивого развития. Необходим существенный импульс в науке и технологиях, инновациях и адекватные инвестиции в высшее образование.

Снятие взносов на социальное страхование единовременной выплатой — это «проблемная реальность».

Выступавшие на круглом столе по вопросам повышения производительности труда.

По словам г-на Хиена, для обеспечения спокойствия работников необходимо внести корректировки в систему социального страхования. В последнее время большое внимание привлекает растущее число единовременных выплат по социальному страхованию, что указывает на необходимость внесения поправок и дополнений в соответствующие законы.

Заместитель министра труда, инвалидов и социальных дел Нгуен Ван Хой, предоставляя дополнительную информацию о политике социального страхования, отметил, что «вопрос о получении пособий по социальному страхованию единовременной выплатой является очень тревожной реальностью». В период с 2016 по 2022 год число людей, получивших пособия по социальному страхованию единовременной выплатой, достигло 3,5 миллиона…

По словам г-на Хоя, большинство людей, получающих единовременную выплату по социальному страхованию, — это те, кто вносил взносы менее 5 лет (70%). Причины заключаются в том, что работники не до конца понимают роль социального страхования в обеспечении социальной защиты на протяжении всей жизни, а также отчасти из-за сложных жизненных обстоятельств работников…

Руководители Министерства труда, инвалидов и социальных дел также считают, что для минимизации этой ситуации, помимо повышения осведомленности, необходимы меры по повышению привлекательности социального страхования, а также меры по оказанию временной поддержки работникам, оказавшимся в трудных обстоятельствах...

В качестве обзора, г-н Данг Тхуан Фонг, заместитель председателя Комитета по социальным вопросам Национального собрания, заявил, что проект пересмотренного Закона о социальном страховании был рассмотрен комитетом на 10-й сессии в связи с вопросом о единовременной отмене выплат по социальному страхованию.

Однако по этому аспекту проекта закона до сих пор существуют разногласия. В настоящее время правительство представляет два варианта единовременной выплаты пособий по социальному страхованию, и, по мнению проверяющего органа, независимо от выбранного варианта, необходимо обеспечить долгосрочную социальную защиту работников.

По словам заместителя председателя Комитета по социальным вопросам Национального собрания, помимо прямого решения в виде внесения поправок в закон, существуют и косвенные решения, такие как кредитные механизмы и политика обеспечения стабильной занятости... для удовлетворения потребностей и решения проблемы получения социальных страховых выплат единовременной суммой, которая в настоящее время существует.

thanhnien.vn