Сможет ли Вьетнам вырваться из ловушки среднего дохода?

Ссылаясь на тот факт, что в Таиланде и Малайзии когда-то наблюдался быстрый рост производительности труда, но эти две страны не смогли его сохранить, экономический эксперт Программы развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме предупредил, что Вьетнаму необходимо избежать ловушки среднего дохода.

На круглом столе по обсуждению вопросов повышения производительности труда на Социально-экономическом форуме Национальной ассамблеи 2023 года утром 19 сентября г-н Джонатан Пинкус, старший международный экономист ПРООН во Вьетнаме, дал множество рекомендаций для Вьетнама.

Г-н Джонатан Пинкус, старший международный экономист ПРООН во Вьетнаме

Г-н Джонатан Пинкус заявил, что в настоящее время в мире существует всего около 11 стран, которые могут поддерживать рост производительности труда в долгосрочной перспективе, из которых лидирующей страной являются США, а большинство стран находятся в Европе.

Общим для этих стран является то, что они являются успешными экспортерами, использующими внешний спрос для увеличения масштабов производства как в промышленном, так и в сельскохозяйственном секторах.

В Юго-Восточной Азии, в Таиланде и Малайзии ранее наблюдался быстрый рост производительности труда. Однако после азиатского финансового кризиса этим двум странам не удалось сохранить темпы роста производительности труда.

«Эти страны не смогли модернизировать свою политику развития, когда достигли уровня среднего дохода, но продолжили проводить политику роста, основанную на низкозатратном экспорте, что привело к отсутствию инноваций, необходимых для модернизации технологий и наращивания мощностей отечественных производственных отраслей», — сказал г-н Джонатан Пинкус.

По словам эксперта ПРООН, Вьетнам — страна со средним уровнем дохода, добившаяся впечатляющего роста за определённый период. Вопрос в том, не попадёт ли Вьетнам в ловушку среднего уровня дохода, как вышеупомянутые страны. Чтобы избежать этого, по его словам, ключевой задачей является успешное создание национальной инновационной системы.

Вьетнам тратит слишком мало и слишком много на исследования и разработки. Отмечается слабая координация между центральным и местным уровнями в сфере инвестиций в исследования и разработки. Инвестиции распыляются между слишком большим количеством ведомств, министерств и секторов и не фокусируются на ключевых секторах. Множество небольших проектов ограничивают эффективность инвестиций.

Г-н Джонатан Пинкус, старший международный экономист ПРООН

В частности, эксперт ПРООН также указал на две проблемы, связанные с инвестициями Вьетнама в исследования и разработки: слишком низкие и слишком широкие расходы. Низкая координация между центральным и местным уровнями в вопросах инвестиций в исследования и разработки. Инвестиции распыляются между слишком большим количеством ведомств, министерств и секторов и не фокусируются на ключевых секторах. Большое количество небольших проектов ограничивает эффективность инвестиций.

Г-н Джонатан Пинкус также рекомендовал компаниям, заинтересованным в инвестициях во Вьетнам, лучше подготовиться к этой возможности и нарастить свой потенциал. Во Вьетнаме обучается много иностранных студентов в развитых странах, и многим талантливым ученым и технологам необходимо помочь вернуться в вьетнамские институты и школы, чтобы воспользоваться этим человеческим капиталом.

Согласившись с мнением эксперта ПРООН, заместитель председателя Центрального экономического комитета г-н Нгуен Дык Хиен отметил, что процесс повышения производительности труда должен осуществляться непрерывно, без упущений, с упором на экспортные рынки для обеспечения устойчивого развития. Необходимо активно развивать науку и технологии, инновации и давать адекватные инвестиции в высшее образование.

Единовременное лишение социального страхования — это «мучительная реальность»

Спикеры круглого стола по вопросам повышения производительности труда

По словам г-на Хьена, для обеспечения спокойствия работников необходимо скорректировать политику социального страхования. В последнее время большое внимание уделяется вопросу увеличения единовременного изъятия средств из социального страхования, что свидетельствует о необходимости внесения изменений и дополнений в соответствующие законы.

Что касается более подробной информации о политике социального страхования, заместитель министра труда, инвалидов и социальных вопросов Нгуен Ван Хой отметил, что «проблема одновременного отказа от социального страхования — весьма тревожная реальность». В период с 2016 по 2022 год число людей, единовременно отказавшихся от социального страхования, достигло 3,5 миллионов человек...

По словам г-на Хоя, число людей, единовременно отказывающихся от социального страхования, зачастую приходится на случаи уплаты менее 5 лет (70%). Причина в том, что работники не в полной мере осознают роль социального страхования в обеспечении социальной защищенности на протяжении всей жизни, отчасти из-за сложного положения работников...

Руководство Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов также заявило, что для минимизации этой ситуации, помимо пропаганды, должна проводиться политика повышения привлекательности социального страхования; политика временной поддержки работников, оказавшихся в сложных текущих обстоятельствах...

С точки зрения рассмотрения, г-н Данг Туан Фонг, заместитель председателя Социального комитета Национальной ассамблеи, сказал, что проект пересмотренного Закона о социальном страховании был рассмотрен комитетом на предмет содержания единовременного изъятия социального страхования на недавней 10-й сессии.

Однако по этому вопросу в законопроекте всё ещё существует множество мнений. В настоящее время правительство представило два варианта одновременной отмены социального страхования. По мнению экспертного органа, независимо от выбранного варианта, он должен обеспечивать долгосрочную социальную защиту работников.

По словам заместителя председателя Социального комитета Национальной ассамблеи, помимо прямого решения внесения поправок в закон, существуют косвенные решения, такие как кредитные механизмы, политика по обеспечению стабильной занятости... позволяющие удовлетворить требования и решить проблему единовременного прекращения социального страхования в настоящее время.

thanhnien.vn