Создание правовой базы для «умных» пограничных пунктов.

VTV.vn - Министерство финансов в срочном порядке разрабатывает циркуляр об управлении таможенными процедурами с использованием «умных» пограничных пунктов, что станет прорывом для трансграничной торговли.

Инфраструктура испытывает давление из-за растущего спроса на торговлю.

Согласно последним статистическим данным Министерства финансов , трансграничная торговля между Вьетнамом и Китаем в первые четыре месяца 2026 года продемонстрировала значительный рост, при этом общий объем импорта и экспорта превысил 93,3 миллиарда долларов США. Эта цифра составляет приблизительно 27% от общего объема торговли страны, что еще раз подтверждает позицию Китая как крупнейшего торгового партнера Вьетнама. Хотя этот резкий рост товарооборота приносит значительные доходы, он также создает серьезные проблемы для инфраструктуры наземных пограничных переходов.

Информация от Таможенного управления (Министерство финансов) указывает на то, что в ключевых районах, таких как Лангшон и Куангнинь, давление в регулировании движения транспорта и таможенном оформлении товаров всегда находится на критическом уровне. Особенно в пиковые сезоны сбора урожая тысячи контейнерных грузовиков со всех провинций и городов стекаются в приграничные районы, создавая серьезные заторы и представляя серьезную угрозу заторов. Эта ситуация требует скорейшего перехода к полностью автоматизированной модели.

Учитывая этот контекст, заместитель директора Таможенного управления г-н Ау Ань Туан подтвердил, что разработка циркуляра, определяющего процедуры, инспекцию, надзор и таможенный контроль товаров, экспортируемых и импортируемых через «умную» пограничную зону между Вьетнамом и Китаем, является неотложной необходимостью. Это фундаментальное решение для достижения цели цифровой трансформации и модернизации таможенного сектора на новом этапе.

Пилотное внедрение модели «умного» пограничного пункта в нескольких приграничных районах в последнее время показало, что без единого регламента оперативных процедур, методов управления, обмена данными и механизмов координации между функциональными подразделениями достичь общей эффективности будет крайне сложно. Поэтому издание нового циркуляра послужит стандартизированной основой, обеспечивающей синхронизированную работу системы по всей границе.

Разработать комплексный процесс цифровизации на границе.

Согласно проекту, находящемуся в настоящее время на рассмотрении, новый циркуляр установит подробную правовую основу, определяющую процедуры электронного таможенного оформления, а также методы досмотра и мониторинга товаров и транспортных средств. Суть документа заключается в создании механизма автоматического обмена данными в режиме реального времени между регулирующими органами двух стран, а также в четком определении обязанностей предприятий, эксплуатирующих интеллектуальную инфраструктуру пограничных пунктов, и связанных с ними организаций.

Главная новаторская особенность модели «умного» пограничного пункта — это применение комплексного цифрового таможенного контроля. Эта система основана на интегрированной высокотехнологичной платформе, включающей сеть многоточечных интеллектуальных камер видеонаблюдения, электронные позиционирующие пломбы (интеллектуальные устройства для опломбирования со встроенным GPS-позиционированием для предотвращения несанкционированного досмотра), установленные на каждом контейнере, оцифрованные данные о грузе и централизованную платформу управления. Такое сочетание позволяет таможенным органам отслеживать и контролировать весь поток товаров с момента их въезда в пограничную зону до завершения таможенного оформления, не нарушая при этом движение грузов.

Количество транспортных средств, перевозящих товары в район международного пограничного пункта Хуу Нги, резко возросло.

Таможенное управление высоко ценит стандартизацию процессов управления на цифровой платформе, поскольку это позволит значительно сократить время таможенного оформления каждого транспортного средства. Минимизация прямого контакта между предприятиями и таможенниками поможет уменьшить заторы на пограничных пунктах в пиковые сезоны, повысить прозрачность и предотвратить притеснения. Одновременно интеллектуальная система анализа данных окажет существенную поддержку в борьбе с контрабандой и торговым мошенничеством благодаря автоматизированному механизму предупреждения и удаленного контроля рисков.

Издание данного циркуляра является конкретным шагом в реализации политики правительства по содействию национальной цифровой трансформации, развитию «умных» пограничных пунктов и созданию цифровых и «умных» таможенных зон в соответствии со Стратегией развития таможенной службы до 2030 года. После внедрения этой правовой базы на практике будет окончательно решена проблема фрагментарного и спонтанного применения технологий в приграничных районах.

Необходима единая правовая база.

На основе наблюдений в приграничных районах необходимость в едином руководящем циркуляре стала как никогда актуальной. В Лангшоне в районе Хуу Нги – Хуу Нги Куан пилотируется модель «умного» пограничного пункта, направленная на цифровизацию процесса регулирования движения транспортных средств, управления товарооборотом и автоматизации таможенного контроля. Тем временем в провинции Куанг Нинь также ускоряется разработка модели цифрового пограничного пункта в Монг Кае для увеличения пропускной способности таможенного оформления и интеграции трансграничной логистической инфраструктуры.

Заместитель главы правления экономической зоны на границе Донгданг и Лангшон, г-н Нгуен Ван Чыонг, сообщил прессе, что первоначальное внедрение цифровых технологий дало очень очевидные результаты. Время обработки каждого транспортного средства значительно сократилось, локальные заторы на въездах на пограничные пункты значительно уменьшились, а прозрачность импортно-экспортных операций повысилась. Однако г-н Чыонг также откровенно отметил, что процесс внедрения все еще сталкивается со многими препятствиями из-за отсутствия единых правовых норм для модели «умного» пограничного пункта.

Многие современные бизнес-процессы по-прежнему основаны на традиционных методах управления, что приводит к несоответствиям при применении к современным технологическим устройствам. Модель «умного» пограничного пункта требует централизованного механизма обмена данными, связи в режиме реального времени и четко определенных обязанностей по координации между таможней, пограничной службой, карантинными и складскими предприятиями. Без четких правил механизм координации проверки и мониторинга товаров легко может дублироваться или приводить к уклонению от ответственности при возникновении технических проблем.

Очевидно, что отсутствие синхронизированной правовой базы создает значительные трудности для местных властей в привлечении и реализации инвестиций в цифровую инфраструктуру. Отсутствие общих стандартов затрудняет обмен данными между внутренними структурами, а также с соседними странами. При наличии единых нормативных актов центрального правительства реализация проектов в приграничных провинциях прошла бы гораздо более гладко, оптимизировав координацию между государственными органами управления и бизнес-сообществом.

С точки зрения тех, кого это непосредственно касается, сообщество импортеров-экспортеров и поставщиков логистических услуг выразило большое согласие и высокие ожидания от данного проекта циркуляра. Для предприятий время ожидания на пограничных пунктах является показателем издержек. Задержка таможенного оформления на один день не только увеличивает расходы на складирование, хранение и эксплуатацию транспортных средств, но и снижает качество или даже повреждает свежую сельскохозяйственную продукцию, нанося ущерб репутации перед зарубежными партнерами.

Предприятия ожидают, что модель «умного» пограничного пункта, реализуемая в рамках прозрачной правовой базы, поможет устранить скрытые издержки, возникающие из-за громоздких процедур. Если данные декларирования будут синхронно передаваться между системой предприятия и системой контролирующего органа, регулирование потока товаров и мониторинг грузов будут автоматизированы и намного быстрее, чем подача бумажных документов и ручной досмотр.

По мнению экономических экспертов, в условиях резкого изменения структуры импорта и экспорта товаров между двумя странами в сторону товарных групп со строгими временными ограничениями, таких как электронные компоненты, товары повседневного спроса, и особенно в связи с бурным развитием трансграничной электронной коммерции, скорость таможенного оформления является ключевым фактором конкурентоспособности. Необходимо создать современную модель управления, полностью автоматизирующую все промежуточные этапы и обеспечивающую обмен данными в режиме реального времени. Это станет рычагом для развития приграничной торговли в современном, прозрачном и устойчивом направлении, создавая значительные преимущества для вьетнамских товаров при выходе на международные рынки.

Источник: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm