Рассмотрение вопроса о юридическом признании отсканированных подписей и изображений подписей

Следует учитывать юридическую силу отсканированной подписи и изображения подписи.

Утром 30 мая, участвуя в вынесении заключений по проекту Закона об электронных транзакциях (с изменениями), делегат Национальной ассамблеи До Нгок Тхинь (делегация Кханьхоа ) заявил: Что касается положений статьи 25 об электронных подписях, делегат согласился с агентством-разработчиком в том, что оно получило замечания, и добавил рамочное положение о других формах подтверждения электронными средствами, помимо электронных подписей, в транзакциях электронной коммерции; стороны не используют подписи для совершения купли-продажи товаров на платформах электронной коммерции, вместо этого купля-продажа товаров будет осуществляться путем нажатия покупателем кнопки подтверждения заказа, и в этот момент сделка купли-продажи будет считаться заключенной.

Делегат заявил, что это дополнение частично решает проблему в принципе, и такой способ подтверждения сделок также может быть признан законом.

Выступил делегат Национальной ассамблеи До Нгок Тхинь (делегация Кханьхоа).

Однако, согласно проекту Закона об электронных сделках (с изменениями), форма электронной подписи включает только один из следующих трех типов: Специализированная электронная подпись, публичная цифровая подпись и специализированная цифровая подпись для государственных услуг. Делегаты считают, что это положение несколько не соответствует практичности контрактов и сделок в электронной среде.

Фактически, обычно используются три типа электронных подписей: цифровая подпись (имеет наивысшую юридическую силу и защищенность, подтвержденную организацией по сертификации подписей); отсканированная подпись (особенно популярна в контрактах, связанных с многонациональными сделками с иностранными элементами в качестве субъектов); подпись-изображение (используется в случаях, когда контракт имеет небольшую стоимость, но подписывается много раз и неоднократно).

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.

По сравнению с проектом Закона об электронных транзакциях (измененным) на этот раз Делегат полагает, что сканированные подписи и подписи-изображения, по-видимому, не классифицируются как какой-либо тип электронной подписи, указанный в статье 25. Поэтому юридическая ценность этих двух типов подписей может не признаваться. Однако эти два типа расходов являются относительно обычными и широко используются на практике. Поэтому Делегат предлагает, что если электронные подписи соответствуют всем условиям для обеспечения защищенной подписи, то юридическая ценность электронных подписей, в дополнение к цифровым подписям, должна быть признана.

Тщательно рассмотреть правила управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (делегация Бинь Дуонг) также сказал, что услуга сертификации цифровых подписей для государственной службы является особой важной государственной службой, поскольку пользователями услуги являются государственные служащие и государственные служащие. Область управления цифровыми подписями для государственной службы и управление цифровыми подписями для государственной службы являются двумя отдельными областями с различными характеристиками с точки зрения субъектов, целей и методов управления технической инфраструктурой. Поэтому при регулировании государственных органов управления в области цифровых подписей для государственной службы необходимо тщательно продумать, не нужно жестко разделять государственное управление и предоставление услуг.

Делегаты, присутствовавшие на встрече утром 30 мая.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран отметил, что на практике с 2007 года существуют две отдельные системы цифровой подписи: цифровые подписи для официального использования и публичные цифровые подписи, которые были назначены правительством двум агентствам управления. В которых Министерство национальной обороны управляет государством цифровых подписей для официального использования. Министерство информации и коммуникаций управляет государством цифровых подписей для публичного использования.

Между тем, цифровые подписи для государственных услуг являются особой деятельностью, зарезервированной для агентств, организаций и частных лиц. Это реализация государственной службы для выполнения политических задач, требующих более высокого уровня безопасности и защиты. Для цифровых подписей для государственных нужд Министерство информации и коммуникаций управляет и лицензирует предприятия для предоставления услуг частным лицам, организациям и предприятиям, что является условной предпринимательской деятельностью с оплатой.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хоанг Бао Тран выступает с рассужданием.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран заявил, что если законопроект предусматривает, что Министерство информации и коммуникаций будет управлять обоими типами цифровых подписей, упомянутыми выше, то при возникновении проблемы небезопасности определение ответственности будет неясным. Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран предложил предусмотреть, что Министр национальной обороны будет осуществлять государственное управление электронными транзакциями в области криптографии и цифровых подписей, используемых исключительно для государственных услуг в соответствии с законом о криптографии и электронных транзакциях.

В то же время предлагается добавить пункт, регламентирующий ответственность Правительственного комитета по шифрам за оказание содействия министру национальной обороны в разработке, обнародовании или представлении компетентным органам для обнародования правовых документов по техническим стандартам для цифровых подписей, используемых исключительно для государственных нужд; управление и развертывание системы сертификации цифровых подписей, используемых исключительно для государственных нужд; организацию обучения, инструктажа, пропаганды, распространения результатов проверки, экспертизы, предварительных и окончательных заключений и предоставление отчетов правительству по цифровым подписям, используемым исключительно для государственных нужд.

По словам делегата Нгуена Хоанг Бао Трана, этот законопроект является специализированной областью со множеством неясных и сложных для понимания ключевых слов, которые могут быть поняты только экспертами. Поэтому необходимо продолжать рассмотрение и изучение для уточнения толкования терминов.

Источник: https://www.congluan.vn/nen-xem-xet-cong-nhan-gia-tri-phap-ly-cho-hai-loai-chu-ky-scan-va-chu-ky-hinh-anh-post249638.html