4 metoder för att utnyttja infrastrukturtillgångar

(Chinhphu.vn) - I dekret nr 178/2026/ND-CP ger regeringen detaljerade föreskrifter om metoder och inkomstkällor från utnyttjandet av infrastrukturtillgångar och formerna för hanteringen av dessa tillgångar.

4 metoder för att utnyttja infrastrukturtillgångar.

Regeringen utfärdade dekret nr 178/2026/ND-CP daterat 20 maj 2026, som reglerar förvaltning, användning och exploatering av infrastrukturtillgångar som investeras och förvaltas av staten.

Detta dekret består av fyra kapitel och 49 artiklar som reglerar förvaltning, användning och utnyttjande av infrastrukturtillgångar som investerats och förvaltas av staten i enlighet med klausul 2, artikel 4 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar från 2017, ändrad och kompletterad genom punkt a, klausul 12, artikel 8 i lag nr 90/2025/QH15, inklusive: Infrastrukturtillgångar i industrikluster, industriparker, ekonomiska zoner, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, högteknologiska jordbrukszoner, kommersiell infrastruktur, informations- och kommunikationsinfrastruktur, industriell infrastruktur för digital teknik (inklusive koncentrerade zoner för digital teknik); kulturella infrastrukturtillgångar, sportinfrastruktur, turisminfrastruktur; urbana infrastrukturtillgångar; teknisk infrastruktur för miljöskydd; dikesinfrastruktur; fiskehamnar, förtöjningsplatser, stormskyddsområden och andra infrastrukturtillgångar enligt lag.

Baserat på de statliga förvaltningsfunktionerna inom infrastrukturområdet som motsvarar ovannämnda infrastrukturtillgångar ska de specialiserade ministerierna reglera, publicera och justera den detaljerade listan, inklusive måttenheter och grundläggande parametrar, för varje typ av infrastrukturtillgång under deras statliga förvaltning.

Metoder för att utnyttja infrastrukturtillgångar

Beträffande utnyttjande av infrastrukturtillgångar föreskriver dekretet följande fyra huvudsakliga utnyttjandemetoder:

a) Den myndighet eller enhet som direkt förvaltar tillgångarna organiserar utnyttjandet av infrastrukturtillgångar.

b) Överföring av rätten att ta ut avgifter för användningen av infrastrukturtillgångar.

c) Leasing av rätten att driva infrastrukturtillgångar.

d) Överlåtelse av rätten att utnyttja infrastrukturtillgångar under en begränsad period.

I de fall där speciallagar om infrastruktur föreskriver andra metoder för utnyttjande (förutom de som anges i punkterna a, b, c och d ovan), ska utnyttjandet av infrastrukturtillgångar (inklusive förvaltning och användning av genererade intäkter) utföras i enlighet med bestämmelserna i dessa speciallagar om infrastruktur.

I de fall där metoderna för att utnyttja infrastrukturtillgångar som anges i punkterna b, c och d ovan tillämpas och en konsult måste anlitas för att utarbeta en plan för utnyttjande av tillgångar, ska kostnaden för att anlita konsulten för att utarbeta planen tas från den ordinarie driftsbudgeten för den myndighet eller enhet som förvaltar tillgångarna och dras av från de intäkter som genereras från utnyttjandet av tillgångar. Valet av konsultföretag för att utarbeta planen för utnyttjande av tillgångar ska följa relevanta lagar.

Intäkter från utnyttjande av infrastrukturtillgångar

Dekretet föreskriver också att intäkter från utnyttjande av infrastrukturtillgångar inkluderar:

a) Avgifter och arvoden enligt lag om avgifter och arvoden.

b) Intäkter från serviceavgifter för användning av infrastrukturtillgångar, andra intäkter relaterade till tillhandahållande av tjänster enligt lag, och andra tjänster som anges i punkterna b, c och d i klausul 4 i denna artikel, och klausulerna 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 och 12 i artikel 17 i detta dekret.

c) Intäkter från överföring av rätten att ta ut avgifter för nyttjande av tillgångar, uthyrning av rätten att utnyttja tillgångar och tillfällig överföring av rätten att utnyttja infrastrukturtillgångar.

d) Andra intäkter (om några) enligt lag.

Dekretet föreskriver att under förvaltning, användning och exploatering av infrastrukturtillgångar, i de fall där en del av infrastrukturtillgången tillfälligt används för att organisera kultur- och sportaktiviteter, parader, festivaler eller andra aktiviteter enligt lag, ska bestämmelserna i speciallagar om infrastruktur och andra relevanta lagar tillämpas; exploatering enligt detta dekret ska inte vara tillåten.

I de fall där myndigheter, organisationer och företag delar teknisk infrastruktur och telekommunikationsinfrastruktur för att utföra uppgifter som rör nationellt försvar, nationell säkerhet samt social ordning och säkerhet, ska bestämmelserna i regeringens resolution nr 66.10/2025/NQ-CP av den 15 december 2025 om gemensam användning av teknisk infrastruktur och telekommunikationsinfrastruktur för myndigheter, organisationer och företag för att utföra uppgifter som rör nationellt försvar, nationell säkerhet samt social ordning och säkerhet tillämpas; utnyttjande enligt detta dekret får inte utföras.

Vid byggande och installation av telekommunikationsanläggningar samt vattenförsörjnings- och avloppsanläggningar på infrastrukturtillgångar (med undantag för de fall som anges i punkt b i denna klausul) ska byggandet och installationen av dessa anläggningar på infrastrukturtillgångar utföras i enlighet med lagarna om telekommunikation, byggande, speciallagar om infrastruktur och andra relevanta lagar, och får inte utnyttjas enligt vad som anges i detta dekret. Förvaltningen och användningen av medel som samlats in från tillstånd för byggande och installation av telekommunikationsanläggningar samt vattenförsörjnings- och avloppsanläggningar på infrastrukturtillgångar ska utföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 22 punkt b, klausul 1, i detta dekret.

I de fall där det är nödvändigt att använda en del av infrastrukturtillgångarna i kombination med andra tillgångar för att effektivisera utnyttjandet av de kombinerade tillgångarna (nedan kallat blandat utnyttjande) på begäran av andra ministerier, sektorer eller orter (den part som föreslår blandat utnyttjande), ska ministern, chefen för den centrala myndigheten eller ordföranden för folkkommittén på provinsiell nivå (den part som äger infrastrukturtillgångarna) besluta om blandat utnyttjande, och säkerställa att bestämmelserna i speciallagar om infrastruktur och andra lagar relaterade till dessa tillgångar följs.

Under den blandade exploateringsperioden ansvarar myndigheten eller enheten för tillgångsförvaltning för att förvalta och redovisa infrastrukturtillgångar. Ägaren av infrastrukturtillgångarna och den part som föreslår den blandade exploateringen ansvarar för att samordna för att säkerställa infrastrukturtillgångarnas normala drift, uppfylla andra krav som föreskrivs i lag och specifikt definiera de berörda parternas ansvar (inklusive ansvaret för att underhålla infrastrukturtillgångarna). Förvaltningen och användningen av intäkterna från den blandade exploateringen av ägaren av infrastrukturtillgångarna ska utföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 22 punkt b, klausul 1 i detta dekret.

Vid franchising för verksamhet och förvaltning av infrastrukturtillgångar enligt ett företagsledningsavtal (O&M) enligt lag, ska franchising för verksamhet och förvaltning av infrastrukturtillgångar under avtalsperioden genomföras i enlighet med lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden; exploatering enligt detta dekret ska inte genomföras.

Metoder för hantering av infrastrukturtillgångar

Dessutom föreskriver dekretet nio former för hantering av infrastrukturtillgångar vid förändringar i planering, användningsbehov, skador etc., inklusive:

1. Dra dig tillbaka.

2. Överföring.

3. Överföra tillgångar till lokala myndigheter för förvaltning och avyttring.

4. Till salu.

5. Användning av infrastrukturtillgångar för att betala investerare vid genomförande av bygginvesteringsprojekt enligt bygg- och överföringsavtalsformen.

Användningen av infrastrukturtillgångar för att betala investerare vid genomförande av bygginvesteringsprojekt enligt bygg- och överlåtelseavtalsformen sker i enlighet med lagen om investeringar i offentlig-privat partnerskapsmetoden.

6. Likvidation av tillgångar.

7. Hantering av tillgångar vid förlust eller förstörelse.

8. Hantering av tillgångar i de fall där den behöriga myndigheten eller personen beslutar att överföra tillgångarna till företaget för förvaltning.

9. Andra former av disciplinära åtgärder enligt lag.

Övergångsbestämmelser

Dekretet anger: Ministerier, centrala myndigheter och provinsiella folkkommittéer ska inom två år från det att dekretet träder i kraft, för befintliga infrastrukturtillgångar, leda granskning, inventering, klassificering och tilldelning av infrastrukturtillgångar i enlighet med bestämmelserna i detta dekret.

För avtal om utnyttjande av infrastrukturtillgångar som undertecknats av behöriga myndigheter i enlighet med lagen före ikraftträdandet av detta dekret ska de fortsätta att genomföras enligt föreskrifterna fram till slutet av avtalsperioden.

För infrastrukturtillgångar som har beslutats av behöriga myndigheter eller enskilda personer i enlighet med lagen före ikraftträdandet av detta dekret ska den behöriga myndighetens eller enskildas beslut fortsätta att verkställas; allt arbete som ännu inte är slutfört senast vid ikraftträdandet av detta dekret och förvaltningen och användningen av medel som erhålls från avyttring av tillgångar ska utföras i enlighet med bestämmelserna i detta dekret.

Detta dekret träder i kraft den 6 juli 2026.

Källa: https://vpcp.chinhphu.vn/4-phuong-thuc-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-102260522115000449.htm