Vem kommer att agera som "ledare" för den interkommunala turismen?

Turism är i sig en sektor med distinkta rumsliga och regionala egenskaper. Därför, med implementeringen av ett tvådelat lokalt styrelsesystem, är många natursköna platser, kulturarv och destinationer utspridda över flera kommuner och valkretsar. Detta väcker frågan: Vem ska agera som "ledare" för att leda turismen mellan kommunerna och undvika fragmenterad och okoordinerad utveckling?

Samhället som besitter mänsklighetens immateriella kulturarv, dansen Xoe Thai, sträcker sig över hela Muong Lo-regionen i den tidigare staden Nghia Lo, som nu omfattar Lien Son-kommunen och valdistrikten Nghia Lo, Trung Tam och Cau Thia. Tidigare utvecklade den tidigare staden Nghia Lo en långsiktig strategi och årliga planer för att bevara och främja kulturarvets värde i samband med turismutveckling . Efter övergången till en tvådelad lokal förvaltning fortsatte bevarande- och marknadsföringsinsatserna i den tidigare stadens kommuner och valdistrikt, men på ett fragmenterat sätt, utan regional samordning, medan kulturturism kräver övergripande samarbete.

Den thailändska Xoe-dansen, ett representativt immateriellt kulturarv från mänskligheten, har sitt ursprung i Muong Lo-regionen (tidigare staden Nghia Lo), som nu omfattar Lien Son-kommunen och tre valdistrikt: Nghia Lo, Trung Tam och Cau Thia.

Fru Luong Hong Chung, ägare till Hong Chung homestay i Trung Tam-distriktet, berättade: "Den här gången är det färre gäster på min familjs homestay, liksom på andra små homestays. Turistatmosfären är mindre livlig, delvis på grund av stormarna och regnet, och delvis för att de regionala marknadsföringsinsatser vi brukade göra inte längre är tillgängliga."

Fru Chung sa att den lokala regeringen är mycket intresserad av att utveckla turismen, organisera turism- och serviceutbildning för ägare av privatbostäder och anpassa produkter efter olika kundgrupper. Hon anser dock fortfarande att en faktor saknas för att göra turismen lika levande som tidigare.

På liknande sätt ligger Mu Cang Chai Terraced Rice Fields National Special Monument inom tre kommuners territorium: Mu Cang Chai, Lao Chai och Pung Luong. Tidigare organiserade det tidigare Mu Cang Chai-distriktet många systematiska aktiviteter för att främja turism årligen, där varje enhet tilldelades specifika uppgifter, skapades unika säsongsbetonade turismprodukter och lockades många besökare. För närvarande är kommunerna inom det natursköna området också intresserade av att utveckla turismutvecklingsplaner, men det saknas samordning.

Fru Nguyen Thi Siu, ägare till Huong Siu homestay i Mu Cang Chai kommun, berättade: "Sedan implementeringen av det tvådelade lokala förvaltningssystemet har kommunen ägnat stor uppmärksamhet åt turism och organiserat utbildningar för hushåll som är involverade i turism; och personalen har varit mycket hjälpsam. Vi upplever dock alltid att turismen i hela Mu Cang Chai-regionen saknar samordning och inte är lika enhetlig som den var för hela distriktet tidigare."

Blomningens blomningssäsong i Mù Cang Chải lockar många turister i slutet av året.

Lao Cai är känt för Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, etniska minoritetsbyar och bergiga skogsekosystem. De flesta av dessa destinationer ligger inte inom gränserna för en enda kommun eller valkrets, utan är utspridda och sammanvävda över naturliga och kulturella områden. När det tredelade administrativa systemet fortfarande var på plats spelade distriktsnivån en samordnande roll i aktiviteter mellan kommunerna och främjade turismkopplingar genom förvaltningsmekanismer, projekt eller lokala turismpartnerskap.

Med övergången till en tvådelad modell elimineras den mellanliggande strukturen på distriktsnivå, vilket leder till risken för fragmenterad utveckling: varje kommun kan utveckla sina egna produkter utan samordning, vilket lätt leder till överlappande tjänster. Dessutom blir det svårt att mobilisera stora resurser för regional infrastrukturutveckling eller omfattande marknadsföring, eftersom det överstiger de enskilda kommunernas kapacitet.

Enligt föreläsaren Hoang Thi Phuong Nga från fakulteten för turism, Thai Nguyen University, erbjuder implementeringen av ett tvådelat lokalt styrelsesystem många fördelar för turismutvecklingen, framför allt minskningen av administrativa förfaranden för turismföretag. Orterna kämpar dock för närvarande med styrning och samordning, vilket kräver nära engagemang från avdelningen för kultur, idrott och turism samt företag.

Kultur-, sport- och turismdepartementets huvuduppgift är att ge råd och bistå den provinsiella folkkommittén i den statliga förvaltningen av turism, inklusive att utveckla planer och strategier för turismutveckling, hantera turismresurser, vägleda och inspektera genomförandet av lagar och förordningar samt organisera marknadsföringsaktiviteter och utbilda personal för den lokala turistnäringen. I det nya sammanhanget behöver departementet ta på sig ytterligare ansvar, såsom regionala turismlänkar och turismförbindelser mellan kommuner, särskilt i natursköna områden, kulturarvsplatser och turistvägar.

Provinsens attraktiva destinationer finns nu i många kommuner.

Även om ledarskap på provinsiell nivå inom interkommunal turism inom kulturarvsplatser kan säkerställa enhetlighet, saknar det flexibilitet och anpassningsförmåga till de specifika egenskaperna hos varje lokalitet.

Fru Hoang Thi Phuong Nga, föreläsare vid fakulteten för turism, Thai Nguyen-universitetet, föreslog inrättandet av en kommun-/distriktsövergripande turismförvaltningsnämnd bestående av representanter från lokala myndigheter, företag och sociala organisationer för att samordna regionala turismaktiviteter.

Vissa föreslår att man inrättar en destinationsförvaltningsorganisation på provinsiell nivå, med satellitkontor i turistområden. Dessa enheter skulle ansvara för samordning mellan kommunerna, utveckling av servicestandarder, regional varumärkesbyggande, marknadskopplingar och marknadsföring. Utöver detta är det nödvändigt att stärka utbildningen inom destinationsförvaltning, gästfrihet, lokala guider, miljöledning, turismsäkerhet och digital marknadsföring för kommunala tjänstemän, hushåll och små och medelstora företag; och att utveckla interkommunala upplevelsestandarder och kartor, tillsammans med ett system med skyltning och strategiskt placerade rastplatser, för att säkerställa enkel åtkomst och smidiga upplevelser för besökare.

Vem som ska agera som "ledare" för turism mellan kommuner handlar inte om att hitta en specifik individ eller kommun, utan snarare om att välja en lämplig samordningsmekanism. Utan ett starkt centralt samordningsorgan och en tydlig kopplingsmekanism är det troligt att turismen i kommuner med kulturarv och natursköna platser blir fragmenterad, ohållbar och missar möjligheter till hållbar utveckling kopplad till bevarandet av lokal natur och kultur.

Lao Cai har alla förutsättningar för att bli en toppdestination i den norra bergsregionen, men det är akut behov av att koppla samman produkter, resurser, samhällen och marknader för att omvandla turism mellan olika kommuner från disparata fragment till en enhetlig, säker och värdefull resa för både turister och lokalbefolkningen.

Källa: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html