ASEAN och det amerikanska valet 2024

Av flera anledningar lockar det amerikanska valet 2024 särskild uppmärksamhet från ASEAN, där medlemsstaterna hoppas snabbt kunna anpassa sig till policyförändringar från nästa administration i Washington.

Flera rapporter om relationerna mellan ASEAN och USA.

Det amerikanska valet 2024 dominerade diskussionerna mellan tjänstemän inom Biden-Harris-administrationen, akademiker, oberoende experter och ASEAN-journalister som deltog i ett program som täckte det ekonomiska samarbetet mellan ASEAN och USA. Programmet, som organiserades av US Mission to ASEAN (baserad i Indonesien) i samarbete med East-West Center (baserad på Hawaii), ägde rum i slutet av oktober och början av november.

Dessa utbyten återspeglade ASEAN-pressens i synnerhet, och varje ASEAN-medlemsstats i allmänhet, intresse för resultatet av det amerikanska valet 2024.

Osäkerhet och kontinuitet

En av frågorna som tas upp i dessa diskussioner kretsar alltid kring behovet av att analysera det amerikanska presidentvalet mellan de två partierna, såväl som den potentiella inverkan på varje ASEAN-land och blocket som helhet om en republikansk eller demokratisk kandidat vinner valet den 5 november.

Vid ett möte hänvisade Dr. Satu Limaye, chef för Washingtonkontoret för East-West Center och vice ordförande för centret, till en rapport med titeln "Asia Overcomes Uncertainty and the Continuity of U.S. Policy on the Region in the Context of the 2024 Election" (Asien övervinner osäkerhet och kontinuiteten i USA:s politik för regionen i samband med valet 2024). ASEAN är en viktig del av denna gemensamma regionalpolitik.

Enligt rapporten härrör den "osäkerhet" som upplevs i Asien från en mängd olika faktorer, och intensiteten varierar från land till land. Till exempel anses Filippinerna vara bland de länder som är mest oroliga för de allvarliga konsekvenserna om den nya amerikanska administrationen förlorar stöd.

Dessutom härrör osäkerheten också från bristen på tillförlitlig information om dynamiken i amerikansk politik , inklusive utrikespolitik och globala ekonomiska relationer. Som en följd av detta kämpar ASEAN-länderna verkligen med att utforma effektiva åtgärder för att bemöta nya trender i amerikansk politik, än mindre oförutsägbara överraskningar som kan uppstå.

Rapporten nämner flera specifika exempel på denna osäkerhet, såsom oenigheten mellan de två kandidaterna om Washingtonadministrationens inställning till Ukraina, och den växande protektionismen inom både det republikanska och det demokratiska partiet.

Omvänt hänvisar temat "kontinuitet" till det faktum att många asiatiska länder, inklusive ASEAN-medlemmar, tidigare hade arbetat med den republikanske presidentkandidaten Donald Trump under hans första mandatperiod (2017-2021) och Biden-Harris-administrationen genom besök av vicepresident Kamala Harris, den demokratiska kandidaten.

Amerikanska väljare gick till valurnorna i Washington DC den 5 november.

Därför känner sig ASEAN-länderna någorlunda trygga med att hantera relationerna med USA oavsett vinnaren. De analyserar också att även om många överraskningar finns, särskilt i händelse av ett Trump-val, så förblir vissa viktiga aspekter av USA:s politik förutsägbara.

Till exempel fortsätter den strategiska konkurrensen mellan USA och Kina, och Washington kommer ständigt att utarbeta åtgärder för att möta utmaningar från Peking.

En stor utmaning som de flesta asiater står inför är således hur man ska anpassa sig till och hantera kontinuiteten i den amerikanska politiken under övergången till administration.

I detta sammanhang upprätthåller de flesta länder i regionen nära band med den amerikanska kongressen , såväl som med utrikes- och försvarspolitiska organ i Washington.

Baserat på befintliga relationer anser asiatiska regeringar att de fortfarande kan anpassa sig i tid till oväntade förändringar från den kommande amerikanska administrationen.

Vad saknar USA i ASEAN?

I ett efterföljande möte med Andreyka Natalegawa, programspecialist för Sydostasien vid Center for Strategic and International Studies (CSIS, baserat i Washington, D.C.), noterade han att Sydostasien får mer uppmärksamhet än någonsin tidigare från den nuvarande administrationen i Washington. Medvetenheten och förståelsen för regionen är dock fortfarande bristfällig.

Andreyka Natalegawa, programspecialist för Sydostasien vid Centrum för strategiska och internationella studier.

Organisationer som CSIS arbetar för att överbrygga klyftan och föreslå effektiva åtgärder för att främja relationerna mellan ASEAN och USA. Enligt experten Natalegawa sker allt detta mot bakgrund av flera betydande geostrategiska förändringar, såsom den ökande konkurrensen mellan USA och Kina i regionen.

Dr. Zack Cooper, senior fellow vid American Enterprise Institute (AEI, baserat i Washington, D.C.), anser också att USA kämpar för att hitta effektiva sätt att samarbeta med Sydostasien.

Dr. Zack Cooper, seniorforskare vid American Enterprise Institute

Enligt AEI-experten fokuserar USA, jämfört med ASEAN, mer på Quad, G7 och AUKUS (säkerhetsavtalet mellan Storbritannien, USA och Australien). Därför uttryckte han oro och noterade att Washingtonadministrationen ännu inte har utvecklat en tydlig institutionell samarbetsplan med ASEAN.

Dr. Cooper tror dock att USA:s engagemang i Sydostasien i grunden kommer att förbli oförändrat oavsett vilken sida som vinner valet den 5 november.

Källa: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm