ASEAN och det amerikanska valet 2024

Av många anledningar lockar det amerikanska valet 2024 särskild uppmärksamhet från ASEAN, där medlemsländerna hoppas kunna anpassa sig snabbt till policyförändringar från nästa administration i Washington.

Några rapporter om relationerna mellan ASEAN och USA

Det amerikanska valet 2024 dominerade diskussionerna mellan tjänstemän inom Biden-Harris-administrationen, akademiker, oberoende experter och ASEAN-journalister som deltog i ASEAN-US Economic Cooperation Reporting Program, organiserat av US Mission to ASEAN (Indonesien) i samordning med East-West Center (Hawaii) i slutet av oktober och början av november.

Utbytena återspeglade ASEAN-pressens i synnerhet och varje ASEAN-medlemslands intresse i allmänhet för resultatet av det amerikanska valet 2024.

Osäkerhet och kontinuitet

En av frågorna som togs upp i diskussionerna fokuserade alltid på behovet av att analysera den amerikanska valsituationen mellan de tvåpartipolitiska presidentkandidaterna, samt den potentiella effekten på varje ASEAN-land och hela blocket om den republikanska eller demokratiska kandidaten vinner valet den 5 november.

Vid ett möte nämnde Dr. Satu Limaye, chef för Washingtonkontoret för East-West Center och vice ordförande för centret, rapporten med titeln "Asien bortom osäkerhet och kontinuitet i USA:s politik gentemot regionen i samband med valet 2024". ASEAN är en viktig del av den gemensamma politiken i regionen.

Den ”osäkerhet” som Asien upplever härrör från en mängd olika faktorer, och intensiteten varierar från land till land, enligt rapporten. Filippinerna, till exempel, befanns vara bland de länder som var mest oroade över de allvarliga konsekvenserna av ett minskat stöd från den nya amerikanska administrationen.

Dessutom uppstår osäkerheten också på grund av känslan av att inte ha en klar förståelse för tillförlitlig information om USA:s politiska dynamik, inklusive utrikespolitik och globala ekonomiska relationer. Som ett resultat har ASEAN-länderna verkligen svårt att ta fram effektiva åtgärder för att svara på nya trender i USA:s politik, för att inte tala om oförutsägbara överraskningar som kan uppstå.

Rapporten nämner flera specifika exempel på osäkerhet, såsom tvisten mellan de två kandidaterna om Washingtonadministrationens inställning till Ukraina, och växande protektionism inom både det republikanska och det demokratiska partiet.

Däremot hänvisar temat ”kontinuitet” till det faktum att många asiatiska länder, inklusive ASEAN-medlemmar, har arbetat med den republikanske presidentkandidaten Donald Trump under hans första mandatperiod (2017-2021) och Biden-Harris-administrationen genom besök av vicepresident Kamala Harris, den demokratiska kandidaten.

Amerikanska väljare går till valurnorna i Washington DC den 5 november

Som ett resultat känner sig ASEAN-länderna någorlunda säkra på att hantera relationerna med USA oavsett vem som vinner. De analyserar också att även om det finns många överraskningar, särskilt i fallet med Trumps val, är vissa viktiga aspekter av USA:s politik fortfarande förutsägbara.

Till exempel fortsätter strategisk konkurrens att existera mellan USA och Kina, och Washington kommer att fortsätta att vidta åtgärder för att möta utmaningar från Peking.

En central utmaning som stora delar av Asien står inför är således hur man ska anpassa sig till och hantera kontinuitet i amerikansk politik under en administrationsövergång.

I detta sammanhang upprätthåller de flesta länder i regionen nära relationer med den amerikanska kongressen , liksom relationer med utrikes- och försvarspolitiska organ i Washington.

Baserat på befintliga relationer anser asiatiska regeringar att de fortfarande kan anpassa sig i tid till oväntade förändringar från den kommande amerikanska administrationen.

Vad saknar Amerika i ASEAN?

I ett efterföljande möte med Andreyka Natalegawa, expert på Sydostasienprogrammet vid Center for Strategic and International Studies (CSIS, Washington DC), kommenterade han att Sydostasien får mer uppmärksamhet än någonsin från den nuvarande administrationen i Washington. Medvetenheten och förståelsen för regionen är dock fortfarande otillräcklig.

Andreyka Natalegawa, programansvarig för Sydostasien vid Centrum för strategiska och internationella studier

Organisationer som CSIS arbetar för att överbrygga klyftan och ta fram effektiva åtgärder för att främja relationerna mellan ASEAN och USA. Allt detta, enligt Natalegawa, sker mot bakgrund av några viktiga geostrategiska förändringar, såsom den växande konkurrensen mellan USA och Kina i regionen.

Dr. Zack Cooper, senior fellow vid American Enterprise Institute (AEI, baserat i Washington DC), sade också att USA har svårt att hitta ett effektivt sätt att samarbeta med Sydostasien.

Dr. Zack Cooper, seniorforskare vid American Enterprise Institute

Enligt AEI-experten lägger USA större ansträngningar på Quad, G7 och AUKUS (säkerhetsavtalet mellan Storbritannien, USA och Australien) jämfört med ASEAN. Därför uttryckte han oro när han kommenterade att Washingtonadministrationen ännu inte har en tydlig institutionell samarbetsplan med ASEAN.

Dr. Cooper sade dock att Amerikas engagemang i Sydostasien i grunden inte kommer att förändras oavsett vilken sida som vinner valet den 5 november.

Källa: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm