Denna långtgående institutionella reform är inte bara en administrativ justering utan också en revolution inom ledningstänkandet, med syftet att skapa ett mer effektivt, transparent och dynamiskt Vietnam än någonsin tidigare på världskartan .
Första etappen: Att bygga självständighet och enighet efter augustirevolutionen 1945.
Den första "omorganisationen av nationen" ägde rum omedelbart efter augustirevolutionens seger 1945. Från ett land som delats av fransk kolonialism i tre regioner med olika politiska system – det koloniala södern, den centrala regionen med sin demagogiska rojalistiska regim och norra regionen under direkt kontroll av den franska residenten – reste sig Vietnam.
Konstitutionen från 1946 avskaffade omedelbart uppdelningen i tre regioner och enade den S-formade landremsan under det vietnamesiska folkets fulla ledning och ägande. Detta lade en solid grund för det utdragna motståndet mot fransk kolonialism och amerikansk imperialism, vilket kulminerade i segern 1975, vilket fullbordade landets befrielse och enande och avslutade århundraden av splittring.
Andra delen: Innovation, integration och återstående utmaningar.
Efter 1975, särskilt efter att ha krossat invasionen av den norra gränsen, gick Vietnam in i sin andra period av "nationell omstrukturering" med 1980 års konstitution, som senare ändrades genom 1992 års och 2013 års konstitutioner. Denna period bevittnade en dramatisk omvandling av landet genom Doi Moi (Renoveringsprocessen), som började 1986. Ekonomiska framsteg har förvandlat Vietnam från en krigshärjad nation till en ledande dynamisk ekonomi i regionen. Vietnams BNP har ökat mer än 100 gånger på 50 år, från över 4 miljarder dollar 1975 till över 400 miljarder dollar 2024, en tillväxttakt som sällan ses globalt.
Trots anmärkningsvärda framsteg har Vietnam aldrig varit självbelåtet. I praktiken låg Vietnams BNP-tillväxt i genomsnitt på endast 5,3 % per år efter 2016, vilket är lägre än genomsnittet på 6,3 % per år under Doi Mois (Renoveringens) 40 år. Detta avslöjar institutionella flaskhalsar som behöver åtgärdas. Det tungrodda administrativa systemet, särskilt distriktsnivåns existens som mellannivå, har minskat styrningens effektivitet, vilket gör det svårt för centralregeringens politik att nå gräsrötterna. Sammanslagningen och separationen av administrativa enheter på provinsiell nivå under de senaste tre decennierna har också visat på en brist på enhetlighet i kriterier och mål, vilket orsakar brister i ledning och utveckling.
För det tredje: Den historiska institutionella revolutionen 2025
Vietnam vilar inte på sina lagrar och står återigen inför behovet av ännu mer djupgående reformer. 2025 är den avgörande tiden för att genomföra den tredje "omorganisationen av nationen", ett historiskt åtagande av enorm betydelse. Detta är en omfattande revolution i omorganisationen av parti-/stats-/ fosterlandsfrontsystemet baserat på omstrukturering av nationella territoriella enheter.
Vietnam håller på att bli ett attraktivt resmål för många statsöverhuvuden, internationella delegationer och ledande affärsmän och forskare från hela världen. Foto: Hoang Ha
De banbrytande förändringarna inkluderar:
Den fullständiga elimineringen av distriktsnivån: Detta är ett av de djärvaste besluten, som avslutar distriktsnivåns mellanliggande roll. Detta effektiviserar inte bara den administrativa apparaten utan för också policyer och riktlinjer från centralregeringen direkt till kommunnivån, vilket förkortar klyftan mellan regeringen och folket och förbättrar serviceeffektiviteten.
Effektivisering av administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå: Antalet administrativa enheter på provinsiell nivå kommer att minskas från 63 till 34, och antalet enheter på kommunal nivå från över 80 000 till över 20 000. Sammanslagning och omorganisation av dessa enheter kommer att skapa större områden med tillräcklig potential vad gäller landyta, befolkning och ekonomisk struktur för hållbar utveckling.
En drastisk omstrukturering av den centrala regeringsapparaten: En rad statliga myndigheter effektiviserades, framför allt sammanslagningen av ministeriet för planering och investeringar och finansministeriet – en långvarig fråga som ännu inte hade genomförts. Alla 13 allmänna departement, 219 departement, 519 byråer och över 3 000 underbyråer upplöstes, vilket skapade en exempellöst smal central administrativ apparat.
Effektivisering av parti- och massorganisationssystemet: Vid sidan av det administrativa systemet har även partiapparaten effektiviserats. Partiorganisationer på distriktsnivå existerar inte längre lokalt. På central nivå överlappar ingen partiorganisation med en statlig myndighet, och alla partikommittéer vid ministerier har upplösts. Systemet med politiska och sociala organisationer har också omorganiserats för att vara direkt under Fosterlandsfronten, istället för att bara vara "under ett tak" som tidigare, vilket säkerställer synkronisering och effektivitet i hela det politiska systemet.
Denna reform genomfördes med en beslutsam anda, inte med "att pröva vattnet" eller "Hanoi kan inte hasta fram saker", utan med mottot "Centralregeringen föregår med gott exempel, lokalsamhällena svarar och andan att springa medan man köar." Politbyråns resoluta vilja spred sig till hela partiet och hela folket och skapade en stark nationell anda.
"Gynnsam timing, fördelaktigt läge och harmoniska mänskliga relationer" möts och inleder en era av tillväxt.
Den tredje "omorganiseringen av nationen" genomförs inte bara med inre beslutsamhet utan sammanfaller också med harmoni och stöd från det internationella samfundet. Vietnam håller på att bli ett attraktivt resmål för många statsöverhuvuden, internationella delegationer och ledande affärsmän och forskare från hela världen. Besök, arbetsmöten och undertecknande av politiska, ekonomiska, kulturella, vetenskapliga och sociala dokument äger rum kontinuerligt med tillfredsställelse från båda sidor. I synnerhet stärks relationerna med FN:s permanenta stater, EU, ASEAN, BRICS och Förenade Arabemiraten alltmer. Även berättelser som Kubas framgångar med att odla vietnamesiskt ris eller Burkina Fasos nationella flagga som liknar den tidigare Nationella befrielsefrontens visar Vietnams utbredda inflytande och räckvidd.
Med gynnsam timing, geografiska fördelar och en sammanslagning av mänskliga resurser förväntas denna "omorganisation av nationen" skapa en enorm drivkraft och hjälpa Vietnam att förverkliga de utvecklingsmål som satts upp för 100-årsdagen av grundandet av Socialistiska republiken Vietnam (2045) och 100-årsdagen av grundandet av Vietnams kommunistiska parti (2030).
En era av stark tillväxt, med en solid institutionell grund och en effektiv och effektiv apparat, har officiellt inletts.
Vietnamnet.vn
Källa: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html
Kommentar (0)