Tre gånger "Omorganiserar landet"

Denna långtgående institutionella reform är inte bara en administrativ justering utan också en revolution inom ledningstänkandet, med syftet att skapa ett mer effektivt, transparent och dynamiskt Vietnam än någonsin tidigare på världskartan .

Första gången: Att bygga självständighet och enighet efter augustirevolutionen 1945

Den första "omorganisationen av landet" ägde rum direkt efter augustirevolutionens seger 1945. Från ett land som delats av fransk kolonialism i tre regioner med olika regimer - den koloniala södern, den centrala regionen med den populistiska rojalistregimen och norra regionen under direkt kontroll av den franska konsuln - reste sig Vietnam.

Konstitutionen från 1946 avskaffade omedelbart den treregionala åtskillnaden och enade en S-formad landremsa under det vietnamesiska folkets fulla ledning och ägande. Detta var en solid grund för det långa motståndskriget mot fransk kolonialism och amerikansk imperialism, som kulminerade i segern 1975, vilket fullbordade landets befrielse och enande och helt avslutade den århundraden långa uppdelningen.

Andra gången: Innovation, integration och återstående utmaningar

Efter 1975, särskilt efter att ha krossat invasionen av den norra gränsen, gick Vietnam in i en andra period av "omorganisation av landet" med 1980 års konstitution, som senare justerades genom konstitutionerna 1992 och 2013. Denna period bevittnade en stark omvandling av landet genom Doi Moi-processen som började 1986. Ekonomiska framsteg har förvandlat Vietnam från ett krigshärjat land till en ledande dynamisk ekonomi i regionen. Vietnams BNP har ökat mer än 100 gånger på 50 år, från över 4 miljarder USD 1975 till över 400 miljarder USD 2024, en tillväxttakt som sällan ses i världen.

Trots dessa framsteg har Vietnam aldrig varit självbelåtet. Verkligheten visar att Vietnams BNP-tillväxttakt efter 2016 endast låg i genomsnitt på 5,3 %/år, vilket är lägre än genomsnittet på 6,3 %/år under 40 år av Doi Moi. Detta avslöjar institutionella flaskhalsar som behöver lösas. Det tungrodda administrativa systemet, särskilt distriktsnivåns existens som mellannivå, har minskat den operativa effektiviteten, vilket gör det svårt för centrala policyer och riktlinjer att nå gräsrotsnivån. Separationen av provinsiella administrativa enheter under de senaste tre decennierna har också visat på en brist på enhetlighet i kriterier och mål, vilket orsakar brister i ledning och utveckling.

Tredje gången: Den historiska institutionella revolutionen år 2025

Vietnam vilar inte på sina lagrar och står återigen inför behovet av en mer omfattande reform. 2025 är den tidpunkt som inte kan skjutas upp för att genomföra den tredje "omorganisationen av landet", en "stor händelse" av historisk betydelse. Detta är en omfattande revolution i omorganisationen av parti-/stats-/ fosterlandsfrontsystemet på grundval av en förnyelse av strukturen för nationella territoriella enheter.

Vietnam håller på att bli ett attraktivt resmål för många statsöverhuvuden, internationella delegationer och världens ledande affärsmän och akademiker. Foto: Hoang Ha

Banbrytande förändringar inkluderar:

Avskaffa resolut distriktsnivån: Detta är ett av de djärvaste besluten, att avsluta distriktsnivåns mellanliggande roll. Detta bidrar inte bara till att effektivisera apparaten utan för också policyer och riktlinjer från central nivå direkt till kommunnivå, vilket förkortar avståndet mellan regeringsapparaten och folket och förbättrar serviceeffektiviteten.

Effektivisering av provinsiella och kommunala administrativa enheter: Antalet provinsiella administrativa enheter kommer att minskas från 63 till 34, och antalet kommunala enheter från mer än 80 000 till mer än 20 000. Sammanslagningen och omorganiseringen av dessa enheter kommer att skapa större områden med tillräcklig potential vad gäller area, befolkning och ekonomisk struktur för hållbar utveckling.

Kraftig omstrukturering av den centrala förvaltningsapparaten: En rad statliga myndigheter har minskat i storlek, vanligtvis genom sammanslagningen av de två ministerierna för planering och investeringar samt finans – en fråga som har tagits upp länge men inte har genomförts. Alla 13 allmänna departement, 219 departement, 519 byråer och mer än 3 000 underavdelningar har upplösts, vilket skapar en oöverträffat effektiviserad central administrativ apparat.

Effektivisering av parti- och massorganisationssystemet: Tillsammans med det administrativa systemet har även partiapparaten effektiviserats. Partiorgan på distriktsnivå finns inte längre lokalt. På central nivå överlappar inget partiorgan med regeringsorganet, och alla partiexekutivkommittéer i ministerierna har upplösts. Systemet med sociopolitiska organisationer har också omorganiserats för att ligga direkt under Fosterlandsfronten, istället för att vara "under samma tak" som tidigare, vilket säkerställer synkronisering och effektivitet i hela det politiska systemet.

Denna reform genomfördes med en resolut anda, inte med "känslan av att ta sig över floden" eller "Hanoi har inte bråttom", utan med mottot "Centralregeringen föregår med gott exempel, lokalbefolkningen svarar, andan att springa och ställa upp samtidigt". Politbyråns beslutsamhet spred sig till hela partiets och folkets vilja och skapade en stark inhemsk anda.

"Himmelsk tid - Jordisk fördel - Mänsklig harmoni" konvergerar och tillväxtens era

Den tredje "omorganisationen av landet" genomfördes inte bara med intern beslutsamhet utan sammanföll också med harmoni och stöd från det internationella samfundet. Vietnam håller på att bli ett attraktivt resmål för många statschefer, internationella delegationer och världens ledande affärsmän och forskare. Besök, arbetsmöten och undertecknande av politiska, ekonomiska, kulturella, vetenskapliga och sociala dokument äger rum kontinuerligt till båda sidors belåtenhet. I synnerhet stärks de diplomatiska förbindelserna med de permanenta medlemsländerna i FN, EU, ASEAN, BRICS och Förenade Arabemiraten alltmer. Även berättelser som Kubas framgångar med att odla vietnamesiskt ris eller Burkina Fasos nationella flagga som liknar flaggan för den tidigare Nationella Befrielsefronten i Sydvietnam visar också Vietnams spridning och inflytande.

Med konvergensen av "himmelsk tid - gynnsam terräng - mänsklig harmoni" förväntas denna "omorganisering av landet" skapa en stor drivkraft som hjälper Vietnam att förverkliga de utvecklingsmål som satts upp för 100-årsdagen av grundandet av Socialistiska republiken Vietnam (2045) och 100-årsdagen av grundandet av Vietnams kommunistiska parti (2030).

Kommentar (0)