Lektion 3 – Behov av att harmonisera intressen

Om 5 % moms tillämpas på gödselmedel blir det jordbrukarna som drabbas. Det handlar dock inte bara om förlust eller vinst, utan också om att balansera intressen.

Jordbruksexperten Hoang Trong Thuy hade en intervju med en reporter från tidningen Cong Thuong om denna fråga?

Som någon som är nära involverad i jordbruks-, lantbruks- och landsbygdsområdena, vad är din bedömning av frågan om mervärdesskatt på gödningsmedel?

För att besvara denna fråga ser vi tillbaka på historien om moms på gödselmedel, som först reglerades 1997 med en skattesats på 5 %. År 2014 hade ekonomin förändrats för att öka produktion och distribution, och främja jordbruket, så nationalförsamlingen beslutade att inte införa moms på denna post.

För jordbruket innebär hållbar utveckling att investera i de lägst belägna områdena. Det vill säga mark, vatten och jordbrukare. (Foto: NH)

Beslutet, som trädde i kraft i januari 2015, glädde bönderna med goda skördar och tillväxt inom jordbruket. Politiken gav uppenbarligen omedelbara resultat. Men kort därefter, när jordbruksmarknaden stötte på vissa problem, fick gödselföretagen ytterligare bördor, eftersom insatsvaror beskattades men inte drogs av från produktionen, så de lades till produktpriserna. De slutliga förlorarna var bönderna som var tvungna att köpa gödselmedel till högre priser.

När policyn att inte momslägga gödselmedel trädde i kraft fanns det vid den tidpunkten cirka 7 900 företag i hela landet, av vilka många företag hade det svårt, kringgick lagen, höjde priserna och vissa producerade även förfalskade gödselmedel och gödselmedel av låg kvalitet. Dessutom dök många nystartade företag upp men bytte momsfakturor, vilket gjorde gödselmarknaden mer komplicerad.

När det gäller marknaden, sedan gödselmedel har undantagits från moms, visar data från Vietnam Fertilizer Association att den totala importproduktionen fluktuerar mellan 3,3 och 5,6 miljoner ton/år; omsättningen från 952 miljoner till 1,6 miljarder USD/år, medan den totala inhemska produktionskapaciteten i allt högre grad har minskat från 3,5 miljoner ton/år (före 2014) till 380 000 ton/år (sedan 2015).

Jordbruksexperten Hoang Trong Thuy. (Foto: Nguyen Chuong)

Under denna period uppgav industri- och handelsministeriet att marknadsförvaltningsstyrkan i genomsnitt varje år upptäckte och hanterade cirka 3 000 ärenden relaterade till smugglade och förfalskade gödningsmedel. Enligt experters beräkningar orsakar förfalskade gödningsmedel i genomsnitt skador på 200 USD/hektar, vilket innebär att jordbrukssektorn varje år förlorar upp till 2,6 miljarder USD.

Att gödselmedel läggs på skattefrilistan leder till att tillverkningsföretag krymper, och importen strömmar in i Vietnam på grund av gynnsammare konkurrensförhållanden. I slutändan måste jordbrukarna fortfarande köpa importerade gödselmedel till höga priser, och preferensen för "utländska varor" ökar ytterligare konkurrensfördelen med importerade gödselmedel jämfört med inhemskt producerade gödselmedel.

Förutom glädjen över att gödselmedel inte är momspliktigt, vilket bidrar till att sänka gödselpriserna, lider jordbrukarna också förluster på grund av kaoset på gödselmarknaden.

För närvarande råder det många motstridiga meningar i nationalförsamlingen och på alla forum om frågan om att tillämpa 5 % moms på gödselmedel. Vad är din åsikt om detta?

Tillbaka till historien om skatterevideringen för gödselmedel, vi går fortfarande runt i cirklar om vem som gynnas och vem som förlorar. Jag tror dock att problemet här är att harmonisera intressena.

Historien om att tillämpa 5 % moms på gödselmedel eller att gödselmedel är undantagna från moms, är enligt min mening bara att överföra företagens "smärta" till jordbrukarnas "smärta" och vice versa.

Oavsett vad vi säger är det tydligt att det är 5% moms på gödselmedel som kommer att bli det som jordbrukarna kommer att drabbas av. Vi bör inte "slänga ihop det" eftersom det är tydligt att när myndigheterna inför skatten kommer jordbrukarna att få betala mer för att köpa gödselmedel.

Frågan är, vad gör vi för att minska besväret för bönderna? Min synvinkel är att reglera igen, samtidigt som staten måste stabilisera priserna.

Vad är grunden för att reglera jordbrukare och jordbruk, herr talman?

För det första , i momsreglementets fyra roller, är en av dem att reglera inkomster för organisationer och individer som konsumerar varor och tjänster. Jordbrukare är slutkonsumenter, så de måste betala skatt enligt lagen, eftersom grödor uppenbarligen ökar produktiviteten tack vare gödningsmedel. Jordbrukare som deltar på marknaden med sina produkter måste betala skatt.

För det andra , i principen om beskattning är regleringens tillämpningsområde brett. Jordbrukare är användarna av gödningsmedel, så naturligtvis bör jordbrukarna vara de som får ta del av denna reglering. Detta bidrar till att minska jordbrukarnas oro.

För det tredje är jordbruket ett "mått" på landets hållbarhet. Om vi ​​vill att jordbruket och företagen ska utvecklas hållbart måste statlig reglering vara tillräckligt omfattande och hållbar. Samtidigt är gödningsmedel inte bara ett medel som bidrar till att öka produktiviteten utan också ett medel som förorenar jorden och släpper ut växthusgaser.

Herr Tran Van Chien - chef för Truong Khuong A Fruit Tree Cooperative tar hand om stjärnäppelträdgården. (Foto av Nguyen Chuong)

”Ett högt berg måste ha mark under.” För jordbruket innebär hållbar utveckling att investera i de lägst belägna platserna. Det vill säga mark, vatten och bönder. Om vi ​​inte investerar i de lägst belägna platserna kommer vi givetvis inte att kunna tala om toppen. Och därför måste vi se på jordbruket med tillräckligt med ”kärlek”.

Jag håller med om att införa 5 % moms på gödselmedel. Jag anser dock att regeringen måste åta sig att omreglera den, åtminstone ungefär eller lika med 5 % för hållbar jordbruksutveckling.

Frågan är hur man reglerar? Jag tror att vi kan fokusera på följande fyra saker. För det första , jordförbättring eftersom jorden är växternas hälsa. Detta har dock inte fått tillräcklig uppmärksamhet tidigare. Jordbrukssektorn skyller på naturresurs- och miljösektorn och vice versa, vilket leder till att jordförbättring är den svagaste länken i jordbrukets produktionsresurser.

För det andra , stödja jordbrukare och kooperativ att använda organiska gödningsmedel. Lantbruksföreningar i Ninh Binh, Nghe An etc. använder mycket organiska gödningsmedel. Detta bidrar till att förbättra jorden, säkerställa grödornas hälsa, dra nytta av ekosystemet från frihandelsavtal för att främja export och skapa möjligheter för regionala jordbruksprodukter.

För det tredje , stöd till utbildning och utbildning för jordbrukare.

För det fjärde , stödja grön produktion och regional grön tillväxt för att minska utsläppen av växthusgaser.

Enligt marknadsmekanismens princip måste vi återinvestera 4 % när jordbruket växer med 1 % för att säkerställa balans, annars kommer det att "skada" miljön. Vietnams jordbruk har vuxit med i genomsnitt 3,5–3,8 % under de senaste 10 åren, och vid den tidpunkten måste vi återinvestera i jordbruket från 12–15,2 %, men i verkligheten har statens investeringar i jordbruket under många år bara stannat vid 8,8 %, vilket innebär att de bara når upp till 2/3, resten måste bönderna betala själva. Det här är sådant som staten är "skyldig" bönderna. Om de inte investeras ordentligt kommer miljön att förstöras.

Om man tittar på Japan finns det bara 2 miljoner bönder, jordbrukstillväxten är bara 1,6 % men de investerar tillbaka i jordbruket 7 gånger mer. Jordbruket måste bekräftas som ett mått, om vi vill att jordbruket ska utvecklas hållbart måste statens reglering vara tillräckligt omfattande och hållbar.

Därför rekommenderar jag också att den utarbetande myndigheten fortsätter att undersöka och klargöra politikens vetenskapliga natur och effekter för att säkerställa harmoniska fördelar. 5 % momssats är grunden för långsiktig tryggad jordbruksutveckling, men det är nödvändigt att reglera budgetintäkterna till jordbrukarna, så att politiken inte bara är en "frukt" som bara kan luktas på utan att ha praktiska effekter.

Tack så mycket!

Jordbruksexperten Hoang Trong Thuy:

Politik är inte en skur som alla kan dra nytta av, men vissa platser har regn och andra inte. Vi kan inte vara extrema när det gäller att skydda en ekonomisk komponent utan vetenskaplig grund, så frågan om att harmonisera intressen är den viktigaste. Särskilt när gödselmedel står för en särskilt stor andel i odlingen, vilket har stor inverkan på jordbruksproduktionens värdekedja.

Moms på gödselmedel: Slutartikel - Röster från praktiken

Källa: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html