Lektion 3 – Behovet av att harmonisera intressen

Om 5 % moms tillämpas på gödselmedel blir det jordbrukarna som drabbas. Det handlar dock inte bara om vinster och förluster, utan om att balansera intressen.

Jordbruksexperten Hoang Trong Thuy hade en diskussion med en reporter från tidningen Industri och handel om denna fråga.

Som någon som är djupt engagerad i jordbruk, lantbrukare och landsbygdsområden, hur bedömer du frågan om mervärdesskatt på gödningsmedel?

För att besvara denna fråga, låt oss titta på historien om moms på gödselmedel, som först reglerades 1997 med en skattesats på 5 %. År 2014, på grund av ekonomiska förändringar och för att öka produktion, distribution och jordbruk, beslutade nationalförsamlingen att inte tillämpa moms på denna produkt.

För jordbruket innebär hållbar utveckling att investera i de mest sårbara områdena: mark, vatten och jordbrukare. (Foto: NH)

Beslutet, som trädde i kraft i januari 2015, glädde bönderna och ledde till rekordskördar och jordbrukstillväxt. Politiken gav uppenbarligen omedelbara resultat. Kort därefter stötte dock jordbruksmarknaden på flera problem. Gödselföretagen stod inför en ytterligare börda eftersom insatsvaror beskattades men inte var avdragsgilla från utgångspriserna, vilket ökade produktpriset. I slutändan var det bönderna som drabbades, eftersom de var tvungna att köpa gödselmedel till högre priser.

När policyn att momsbefria gödselmedel trädde i kraft fanns det ungefär 7 900 företag i hela landet vid den tidpunkten. Många av dem hade det svårt, tog till för att kringgå lagen, höja priserna, och vissa producerade till och med förfalskade eller undermåliga gödselmedel. Dessutom bedrev många nystartade företag bedräglig handel med momsfakturor, vilket ytterligare komplicerade gödselmarknaden.

När det gäller marknaden, sedan gödselmedel undantogs från moms, visar data från Vietnam Fertilizer Association att den totala importvolymen har fluktuerat mellan 3,3 och 5,6 miljoner ton per år; importvärdet varierar från 952 miljoner till 1,6 miljarder USD per år, medan den totala inhemska produktionskapaciteten i allt högre grad har krympt från 3,5 miljoner ton per år (före 2014) till endast 380 000 ton per år (från 2015).

Jordbruksexperten Hoang Trong Thuy. (Foto: Nguyen Chuong)

Under denna period rapporterade industri- och handelsministeriet att marknadsförvaltningsmyndigheterna i genomsnitt upptäckte och hanterade cirka 3 000 ärenden relaterade till smugglade och förfalskade gödningsmedel årligen. Enligt expertberäkningar orsakar förfalskade gödningsmedel en genomsnittlig förlust på 200 dollar per hektar, vilket resulterar i en årlig förlust på upp till 2,6 miljarder dollar för jordbrukssektorn.

Skattebefrielsen för gödningsmedel har lett till en minskning av den inhemska produktionen, vilket resulterat i ett massivt inflöde av importerade varor till Vietnam på grund av gynnsammare konkurrensförhållanden. I slutändan måste jordbrukare fortfarande köpa importerade gödningsmedel till höga priser, och preferensen för "utländska varor" ökar ytterligare konkurrensfördelen med importerade gödningsmedel jämfört med inhemskt producerade gödningsmedel.

Således, medan jordbrukare är glada över att gödselmedel inte är momspliktiga, vilket leder till lägre priser, lider de också förluster på grund av kaoset på gödselmarknaden.

För närvarande finns det många motstridiga åsikter i nationalförsamlingen och på olika forum angående införandet av 5 % moms på gödningsmedel. Vad är din åsikt i denna fråga?

För att återgå till diskussionen om att revidera skattesatsen på gödselmedel, debatterar vi fortfarande vem som gynnas och vem som förlorar. Jag tror dock att nyckeln här är att harmonisera intressena.

Enligt min mening är historien om att införa 5 % moms på gödselmedel eller huruvida gödselmedel är momsbefriade helt enkelt en överföring av företagens "smärta" till böndernas "smärta" och vice versa.

Oavsett hur vi argumenterar är det tydligt att en moms på 5 % på gödselmedel i slutändan kommer att skada jordbrukarna. Låt oss inte gå runt hetluften, för när myndigheterna inför skatten kommer jordbrukarna att behöva spendera mer pengar på gödselmedel.

Frågan är, vad kan vi göra för att lindra böndernas lidande? Min uppfattning är att vi måste återinföra regleringar, och samtidigt måste staten stabilisera priserna.

Vad är grunden för att reglera jordbrukare och jordbruk, herr talman?

För det första , bland momsens fyra roller, är en att reglera inkomster för individer och organisationer som konsumerar varor och tjänster. Jordbrukare, som slutkonsumenter, måste betala skatt enligt lagen, eftersom gödselmedel uppenbarligen hjälper grödor att öka produktiviteten. Jordbrukare deltar på marknaden genom att föra ut sina produkter till marknaden, så de måste betala skatt.

För det andra är regleringens tillämpningsområde i princip brett. Jordbrukare är användarna av gödselmedel, så naturligtvis bör de vara förmånstagarna i denna reglering. Detta bidrar till att lindra jordbrukarnas oro.

För det tredje är jordbruk ett "mått" på en nations hållbarhet. För att jordbruk och företag ska kunna utvecklas hållbart måste statlig reglering vara tillräckligt omfattande och hållbar. Samtidigt ökar gödningsmedel, samtidigt som de ökar produktiviteten, också en stor bidragsgivare till markföroreningar och utsläpp av växthusgaser.

Herr Tran Van Chien – chef för Truong Khuong A Fruit Tree Cooperative – sköter sin sapodillaträdgård. (Foto av Nguyen Chuong)

"Höga berg måste ha mark under sig." För jordbruket kräver hållbar utveckling investeringar i de lägst belägna områdena: mark, vatten och jordbrukare. Det är uppenbart att om vi inte investerar i de lägst belägna områdena kan vi inte tala om att nå toppen. Därför måste vi se på jordbruket med en tillräckligt djup känsla av "kärlek".

Jag håller med om att införa 5 % moms på gödselmedel. Jag anser dock att regeringen måste åta sig att justera skattesatsen tillbaka till minst ungefär eller lika med 5 % för att säkerställa en hållbar jordbruksutveckling.

Frågan är, hur kan vi reglera detta? Jag tror att vi kan fokusera på följande fyra saker. För det första , jordförbättring, eftersom jorden är växternas hälsa. Detta har dock inte fått tillräckligt med uppmärksamhet tidigare. Jordbruksministeriet skyller på naturresurs- och miljöministeriet, och vice versa, vilket leder till att jordförbättring är den svagaste länken i jordbruksproduktionens resurser.

För det andra bör stöd ges till jordbrukare och kooperativ som använder organiska gödningsmedel. Lantbrukarföreningar i Ninh Binh, Nghe An och andra provinser genomför många program som använder organiska gödningsmedel. Detta bidrar till att förbättra jordkvaliteten, säkerställa växthälsan och utnyttja ekosystemets fördelar från frihandelsavtal för att öka exporten och skapa momentum för regionala jordbruksprodukter.

För det tredje , stöd till utbildning och utbildning av jordbrukare.

För det fjärde , stöd till grön produktion och grön tillväxt på regional nivå för att minska utsläppen av växthusgaser.

Enligt marknadsprinciper måste vi återinvestera 4 % för att säkerställa balans när jordbruket växer med 1 %; annars skadar vi miljön. Vietnams jordbruk har vuxit med i genomsnitt 3,5–3,8 % under de senaste 10 åren. Därför bör vi återinvestera 12–15,2 % i jordbruket. I verkligheten har dock statliga investeringar i jordbruket under många år bara nått 8,8 %, vilket bara täcker två tredjedelar av behoven, medan jordbrukarna själva måste stå för resten. Det är vad staten är skyldig jordbrukarna. Utan ordentliga investeringar kommer miljön att förstöras.

Om man tittar på Japan, med bara 2 miljoner bönder och en jordbrukstillväxt på bara 1,6 %, återinvesterar de sju gånger så mycket i jordbruket. Jordbruket måste erkännas som ett riktmärke; för hållbar jordbruksutveckling måste statlig reglering vara omfattande och ihållande.

Därför rekommenderar jag också att den utarbetande myndigheten fortsätter att kartlägga och förtydliga den vetenskapliga grunden och effekterna av politiken för att säkerställa en harmonisk intressebalans. 5-procentig momssats är en långsiktig garanti för jordbruksutveckling, men det är viktigt att reglera budgetintäkterna till förmån för jordbrukarna, så att politiken inte bara är en "frukt" som bara kan luktas utan någon praktisk effekt.

Tack så mycket, herrn!

Jordbruksexperten Hoang Trong Thuy:

Politik är inte som ett plötsligt skyfall som gynnar alla; vissa områden gynnas, andra inte. Det är oacceptabelt att vara extrem när det gäller att skydda en ekonomisk sektor utan vetenskaplig grund, så en intresseavvägning är av största vikt. Detta gäller särskilt när gödningsmedel står för en särskilt stor andel av jordbruket och har en betydande inverkan på värdekedjan för jordbruksproduktionen.

Moms på gödselmedel: Slutdel - Röster som härrör från verkligheten

Källa: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html