Att skydda skogar – överlevnad. Del 2

Fokusera på att övervinna begränsningar och svagheter i skogsförvaltning, skydd och utveckling, och säkerställa att målet att bibehålla och förbättra skogstäcket till 43 % uppnås, i enlighet med resolutionen från Binh Thuans provinsiella partikommittés 14:e kongress, mandatperioden 2020-2025. Samtidigt bidra till skapande av arbetstillfällen, fattigdomsminskning, förbättrade försörjningsmöjligheter och miljöskydd för hållbar utveckling. Detta är ett av de mål som den provinsiella folkkommittén har satt upp för att genomföra slutsats nr 61-KL/TW och andra resolutioner, direktiv och handlingsprogram från centralregeringen på senare tid.

Skogsskyddsyrket - stressigt och inte tillräckligt för att försörja sig.

Styrkommittén för folkkommittén i Binh Thuan-provinsen erkände bristerna och begränsningarna inom skogsbrukssektorn under den tvååriga granskningen av resolution 05-NQ/TU daterad 10 september 2021 från den provinsiella partikommittén (14:e mandatperioden). Detta inkluderade att åtgärda en olöst flaskhals: den specialiserade skogsskyddsstyrkan (BVRCT) i skogsförvaltningsenheter har varit kärnstyrkan i frontlinjen, direkt involverad i patrullering och skogsförvaltning. Denna styrka konfronterar, bekämpar och undertrycker också kränkningar relaterade till avverkning, transport av skogsprodukter, avskogning och intrång på skogsmark. Verkligheten är dock att skogsvaktare och specialiserade skogsskyddsstyrkor i allt högre grad säger upp sig, slutar eller övergår till andra positioner. Detta är inte ett nytt fenomen utan har pågått i flera år. Kan den främsta orsaken vara trycket och de otillräckliga inkomsterna från deras skogsskyddsarbete?

Skogsskyddsstyrkan vid Le Hong Phong skogsförvaltningsstyrelse.

För att bättre förstå skogsvårdarna besökte vi Le Hong Phong Forest Protection Management Board (Bac Binh). Detta anses vara ett vidsträckt, torrt område med komplexa problem med skogsmarkintrång, vilket ökar ansvaret för de som är direkt ansvariga för skogsskyddet. Herr Le Chau Thanh, chef för Le Hong Phong Forest Protection Management Board, förstår de svårigheter som skogsskyddare i området står inför. Han delade med sig av följande: Styrelsen förvaltar över 15 300 hektar skog, bestående av 23 delområden. Det förvaltade området består mestadels av skyddande skog med svår terräng. Även om det inte finns något skogsområde som gränsar till angränsande provinser, är det ett område med komplexa problem med skogsmarkintrång. Dessa gränsområden har många komplicerade egenskaper, inklusive platser som gränsar till bostadsområden, människors gårdar och havet.

BVR-stationen var rudimentär och saknade grundläggande faciliteter.

Det är värt att notera att skogsskydds- och skogsförvaltningsstyrkan måste arbeta nästan dygnet runt. Varje medlem ansvarar för 500–700 hektar skog, så även på deras lediga dagar riskerar de att ställas inför rätta om avskogning upptäcks nästa dag. Samtidigt, även om inga gärningsmän hittas, hålls de fortfarande ansvariga och kan åtalas.

I vår oavslutade berättelse tog Mr. Nguyen Tien Cong – chef för Le Hong Phong skogsskyddsstation – tillfället i akt att ta en kort paus efter en skogspatrull för att dela med sig mer: På grund av det stora området och den begränsade personalstyrkan är ledningen svår. Dessutom är de stödverktyg som stationerna har tillgång till rudimentära, vilket gör det mycket farligt att stöta på aggressiva individer. Under sitt arbete har han stött på många fall av aggression och motstånd. Mr. Cong demonstrerade: För mer än ett år sedan, under ett nattskift, attackerades och skadades han av några individer utanför området.

För att inte tala om att transporter med fordon är mycket svåra på grund av den bergiga terrängen, och resor sker huvudsakligen till fots. Levnadsförhållandena för skogsskyddsstyrkorna är också extremt bristfälliga; skogsskyddsposterna saknar elektricitet, rinnande vatten och telefonsignal, och avståndet för att köpa mat och medicin från stationen till det avlägsna bostadsområdet är obekvämt...

En stunds vila i skogen för BVR-styrkorna.

Knut

Baserat på de praktiska erfarenheterna av att implementera skogsförvaltning och skogsskydd samt förebyggande och kontroll av skogsbränder under 2023 och de första månaderna 2024 anser folkkommittén i Binh Thuan-provinsen att: För närvarande är vissa policyer för skogsskydd och skogsutveckling samt investeringar i stöd till skogsinfrastruktur, utfärdade av premiärministern i beslut nr 38/2016/QD-TTg av den 14 september 2016, inte längre förenliga med Vietnams skogsutvecklingsstrategi för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, i enlighet med premiärministerns beslut nr 523/QD-TTg av den 1 april 2021. Till exempel, enligt bestämmelserna om avtalat stöd för skogsutvecklingsinvesteringar, är det nuvarande enhetspriset 300 000 VND/ha, där varje hushåll får ett kontrakt för högst 30 hektar, vilket innebär att varje hushåll endast får 9 miljoner VND per år, vilket inte garanterar inkomsten för personer som får kontrakt för skogsskydd. Vi föreslår att regeringen snarast överväger att utfärda ett "Dekret om investeringspolicy för skogsskydd och utveckling, bearbetning och handel med skogsprodukter" för att säkerställa en heltäckande och enhetlig politik för skogsinvesteringar och utveckling; och prioritera fördelningen av statliga resurser för att stödja aktörer som är involverade i plantering, skydd och utveckling av skogar, särskilt i bergsområden.

Ett hörn av skogen i Binh Thuan.

Enligt den provinsiella folkkommittén är den specialiserade skogsskyddsstyrkans roll särskilt viktig. Dessa individer är direkt involverade i genomförandet av planer på gräsrotsnivå och inom skogarna; direkt patrullering och kontroll av skogsskydd; förhindrande av olaglig skogsinträngning; och proaktivt utveckling av planer för förebyggande och kontroll av skogsbränder. Enligt bestämmelserna i regeringsdekret nr 01/2019/ND-CP daterad 1 januari 2019 får de dock endast grundlöner och saknar ytterligare stödsystem som verkligen är lämpliga för den specifika karaktären av deras arbete, vilket avsevärt har påverkat styrkans moral och arbetsmoral. Samtidigt blir de illegala skogsavverkarnas verksamhet alltmer komplex. De som inkräktar på skogar agerar aggressivt och djärvt, potentiellt med hjälp av vapen och hemmagjorda vapen för att motstå och skada skogspatrull- och kontrollstyrkor för att kunna fly med sitt virke. Därför föreslår vi, utöver de skogsskyddslösningar som för närvarande implementeras, att premiärministern uppmärksammar utvecklingen av specifika policyer och förordningar för den specialiserade skogsskyddsstyrkan för att säkerställa tillräckliga inkomster. Detta kommer säkerligen att skapa motivation och sinnesro i deras arbete med att skydda skogar, så att deras ansträngningar och uppoffringar kommer att kompenseras tillräckligt.

Som bedömdes av Centralpartiets sekretariat i slutsats nr 61-KL/TW om fortsatt implementering av direktiv nr 13-CT/TW, daterat 12 januari 2017, om att stärka partiets ledarskap över skogsförvaltning och skogsskydd: Efter mer än sex års implementering av direktiv nr 13-CT/TW har medvetenheten och ansvaret hos partikommittéer, myndigheter, partimedlemmar och människor när det gäller skogsförvaltning, skydd och utveckling genomgått många positiva förändringar. Resultaten av implementeringen av direktivet är dock fortfarande begränsade. I synnerhet betonar bedömningen att politiken för mark- och skogstilldelning, och stödet för skogsskyddskontrakt, inte är i linje med de legitima intressena hos dem som tilldelats eller kontrakterats. Skogsarbetares och människors liv i skogsområden står fortfarande inför många svårigheter... Enligt Centralpartiets sekretariat beror ovanstående begränsningar främst på en ofullständig förståelse för skogarnas viktiga ställning och roll och hållbar skogsbruksutveckling. Vissa partikommittéer, partiorganisationer och myndigheter har saknat beslutsamhet och har inte fokuserat på att leda och styra det strikta genomförandet av direktivet.

Angående skogsbrukspolitik utfärdade regeringen den 24 maj 2024 dekret nr 58/2024/ND-CP om viss investeringspolitik inom skogsbruk. Mer specifikt föreskriver klausul 3, artikel 19, om den avtalade finansieringen för skogsskydd, att den genomsnittliga avtalade finansieringen från statsbudgeten för att skydda skogar med särskilt bruk, skyddsskogar och produktionsskogar (naturskogar) är 500 000 VND/ha/år. För skogsområden i kommuner klassificerade som områden II och III är satsen 1,2 gånger genomsnittet, och för kustområden är den 1,5 gånger genomsnittet. Därför kommer ökningen från 300 000 VND/ha/år till 500 000 VND/ha/år, när den tillämpas i praktiken, att bidra till att öka skogsvaktarnas inkomster.

Enligt jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet är det totala antalet tilldelade skogsskyddspersonal för närvarande 527. Av dessa har 464 rekryterats och är för närvarande aktiva, vilket innebär ett underskott på 63. Samtidigt, enligt rapporter från skogsförvaltningsenheter, fortsätter uppsägningarna bland skogsskyddspersonal, men rekryteringen är svår på grund av brist på sökande på grund av hög arbetspress och låg inkomst.

Lektion 1: Att skydda skogen med liv och död.

Lektion 3: Avgörande lösningar

Lektion 4: Att bli rik på skogar

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html