Kamrat Nguyen Van Sach – chef för den provinsiella partikommitténs avdelning för inrikesfrågor – granskar implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen i Hoi An-kommunen. Foto: THUY TIEN
Det första steget lyckades.
Observationer på flera orter visar att kontorsbyggnader har renoverats och arrangerats relativt logiskt, uppdelade i separata områden som i princip uppfyller omedelbara arbetsbehov. Befintlig arbetsutrustning har granskats och internt överförts flexibelt, vilket i princip uppfyller arbetets behov. Behandlingen av dokument fortsätter att säkerställas enligt procedurer och tidsfrister, vilket förhindrar eftersläpningar eller förseningar och bidrar till att upprätthålla stabiliteten i den offentliga förvaltningen.
Med över 250 000 invånare, den största i landet, är Rach Gia-distriktet det tydligaste testet på effektiviteten hos det tvådelade lokala förvaltningssystemet. Enligt kamrat Mai Hoang Khoi, ständig ledamot i den provinsiella partikommittén och sekreterare i Rach Gia-distriktets partikommitté, har distriktets offentliga administrativa servicecenter direkt kontakt med bostadsgrupper och självstyrande organisationer via Zalo och administrationsprogramvara. Medborgarna behöver bara skicka in en begäran, och distriktets tjänstemän tar emot och behandlar den samma dag. Under den första månaden tog Rach Gia-distriktet emot och behandlade över 2 800 administrativa dokument av alla slag, varav 97 % behandlades i tid, och många procedurer förkortades med upp till 30 %.
Människorna är de som uppenbarligen gynnas mest av omorganisationen av kommunens administration. De administrativa rutinerna har digitaliserats avsevärt, vilket minskar resandet och sparar kostnader. ”Min kommun har gått samman, men de tidigare kommuntjänstemännen är fortfarande i tjänst och guidar flitigt människor genom de administrativa rutinerna. Jag har aldrig känt mig så nära regeringen som jag gör nu”, berättade Huynh Van Tinh, invånare i Vinh Hoa kommun.
Förutom att ge bättre service har den nya administrationen också skapat en mer flexibel mekanism för att ta emot och behandla socialförsäkringar och stödja socioekonomisk utveckling på orten. U Minh Thuong-filialen av Social Policy Bank fortsätter att upprätthålla sitt fullständiga nätverk av transaktionspunkter i kommunerna, utan att byta plats. Samtidigt upprätthåller den nätverket av spar- och lånegrupper så att människor kan gå till bekanta platser för att genomföra transaktioner.
”För närvarande förvaltar filialen 208 spar- och lånegrupper i 57 byar i de två kommunerna U Minh Thuong och Vinh Hoa. Hittills har det totala utestående lånesaldot nått över 536 miljarder VND, med 16 förmånliga kreditprogram som implementeras och som ger lån till nästan 10 738 personer. Politiskt kreditkapital har investerats i 100 % av byarna, vilket skapar förutsättningar för fattiga och stödmottagare att snabbt, snabbt och bekvämt få tillgång till kredit”, säger Nguyen Thi My Tien, biträdande direktör för U Minh Thuong-filialen på Social Policy Bank.
Fokusera på att lösa svårigheter.
Trots de inledande fördelarna står driften av det tvådelade lokala förvaltningssystemet fortfarande inför utmaningar som behöver åtgärdas. Bland dessa finns det faktum att vissa regler och riktlinjer som utfärdats av centralregeringen ännu inte är tillräckligt specifika. Vissa tjänstemän och offentliganställda kämpar fortfarande med att hantera uppgifter på grund av förändringar i den digitala transformationens arbetsmiljö och de uppgifter som uppstår efter sammanslagningen...
Enligt kamrat Nguyen Xuan Thinh, biträdande sekreterare i partikommittén och ordförande för folkkommittén i Hoi An-kommunen, saknar området specialiserad personal inom flera områden. Dessutom har kommunen begränsad infrastruktur, utrustning och maskiner som inte uppfyller behoven för att hantera administrativa förfaranden. Hoi An-kommunen begär att provinsen snart genomför en plan för att förbättra den fysiska infrastrukturen, inrätta ett centraliserat administrativt område, komplettera personalen i de områden som saknar personal, uppgradera serversystemet för att undvika avbrott från det delade nätverket och tillhandahålla ytterligare stödpolicyer för kommunens tjänstemän.
På samma sätt är en del av tjänstemännen, statstjänstemännen och invånarna i Vinh Hoa kommun fortfarande obekanta med och inte helt anpassade till den nya arbetsmiljön. Att ta itu med frågan om förmåner och policyer för övertaliga tjänstemän och statstjänstemän är fortfarande en utmaning. ”Den nödvändiga infrastrukturen och utrustningen för att stödja tillämpningen av informationsteknik inom ledning, administration och administrativa förfaranden enligt den nya modellen är ännu inte tillräcklig. De flesta av de arkiverade dokumenten från de gamla kommunerna lagras och digitaliseras felaktigt enligt arkivlagen; den nya arkivpersonalen har inte fått tillräcklig utbildning, vilket gör redigering och organisation svår. Vi föreslår att avdelningar och enheter på provinsiell nivå ger stöd för att hjälpa kommunen att fungera effektivt i framtiden”, föreslog kamrat Lai An Nhan, ordförande för folkkommittén i Vinh Hoa kommun.
För att åtgärda befintliga brister och säkerställa att det tvådelade lokala förvaltningssystemet fungerar effektivt måste provinsen fortsätta att se över, omorganisera och konsolidera organisationsstrukturen, definiera funktioner, uppgifter och befogenheter för specialiserade myndigheter under folkkommittéerna på provinsiell och kommunal nivå för att säkerställa att bestämmelserna följs; genomföra en omfattande granskning av den nuvarande situationen gällande tilldelning av kadrer, tjänstemän och offentliganställda, och gradvis balansera överskott med brist; och snabbt utbilda och vidareutbilda kadrer och offentliganställda för att förbättra sina yrkeskunskaper och expertis. Samtidigt bör den fortsätta att vägleda och implementera policyer och bestämmelser för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och icke-specialiserade arbetare, och säkerställa att deras rättigheter och intressen skyddas. Dessutom är det nödvändigt att tilldela kontorsutrymme, anläggningar och IT-infrastruktur för att säkerställa lämpliga arbetsförhållanden för myndigheter och enheter efter omorganisationen…
Källa: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html
Kommentar (0)