Ett nytt steg i reformen.

Bara tre dagar efter att ha utfärdat en rad resolutioner om storskaliga procedurförsänkningar, den 2 maj, fortsatte Regeringskansliet att förmedla premiärminister Le Minh Hungs direktiv, där det uppmanades ministerierna att snarast se över och föreslå försänkningar av procedurer inom fyra områden: brandförebyggande och brandbekämpning; etablering och drift av industriparker och kluster; miljökonsekvensbedömning; och bygglov. Tidsfristen för rapportering var satt till den 10 maj, och rapporterna skulle skickas till justitieministeriet för oberoende utvärdering.

Denna utveckling är anmärkningsvärd inte bara för implementeringshastigheten utan även för reformens inriktning. Medan nedskärningarna den 29 april huvudsakligen fokuserade på att eliminera föråldrade förfaranden, visar direktivet den 2 maj en beslutsamhet att fördjupa sig i svårare områden, där reformerna måste ta itu med de verkliga flaskhalsarna i ekonomin .

Tidigare utfärdade regeringen 8 resolutioner som avskaffade 184 administrativa förfaranden, decentraliserade 134 förfaranden, förenklade 349 förfaranden och eliminerade 890 affärsvillkor, i syfte att minska efterlevnadstiden och kostnaderna för medborgare och företag med mer än 50 %.

Detta är ett avgörande steg som tydligt visar på den politiska viljan att förbättra företagsklimatet. Detta beror på att det är svårt att skära ner på affärsrutiner och villkor eftersom det berör särintressen, maktdynamik och etablerade arbetsmetoder.

Dessutom är en minskning av andelen förfaranden som hanteras direkt av centralregeringen till endast 27 % ett betydande steg framåt i decentraliseringen. När mer beslutsmakt ges till lokala myndigheter kan handläggningsförfarandena bli snabbare och mer praktiska. Detta är något som näringslivet ivrigt har väntat på.

Men om man tittar närmare på det ligger effekten av nedskärningarna från den 29 april främst i att eliminera "överflödiga efterlevnadskostnader", det vill säga regleringar som är föråldrade eller inte längre relevanta. Detta är ett nödvändigt steg för att "städa upp" den institutionella miljön, men för att skapa en banbrytande förändring behövs mer avgörande åtgärder.

Rapporten om provinsiella konkurrenskraftsindex (PCI) för 2024 visar att brandförebyggande åtgärder, miljö, investeringar och byggverksamhet är områden där företag rapporterar många administrativa processuella hinder. Dessa är också stora flaskhalsar i ekonomin, som kännetecknas av sektorsövergripande och flerskiktade processer. Hindren ligger inte bara i antalet förfaranden utan också i överlappande befogenheter, brist på standardiserade förfaranden och långa, oförutsägbara handläggningstider, vilket leder till ökade tidskostnader och policyrisker, vilket direkt påverkar projektens framsteg och investeringsbeslut.

I detta sammanhang ses premiärminister Le Minh Hungs direktiv den 2 maj som ett skifte från "mekaniska nedskärningar" till "strukturreformer". När reformer fokuserar på rätt "flaskhalsar" kommer de avsevärt att förkorta projektens livscykler, förbättra kapitalabsorptionsförmågan och därigenom öka tillväxten.

Det är värt att notera att premiärministern begärde att ministerierna inte bara skulle föreslå nedskärningar utan också tillhandahålla en fullständig rapport om den aktuella statusen för regleringar, förfaranden, dokumentation och handläggningstider; och samtidigt utvärdera resultaten av genomförandet under den senaste perioden. Genom att tvingas förtydliga varje element på detta sätt "dissekerar" ministerierna i huvudsak hela den rättsliga processen, istället för att bara eliminera enskilda förfaranden.

Att justitieministeriet får en heltäckande och oberoende utvärderingsroll är också ett positivt steg. Denna mekanism bidrar till att öka objektiviteten och skapar ett "rättsligt filter" för att begränsa risken för procedurnedskärningar eller att det skapas luckor i ledningen.

Naturligtvis handlar reformer inte bara om nedskärningar. Decentralisering, om den inte åtföljs av förbättrad implementeringskapacitet, kan leda till flaskhalsar på lokal nivå. Förenkling utan tydliga standarder kan skapa nya risker. Därför är utmaningen i nästa fas inte bara att "bli av med det gamla" och förhindra att hinder "uppstår igen", utan att omforma procedurer och processer på ett sätt som är enkelt, transparent, men som ändå säkerställer effektiv kontroll.

Från resolutionerna den 29 april till direktiven den 2 maj är en tydlig reformtrend tydlig: man börjar med omedelbart genomförande och går sedan gradvis in på mer utmanande områden med större ringverkningar. Sådana omfattande reformer kommer att bidra till att stärka företagens och allmänhetens förtroende för en stabil och transparent affärsmiljö. Detta förtroende, när det omsätts i investeringsbeslut och produktionsexpansion, kommer att lägga grunden för hög och hållbar tillväxt under den kommande perioden.

Källa: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html