Genombrott i förlikning av markförfaranden

Efter en månads implementering av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer är befogenheten för folkkommittén på kommunnivå att hantera markförfaranden ett genombrott som förkortar tid, sparar kostnader och ansträngning för både människor och företag.

Människor kommer för att utföra administrativa förfaranden på Ha Nha kommuns servicecenter för offentlig förvaltning. Foto: TRONG HUNG

Tydliga rutiner, engagerad personal

Enligt nya bestämmelser från och med den 1 juli 2025 har ordföranden för kommunens eller valkretsens folkkommitté rätt att besluta om att ändra markanvändningen i vissa fall, till exempel från jordbruksmark till icke-jordbruksmark (med undantag för risfält, skogar med särskild användning, skyddsskogar eller områden som kräver strikt skydd). Även om rättsliga, planeringsmässiga och ekonomiska förutsättningar måste säkerställas har rätten att hantera direkt på gräsrotsnivå öppnat upp en ny "livsfläkt" i markprocedurreformen.

Enligt register i kommuner och stadsdelar i Da Nang hanteras många procedurer, såsom ändringar av markanvändningsändamål, registrering av ändringar, beviljande av markanvändningsrättigheter etc., direkt på kommunnivå via en enda avdelning, och man behöver inte längre skicka dokument till distrikt och län i väntan som tidigare.

Herr Le Thanh Duong (Hoa Vang kommun) berättade: ”Tidigare, om jag ville ändra markanvändningen, var jag tvungen att åka till distriktet flera gånger och vänta i en hel månad. Nu kan kommunen hantera det på bara 10–15 dagar, vilket är mycket bekvämare.”

Vid Hoa Tien kommuns servicecenter för offentlig förvaltning kommenterade Nguyen Thi Kim Ngan (byn Phu Son 2): ”Förfarandena är tydliga, personalen ger entusiastisk vägledning så det finns ingen anledning att gå runt i cirklar. Den här modellen är mycket praktisk, särskilt för äldre som jag.”

Enligt Ho Tang Phuc, vice ordförande för folkkommittén i Hoa Vang kommun, mottog och löste kommunen bara i juli hundratals markrelaterade dokument, inklusive många fall av ändrad markanvändning. "Människor uppskattar transparensen, snabbheten och vänligheten när de får hjälp på den plats där de bor", sa Phuc.

Proaktiva anläggningar, nöjda människor

Decentralisering hjälper inte bara människor att ha mindre svårigheter utan uppmuntrar också lokala myndigheter att förbättra sin ledningsförmåga. Många kommuner och valkretsar har proaktivt organiserat yrkesutbildning för marktjänstemän, justerat interna handläggningsrutiner och bekanta sig med den nya arbetsbelastningen. Samtidigt har lokala och regionala myndigheter också fokuserat på tillämpningen av teknik för hantering av register.

Herr Le Van Thang, en fastighetsmäklare i Ha Nha kommun, sa: ”Tidigare tog kommunen bara emot dokumenten och vidarebefordrade dem sedan till distriktet. Nu måste vi direkt bedöma den nuvarande statusen, kontrollera planeringen och lagligheten. Även om det finns mer press är det tydligt närmare verkligheten och folk är mer nöjda.”

Efter att ha slutfört förfarandet för ändring av markanvändningsområde på kort tid, uttryckte Ms. Dau Thi Diep (byn Phuoc Dinh, Ha Nha kommun): ”Markansvarig kom till platsen för att kontrollera och mäta. Den 29 juli fick jag en anmälan om att gå till kommunen för att få markanvändningsrättighetsintyget. Det är sant att förfarandet nu är mycket tydligare, snabbare och mer transparent än tidigare.”

Herr Mai Thanh Sang (andra höger), ordförande för Ha Nha kommuns folkkommitté, överlämnade direkt markanvändningsrättighetscertifikat till medborgarna. Foto: TRONG HUNG

De behandlar inte bara dokument snabbt, utan lokala myndigheter har också goda kunskaper i området så att de kan ge specifika råd och lösa problem för människor direkt på plats.

Herr Nguyen Tan Khoa, ordförande för folkkommittén i Hoa Tien-kommunen, bekräftade: "Tydlig decentralisering hjälper kommunen att vara mer proaktiv och öka ansvaret vid bedömning av dokument. Faktum är att människors nöjdhet är ett mått på hur effektiva administrativa reformer är."

Le Van Nhat, biträdande direktör för Dai Loc kommunes servicecenter för offentlig förvaltning, erkände också: "Direktkontakt mellan tjänstemän och privatpersoner hjälper till att snabbt hantera små problem, vilket undviker situationer där dokument måste snurra runt eller fastna på grund av brist på information."

I andra valkretsar som Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe etc. har vägledning för människor att använda den offentliga serviceportalen online också främjats. Många var förvirrade till en början, men vande sig gradvis vid online-verksamhet.

Digitalisering är en förutsättning

Förutom positiva signaler möter reformer på gräsrotsnivå fortfarande många tekniska hinder. Den tekniska infrastrukturen i många kommuner, särskilt i bergiga och avlägsna områden, har ännu inte uppfyllt kraven. Brist på datorer, instabil programvara och oregelbundna internetanslutningar orsakar ibland avbrott i dokumentbehandlingen.

Herr Le Anh Tuan, chef för fastighetsregistreringskontoret i region 6, sa: ”Det geografiska avståndet gör det svårt att överföra dokument mellan kommunen och staden. Många människor är inte bekanta med att skicka in dokument online eller göra onlinebetalningar, särskilt äldre.”

Genom forskning är det känt att efter sammanslagningen av Da Nang och Quang Nam använder varje ort fortfarande sitt eget system för markförvaltning, vilket inte är synkroniserat. Detta orsakar förseningar i verifiering och bearbetning av register. För att administrativa reformer ska bli verkligt effektiva är det absolut nödvändigt att ha ett enhetligt markdatasystem, kopplat från staden till gräsrötterna. Uppdatering av planering, juridisk bedömning eller användning av specialiserad programvara är nödvändiga färdigheter för att möta de ökande kraven på bearbetning av register.

Enligt Nguyen Hong An, biträdande direktör för jordbruks- och miljödepartementet, är implementeringen av en tvånivåstyrning parallellt med regeringens dekret nr 151/2025 om decentralisering och delegering av makt inom markförvaltning och administrativ apparat på gräsrotsnivå ett viktigt steg för att föra regeringen närmare folket.

För att decentralisering ska bli verkligt effektiv är digitalisering en förutsättning, så departementet främjar digitaliseringen av alla fastighetsregister och bygger ett datasystem som kopplar samman staden med kommunerna och stadsdelarna. Detta bidrar till att förkorta handläggningstiden, minska fel, förbättra transparensen och övervakningsmöjligheterna.

Ett modernt markförvaltningssystem kommer att hjälpa människor att enkelt få tillgång till offentliga tjänster direkt på sin bostad, samtidigt som det stöder professionell personal att hantera uppgifter snabbare och mer effektivt.

”Vi förväntar oss att detta kommer att vara en viktig grund för att bygga digital förvaltning och smarta städer inom naturresurser och miljö”, sa An.

Källa: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html