En historisk vändpunkt för Frankrike.

Frankrikes förändrade geopolitiska inställning till Nato, liksom EU:s utvidgning, kan omforma Europas framtid.

Frankrikes president Emmanuel Macron talar vid GlobSec Forum i Bratislava, Slovakien, den 31 maj. (Källa: AFP/Getty Images)

I februari 2022, efter utbrottet av Ryssland-Ukraina-konflikten, tillkännagav Tysklands förbundskansler Olaf Scholz "Zeitenwende", eller "historisk vändpunkt", och inrättade en fond på 100 miljarder euro för att stärka försvarskapaciteten. Jämfört med sin tidigare försiktiga hållning chockade Berlins 180-gradersförändring i försvarspolitiken Europa.

Samtidigt uppstod ytterligare en, mindre uppmärksammad "historisk vändpunkt" i Paris. Men dess inverkan var inte mindre betydande. Så vad var det?

Två stora justeringar

Den förändringen ligger i två grundläggande aspekter som Europeiska unionen (EU) och Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) för närvarande står inför. För det första gäller det Ukrainas Nato-medlemskap. För det andra gäller det utvidgningen av EU:s gränser österut och söderut. Frankrike, ett land som en gång var skeptiskt till att välkomna nya medlemmar till endera grupperna, stöder nu i tysthet båda.

Den 31 maj, i ett tal i Bratislava (Slovakien), förklarade Frankrikes president Emmanuel Macron: ”Vi behöver en färdplan mot medlemskap för Ukraina.” Ledaren bekräftade: ”Frågan för oss är inte ’Bör vi expandera?’, utan ’Hur ska vi göra det?’”

Två månader senare, inför Nato-toppmötet i Vilnius (Litauen), debatterade den franske ledaren, tillsammans med Storbritannien, Polen och de baltiska staterna, ansträngningarna att påskynda processen för att låta Ukraina bli medlem när konflikten väl är över.

Paris förändring överraskade många allierade. Till och med USA blev överraskade. Den tidigare amerikanska diplomaten Daniel Fried menade att "president Joe Bidens administration blev överraskad" av denna snabba förändring.

År 2008 var det Frankrike och Tyskland som hindrade Ukraina från att gå med i Nato. För bara fyra år sedan sa Macron själv till The Economist (Storbritannien) att Nato var "hjärndött". Även i början av 2022 visade ledaren bara ibland oro för Europas säkerhet i allmänhet och Ukrainas i synnerhet.

Men nu har EU:s östra flank oväntat funnit en ny pelare.

Frankrikes andra förändring gällande EU-utvidgningen är något mer subtil. Diskussionerna kommer att inledas först i början av oktober, och ett beslut om att förhandla om Ukrainas och Moldaviens medlemskap kommer att fattas i december.

I rådande läge går förhandlingarna dock väl, även om processen kommer att kräva komplexa förändringar av reglerna för EU:s organisationsstruktur. En fransk-tysk arbetsgrupp undersöker effekterna av dessa justeringar. Europeiska kommissionen kommer att rapportera tillbaka om utvidgningen i oktober.

Tidigare har Frankrike ofta varit försiktiga med EU-expansion och sett det som ett hot mot sin politik att "fördjupa" unionen och bygga upp sitt politiska projekt. Omvänt, medan London fortfarande var inom blocket, krävde de ofta expansion och var skeptiska till att Paris ville göra Europa till en region enbart för ekonomiskt samarbete. Detta är förståeligt, med tanke på att Frankrike 2019 lade in sitt veto mot EU-medlemskapsförhandlingar med Albanien och Nordmakedonien.

Utvecklingen i Ryssland-Ukraina-konflikten har dock lett till att Emmanuel Macron har omprövat detta tillvägagångssätt. Förra året arbetade parisiska diplomater outtröttligt för att EU skulle ge Kiev kandidatstatus. Frankrike upphävde också sitt veto, vilket gjorde det möjligt för Albanien och Nordmakedonien att inleda förhandlingar med EU om sitt medlemskap i den regionala unionen.

”Frågan för oss är inte ’Bör vi expandera?’, utan ’Hur ska vi göra det?’” (Frankrikes president Emmanuel Macron talar vid Globsec-forumet i Bratislava, Slovakien den 31 maj)

Tveksam till att gå vidare

Skepticism kvarstår dock gällande denna förändring. En europeisk diplomat hävdade: ”Det är bara en ’gratislunch’ för Macron att stödja Ukrainas Nato-medlemskap.” Enligt diplomaten vet Frankrike att USA kommer att ”bromsa” processen om det går för långt. Därför är Paris villigt att visa stöd för Kievs Nato-medlemskap för att stärka sin roll mitt i den växande anti-Moskva-känslan.

Macrons strategiska intressen med Central- och Östeuropa är också ganska tydliga: politikern hoppas kunna förbättra sin image i de två regionerna efter en misslyckad dialog med sin ryske motsvarighet Vladimir Putin i början av konflikten.

Frankrikes hållning gentemot Nato har också en underliggande implikation: ett starkt budskap till Moskva skulle stärka Kievs position i framtida förhandlingar.

Det finns dock många skäl att tro att Frankrikes dubbla skifte återspeglar en geopolitisk omvärdering. Macron, en av Europas mest ivriga anhängare, har länge varit särskilt intresserad av "europeisk suveränitet": kontinentens förmåga att forma sin framtid i den hårda stormaktskonkurrensen.

Denna oro understryks ytterligare av Rysslands inflytande, såväl som ett USA lett av Donald Trump om han skulle vinna tillräckligt många röster i det amerikanska presidentvalet nästa år.

I detta sammanhang uppgav en tjänsteman att Europa, enligt Frankrike, ”inte längre kan tolerera en ’gråzon’ mellan EU och Ryssland.” Länder i kontinentens utkanter måste bli en del av EU eller Nato för att undvika att vara sårbara.

Men kommer denna vision av Frankrike att bli verklighet?

Källa: https://baoquocte.vn/buoc-ngoat-lich-su-cua-nuoc-phap-245519.html