Procedurreform – ”Riktmärket” är praktik.

En reform av administrativa förfaranden har länge varit en praktisk strävan för både medborgare och näringsliv, särskilt när efterlevnadskostnader och handläggningstid fortfarande är en börda. Justitieministeriets utfärdande av cirkulär nr 1409, som genomför en minskning och förenkling av förfaranden enligt regeringens resolution nr 66/NQ-CP, med målet att minska tid och kostnader med 50 % och grundligt åtgärda orimliga affärsförhållanden, skapar förväntningar om en betydande omvandling inom en snar framtid.

Tjänstemän vid An Khánh kommuns offentliga administrativa servicecenter vägleder invånarna i att fylla i online-ansökningar. (Foto: Tillhandahålls)

På senare tid, trots många reforminsatser, är administrativa förfaranden inom vissa områden fortfarande besvärliga, utdragna och genererar inofficiella kostnader, vilket direkt påverkar medborgarnas och företagens verksamhet. Därför fungerar målet att minska handläggningstiden och efterlevnadskostnaderna med 50 % både som en vägledande princip och ett konkret åtagande för serviceeffektivitet.

Dessutom ses uppgiften att skära ner på och förenkla alla onödiga, motsägelsefulla, överlappande eller vaga och oklara investerings- och affärsvillkor som ett steg mot att undanröja flaskhalsar i systemet.

I verkligheten har många företag svårigheter att uppfylla kvalitativa villkor som saknar specifika kriterier, vilket leder till olika tolkningar och tillämpningar mellan myndigheter. Att definitivt åtgärda dessa brister kommer att bidra till att skapa en transparent rättslig miljö, minska risker och sänka efterlevnadskostnaderna.

Särskilt kravet att avskaffa alla investerings- och affärsvillkor för sektorer och yrken som inte ingår i listan över villkorade licenser enligt investeringslagen visar en beslutsamhet att skärpa den rättsliga disciplinen. Detta tjänar som en grund för att säkerställa regelsystemets enhetlighet och konsekvens, vilket begränsar uppkomsten av "underlicenser" i olika former.

Det finns dock alltid ett glapp mellan målet och genomförandet. Den största utmaningen ligger i implementeringsfasen. Att minska tid och kostnader blir bara verkligt meningsfullt när medborgare och företag tydligt känner av förändringen i processen för hantering av procedurer.

Utan effektiva övervaknings- och tillsynsmekanismer kan reformer lätt bli ytliga och förenkla processer på pappret men med liten förändring i det faktiska handlandet.

En fråga som behöver tas upp är personalens och tjänstemännens kompetens och ansvar. Reformen av administrativa förfaranden stannar inte vid att ändra föreskrifter utan kräver en förändring i implementeringssättet. I takt med att föreskrifterna blir mer transparenta ökar också kraven på ansvarsskyldighet. Därför är det nödvändigt att koppla samman institutionell förbättring med att förbättra kvaliteten på den genomförande personalen, och betrakta detta som ett villkor för att säkerställa reformens effektivitet.

Med specifika mål att minska tid och kostnader och definitivt åtgärda orimliga affärsvillkor har justitieministeriet fastställt tydliga krav för myndigheter inom det administrativa systemet.

Om det genomförs seriöst och heltäckande kommer detta att vara ett viktigt steg i att bygga en serviceinriktad förvaltning, vilket skapar mer utrymme för socioekonomisk utveckling under den kommande perioden.

Källa: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/