Att åta sig att avsätta minst 2 % av budgeten – en hävstång för kulturella genombrott.

Att en resolution för första gången har antagits som fastställer ett tröskelvärde för statsbudgetens utgifter för kultur visar att särskild uppmärksamhet ägnas åt denna sektor och säkerställer att kulturen utvecklas i nivå med ekonomin.

Politbyråns resolution 80-NQ/TW om utvecklingen av vietnamesisk kultur har introducerat ett nytt sätt att tänka kring investeringar i kultur med många genombrott, framför allt det kvantitativa kriteriet: att avsätta minst 2 % av de totala årliga statsbudgetutgifterna till detta område.

Detta är ett avgörande politiskt beslut som syftar till att göra kultur till en drivkraft för hållbar utveckling.

Politiska framsteg

Genom hela den revolutionära ledarskapsprocessen har vårt parti alltid fokuserat på att utveckla vietnamesisk kultur och folk, ärva och främja nationens traditionella kulturella värden och selektivt absorbera det bästa av världskulturen .

Under den nationella förnyelsen fortsatte tänkandet och förståelsen för kulturens roll att utvecklas. Investeringsresurserna för kulturell utveckling stärktes.

Enligt resolution 80 är dock investeringarna i kultur fortfarande låga och fragmenterade; resurserna är huvudsakligen beroende av statsbudgeten. Mekanismer och strategier har inte helt frigjort intressenternas kreativitet, särskilt inte intellektuellas och konstnärers.

Kraven på nationell utveckling i den nya eran kräver strategiska och synkroniserade banbrytande strategier och beslut för att övervinna begränsningar och brister; proaktivt ta tillvara möjligheter, övervinna utmaningar och främja kulturell utveckling.

Sexofferdansen symboliserar de sex offergåvor som framförs till Buddha (rökelse, blommor, lampor, te, frukt och kakor) i Hues kungliga hovmusik. (Foto: Nhat Anh/TTXVN)

Resolution 80 slår tydligt fast att investeringar i kultur är att investera i landets hållbara utveckling och nationens framtid. Den kräver en grundläggande och omfattande reform av tänkandet kring att mobilisera alla resurser för kulturell utveckling, med statliga resurser i en ledande roll.

Bland de uppsatta målen är ett viktigt att säkerställa tillräckliga resurser för kulturell utveckling; att avsätta minst 2 % av de totala årliga statsbudgetutgifterna till kultur och att gradvis öka detta belopp efter praktiska behov.

Således säkerställer staten inte bara resurser utan spelar också en ledande roll i ekosystemet för kulturinvesteringar.

Att en resolution för första gången har antagits som fastställer ett tröskelvärde för statliga budgetutgifter för kultur visar på särskild uppmärksamhet åt denna sektor, en övergång från att "uppmuntra ökade investeringar" till specifika, bindande ekonomiska åtaganden, som säkerställer att kulturen utvecklas i nivå med ekonomin.

Resolutionen efterlyser ökade offentliga investeringar i kultur, med fokus på nyckelområden; prioritering av gräsrotskultur, kulturarv, innovation, utbildning, kulturnäringar, särskilt digital teknik i utvecklingen av kulturnäringen.

Fokusera investeringar på att förbättra den kulturella infrastrukturen, med prioritet till kulturinstitutioner på nationell nivå i nivå med regionala och internationella standarder, såsom Nationalmuseum, Nationalteatern och Nationella konstcentret; bygga, förbättra och säkerställa en effektiv och synkroniserad drift och utnyttjande av systemet med gräsrotsinstitutioner för kultur och idrott, och skapa ett modernt offentligt kulturellt servicesystem som passar de specifika egenskaperna hos varje region, område och etnisk grupp.

Nyligen, vid sitt första möte, antog den 16:e nationalförsamlingen en resolution om utvecklingen av vietnamesisk kultur; som föreskriver att staten ska säkerställa att de årliga utgifterna för kultur är minst 2 % av de totala statsbudgetutgifterna och gradvis öka i enlighet med utvecklingsbehov för att genomföra partiets och statens riktlinjer och politik under varje period; och uppmuntrar mobiliseringen av sociala resurser för kulturell utveckling.

Enligt kultur-, sport- och turismminister Lam Thi Phuong Thanh har resolutionen bidragit till att institutionalisera tre banbrytande frågor i politbyråns resolution 80: institutionalisering av banbrytande mekanismer och strategier för att mobilisera och effektivt utnyttja resurser för kulturell utveckling, vilket spelar en nyckelroll; fokus på att upptäcka och vårda talanger, attrahera och anställa begåvade individer inom kultur och konst; och betoning av ökade investeringar i tillämpningen av vetenskap och teknik, innovation och digital transformation för att skapa nya utrymmen och ny drivkraft för kulturell utveckling.

Problemet med investeringseffektivitet

Angående denna förordning anser nationalförsamlingens representant Tran Van Khai från Ninh Binh-provinsen att även om statens åtagande att säkerställa en årlig utgift på minst 2 % av den totala statsbudgeten för kultur är korrekt, är det otillräckligt.

Frågan handlar inte bara om de 2 %, utan om hur de är strukturerade: hur mycket går till gräsrotsinstitutioner, hur mycket till bevarande av kulturarv, hur mycket till digital transformation, digital kulturell trygghet och säkerhet samt digital utbildning av arbetskraft för kultursektorn... Utan ett förtydligande kanske vi når målet för de totala utgifterna men misslyckas med att uppnå det strategiska målet om utgiftseffektivitet.

Ritualerna som utförs under andemediumceremonier hyllar ofta gudar, den heliga modern och nationella hjältar. (Foto: Khanh Hoa/TTXVN)

Enligt docent Dr. Bui Hoai Son, heltidsmedlem i nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, är förslaget att säkerställa att minst 2 % av statsbudgeten anslås till kultur ett betydande steg framåt i politiskt tänkande; det visar att kultur gradvis erkänns mer korrekt inom den nationella utvecklingsstrukturen.

Han menade dock också att mer pengar inte automatiskt leder till större effektivitet. Den avgörande faktorn är hur vi använder dessa resurser, vilka prioriteringar vi sätter och vilka övervakningsmekanismer vi använder. Om resurser fördelas på ett fragmenterat och utspritt sätt – där varje plats får lite men inget är tillräckligt för att skapa ett genombrott – då skulle de 2 % helt enkelt kunna försvinna utan att lämna ett betydande avtryck.

Därför, tillsammans med ökande utgifter, måste ett mycket allvarligt krav fastställas på att hantera kulturinvesteringar baserat på resultat.

Med hjälp av tre tydligt definierade prioriteringar analyserade Mr. Son: för det första, att investera i människor, det vill säga att investera i kreativa team, konstnärer, hantverkare, gräsrotskulturtjänstemän, kulturchefer, kulturarbetare och unga människor med kreativ potential. Utan människor kan vilken institution som helst hamna i ett tillstånd av att "ha ett skal men sakna en själ".

För det andra innebär det investeringar i viktig kulturell infrastruktur, särskilt på gräsrotsnivå och i den digitala miljön: bibliotek, museer, teatrar, kulturcentrum, kreativa utrymmen, datainfrastruktur, digitalisering av kulturarv och plattformar för att marknadsföra och distribuera kulturella produkter.

För det tredje innebär det att investera i hävstångsprogram som att bevara utrotningshotade kulturarv, beställa större arbeten, stödja viktiga kulturindustrier, utveckla kulturmarknaden och främja det nationella kulturella varumärket.

"Om 2 % tilldelades dessa områden med en dominoeffekt, skulle resultaten bli väldigt annorlunda jämfört med en mekaniskt fördelad allokering", sa docenten, PhD.

Vidare menade han att sättet vi utvärderar effektiviteten av kulturinvesteringar behöver förändras. Det räcker inte att bara titta på antalet slutförda projekt eller hur mycket pengar som betalas ut. ”Effektiviteten av kulturinvesteringar bör ses i termer av vilka fördelar människor får, vad barn har tillgång till, hur samhället stärks, om kulturprodukter kommer ut på marknaden, om kulturarvet skyddas bättre, om kulturmiljön är hälsosammare och om den nationella bilden stärks.”

Med andra ord, enligt Son, bör de 2 % som anslås till kultur inte bara vara en utgift, utan snarare "en strategisk investering i mjuk makt, i kvaliteten på mänskliga resurser och i landets förmåga till hållbar utveckling".

För att uppnå detta är det nödvändigt att offentliggöra kriterier, tydligt definiera ansvarsområden, öka tillsynen från Nationalförsamlingen, Fosterlandsfronten, pressen och folket, samtidigt som man betraktar statsbudgeten som såddkapital för att attrahera fler sociala resurser. Först när budgetmedel placeras inom en sådan modern styrningsfilosofi kommer 2-procentig ökning verkligen att bli ett betydande steg framåt, inte bara en fin siffra på pappret.

​

(VNA/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp