På eftermiddagen den 15 januari, när utkastet till lag om kreditinstitut (ändrad) diskuterades, framfördes många åsikter om frågan om huruvida statsbanken bör beakta och ingripa tidigt när utländska bankorganisationer opererar med risk för kunderna.
Utkastet till lag om kreditinstitut lägger till en bestämmelse om att statsbanken måste utfärda ett skriftligt beslut om att avsluta tidiga interventioner i kreditinstitut och utländska bankfilialer. Enligt ledamot La Thanh Tan ( Hai Phong ) har denna bestämmelse förändrat karaktären av tidiga interventioner.
Enligt delegaten har denna förändring flyttat tidiga ingripanden från förvaltningsorganets mekanism för tidiga distansingripanden till ett specifikt hanteringsläge. Med mekanismen för tidiga ingripanden kommer statsbanken, när ett kreditinstitut upptäcks vid tidiga ingripanden, att skicka ett dokument till kreditinstitutet för att implementera kraven och restriktionerna för att övervinna problemen i sin verksamhet, så att kreditinstitutet kan återgå till normal verksamhet. Detta är inte ett dokument som beslutar att sätta kreditinstitutet i tidiga ingripanden. Statsbankens dokument anger tydligt kraven och restriktionerna, tillsammans med tidsfristen för att genomföra dessa krav och restriktionerna. Statsbankens krav och restriktionerna kommer att upphöra när implementeringsperioden löper ut, när kreditinstitutet har övervunnit sina problem, så det finns inget behov av ett dokument som beslutar att avsluta tidiga ingripanden.
Ledamoten av nationalförsamlingen sa att regleringar som lagförslaget skulle kunna ha en negativ inverkan på marknaden och skapa risk för massuttag, så denna reglering måste övervägas noggrant.
Angående statsbankens beslut att ingripa tidigt, huruvida man skulle utfärda ett dokument eller inte, höll biträdande ledamot Pham Duc An ( Hanoi ) med biträdande ledamot La Thanh Tan om att frågan om att fatta och återkalla beslutet inte borde tas upp.
Ledamot Ha Sy Dong ( Quang Tri ) är oroad över reglerna för hantering av svaga kreditinstitut. Ledamoten anser att problemet med panik eller att "springa ifrån" banker och hotet om att sprida risker som undergräver systemets säkerhet ofta uppstår i kommersiella banker. När sådana incidenter inträffar visar god internationell praxis samt värdefulla lärdomar från Vietnam att statsbanken, i egenskap av Vietnams centralbank, bör ges mer makt och styrka för att kunna reagera och hantera bankincidenter snabbt och effektivt för att minimera skador och förhindra risken för systemosäkerhet.
Delegaten Doan Thi Le An (Cao Bang) sa att kontroll av aktieägarförhållandet skulle kunna påverka bankerna. Mer specifikt föreslås det, enligt det reviderade lagförslaget, att aktieägarförhållandet för enskilda aktieägare bibehålls som det är nu, det vill säga 5 %. Gränsen för institutionella aktieägare (inklusive aktier som sådana aktieägare indirekt äger) minskas från 15 % till 10 %; aktieägare och närstående personer minskas från 20 % till 15 %. Syftet med att minska denna aktieägarförhållande är att eliminera korsägande, där aktieägarförhållandet används för att manipulera och kontrollera kreditinstitutens verksamhet av ett antal stora aktieägare och grupper av aktieägare.
Delegaten sade dock att frågan om att justera ägarförhållandet inte har någon större betydelse för att begränsa korsägande eftersom detta endast kan kontrolleras genom dokument. Att kontrollera förhållandet är inte lika viktigt som att övervaka tillämpningen av regleringar, för att inte tala om möjligheten att skapa hinder för att förhindra att utländskt kapital flödar in i banksystemet när bankägare som innehar 15–20 % av bankens kapital inte kan monopolisera organisationens utlåningsverksamhet.
Delegaten Doan Thi Le An analyserade att de senaste överträdelserna faktiskt visar att den faktiska ägarandelen för dessa enheter är mycket högre än vad som föreskrivs genom dotterbolag, associerade företag eller individer i deras namn.
”Att ändra lagen så att den passar verkligheten är mycket nödvändigt. Att kontrollera ägarförhållandet i banker räcker dock inte för att förhindra att incidenter liknande SCB upprepas, eftersom korsägande eller bankmanipulation i sig är mycket komplicerat. Om man tittar på dokumenten äger många aktieägare mindre än den tillåtna andelen men har fortfarande kontrollerande makt. Därför är det, förutom att skärpa ägarförhållandet med ganska vag effektivitet, nödvändigt att överväga strikta regler för villkor och förfaranden för att bevilja kredit till närstående kunder. Aktieägare måste ha ett korsövervakningssystem, det är nödvändigt att etablera en specifik rättslig ram inom finanssektorn för att klargöra ägarstrukturen, de verkliga ägarna och ansvarsskyldigheten, och strikt hantera fall av avsiktliga överträdelser”, föreslog biträdande ledamot Doan Thi Le An.
Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, Vu Hong Thanh, förklarade ledamöternas åsikter och sa att hanteringen av korsägande, manipulation och kontroll av kreditinstitut är en mycket viktig fråga som kräver åtgärder för att säkerställa konsekvens genomgående och att de genomförs synkront. När det gäller tidiga ingripanden har lagförslaget reviderats och införlivats jämfört med den sjätte sessionen, där en gransknings- och beslutsmekanism har lagts till; i vissa fall har statsbanken fått initiativet.
Angående frågan om huruvida ett dokument från statsbanken behövs för att besluta om att avsluta tidiga ingripanden vad gäller delegaten, sa ordföranden för ekonomikommittén att, med beaktande av delegatens yttrande, kommer den utarbetande myndigheten och den granskande myndigheten att fortsätta att överväga att säkerställa harmoni i relationerna mellan parterna...
PHAN THAO
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)