Det måste bli verklighet snart.

På morgonen den 14 december höll utbildningsministeriet en konferens i Hanoi för att sammanfatta 10 år av genomförandet av resolution nr 29-NQ/TW (resolution 29, daterad 4 november 2013) från centralkommittén vid den 11:e partikongressen om en grundläggande och omfattande reform av utbildning för att möta industrialiseringens och moderniseringens krav i samband med en socialistiskt inriktad marknadsekonomi och internationell integration.

Lärarlönerna är fortfarande låga jämfört med det allmänna genomsnittet för andra yrken (under de första fem åren var genomsnittet bara 5 miljoner VND/månad).

Låga löner leder till att en hög andel unga lärare säger upp sig från sina jobb.

Enligt utkastet till rapport som sammanfattar 10 år av genomförande av resolution 29 om utveckling av lärarkåren, uppgav utbildningsministeriet att, utöver policyer för utbildning och professionell utveckling, och policyer för att locka begåvade studenter till läraryrket, uppmärksammar partiet och staten att ta hand om lärarkåren, med många policyer för att stödja lärare utöver deras löner för att öka deras inkomster, såsom: senioritetsersättning för lärare; förmånlig ersättning för lärare som direkt undervisar på alla nivåer, ämnen och målgrupper på nivåer från 25-70%; och regionalt ersättning.

Dessutom har policyer för att hedra och belöna lärare implementerats snabbt, öppet och demokratiskt av lokala och utbildningsinstitutioner .

Enligt utbildningsministeriet finns det dock i verkligheten fortfarande många brister när det gäller arbetsvillkor och otillräckliga ersättningspolicyer för lärare; lärarnas löner är fortfarande låga jämfört med den allmänna nivån för andra yrken (under de första fem åren nådde lärarens genomsnittliga lön bara 5 miljoner VND/månad), vilket inte uppfyller målen i resolution 29; lönen och förmånerna har inte skapat tillräcklig motivation i samband med den ökande arbetspressen för lärarna.

Andelen lärare som säger upp sig ökar, främst på grund av professionellt tryck och otillräcklig lönepolitik, vilket leder till att lärare väljer andra jobb med högre inkomster.

Rapport från utbildningsministeriet

Det är värt att notera att antalet elever i hela landet har ökat snabbt på grund av naturlig befolkningstillväxt, i kombination med genomförandet av en policy för att effektivisera bemanningen, vilket har lett till lärarbrist på många orter. Rekrytering och hantering av lärarbemanning baserat på administrativa gränser gör det svårt att organisera och överföra lärare från områden med överskott till områden med brist. Yrkets attraktivitet är begränsad på grund av hög arbetspress och låga inkomster, särskilt för unga lärare. Andelen lärares uppsägningar har ökat de senaste åren, där lärare under 35 år står för 60 % av dem som säger upp sig. "Den ökande andelen lärares uppsägningar beror främst på professionellt tryck och otillräcklig lönepolitik, vilket leder till att lärare väljer andra jobb med högre inkomster. Lärarpersonalen påverkas av många olika regleringar, vilket gör det svårt att anpassa policyn för lärare", konstateras i utbildningsministeriets rapport.

FÖRSLAG FÖR ATT UNDVIKA PERSONALMINDSKNINGAR INOM MASKINER

Tran The Cuong, chef för Hanois utbildningsdepartement, sa vid konferensen att Hanoi, genom att genomföra resolution 29 om en grundläggande reform av utbildning, har implementerat många lösningar med fokus på att utveckla lärarkåren. Cuong påpekade dock också att Hanoi för närvarande saknar mer än 10 000 lärare jämfört med de fastställda kraven. Varje år ökar antalet elever i Hanoi avsevärt; i genomsnitt behöver staden bygga 35–40 nya skolor årligen för att ge plats åt alla elever. Till exempel har antalet elever ökat dramatiskt i år, med cirka 7 000 fler i årskurs 1 och 58 000 fler i årskurs 6, så Hanoi måste vara mycket beslutsamma för att säkerställa tillräckligt med skolplatser för alla elever.

Lärare spelar en avgörande roll i utbildningsreformprocessen.

Herr Cuong föreslog flera rekommendationer, inklusive att lägga till frågan om den oimplementerade lönepolicyn för lärare i enlighet med resolution 29 i utkastet. Han föreslog specifikt att "lärares löner rankas högst i det administrativa och offentliga löneskalesystemet", och därför föreslog han att inrikesministeriet skulle råda regeringen att uppmärksamma och skapa förutsättningar för att genomföra lönepolicyn för lärare i enlighet med resolution 29. Han föreslog också att inrikesministeriet skulle råda regeringen att öka rekryteringen av lärare för att åtgärda den nuvarande lärarbristen i Hanoi och andra orter; och inte mekaniskt tillämpa kravet att minska minimipersonalen med 10 % för utbildningsinstitutioner. "Jag föreslår att inrikesministeriet studerar och överväger att justera antalet biträdande rektorer vid stora skolor såsom flernivåskolor, skolor med många utbildningsnivåer och nyckelskolor. Om den nuvarande förordningen bara tillåter två biträdande rektorer kommer det att bli mycket svårt för stora utbildningsinstitutioner", sa Cuong.

Chefen för Hanois utbildningsdepartement uttryckte också en önskan att lägga till bestämmelser om autonomi inom offentlig allmän utbildning i resolutionen, eftersom det nuvarande utkastet endast behandlar autonomimekanismer för högre utbildningsinstitutioner. Hanois utbildningsdepartement ger aktivt råd i frågan om autonomi för offentliga skolor i staden. De kommer att överväga prissättning av tjänster för utbildning för att hjälpa till att lösa "flaskhalsen" med personalbrist och främja autonomi i skolor.

UTBILDNING SPELAR EN AVGÖRANDE ROLL I REFORMPROCESSEN

I sitt avslutande tal vid konferensen uppgav utbildningsminister Nguyen Kim Son att politbyråns slutsatser inom en snar framtid säkerligen kommer att ta upp flera viktiga punkter, som kretsar kring tre huvudfrågor: medvetenhet, institutioner och resurser.

När det gäller medvetenhet representerar resolution 29 i sig ett skifte i perspektivet på utbildning; medvetenhet på alla nivåer och sektorer inom utbildningen är dock fortfarande en viktig fråga. Ytterligare medvetenhet behövs om investeringar i utbildning, autonomi i utbildning, socialisering av utbildning och professionella frågor inom sektorn. Vid sidan av en omfattande och grundlig förståelse krävs, ännu viktigare, motsvarande åtgärder, och dessa åtgärder måste genomföras effektivt och ändamålsenligt.

"Om vi ​​bara fokuserar på att öka medvetenheten kommer vi att fortsätta att säga till varandra varje dag att 'utbildning är den högsta nationella prioriteringen', men det är allt vi kan göra. Frågan om att vidta åtgärder för att matcha denna medvetenhet är fortfarande en stor utmaning som måste åtgärdas så att de frågor som beskrivs i resolution 29 kan genomföras fullt ut och grundligt under den kommande perioden", betonade minister Son.

Angående institutionella frågor uppgav utbildningsministern att det kommer att vara nödvändigt att fortsätta se över befintliga dokument och lagar, utveckla en ny lag, nämligen lärarlagen, och se över lagregler för att bana väg för socialisering i utbildningen, autonomi i utbildningen och andra innovationer.

Resursfrågan omfattar utbildningsfinansiering, investeringar i utbildning och mänskliga resurser. Två nyckelord är pengar och människor. Vi inser alltmer lärarnas avgörande roll i denna reform, och vi kommer säkerligen att behöva göra mycket mer för att utveckla lärarkåren för att uppnå målen för utbildningsreformen i framtiden.

Herr Son uppgav också att utbildningsministeriet efter denna konferens kommer att fortsätta samla in feedback och ytterligare förfina utkastet till plan som sammanfattar 10 år av implementering av resolution 29.

Budgeten för utbildning har ännu inte uppnått den lägsta procentsats som krävs.

Enligt en rapport från utbildningsministeriet har investeringarna i utbildning inte uppfyllt kraven på innovation och utveckling inom utbildning; andelen budgetutgifter för utbildning har inte säkerställt de 20 % som krävs enligt resolution 29 och utbildningslagen från 2019. Budgettilldelningen är fortfarande otillräcklig, med lokala budgetar som huvudsakligen avsätts för utbildning för löner, och på vissa orter är andelen utbildningsutgifter inte ens garanterad.

Budgetinvesteringarna i högre utbildning är fortfarande mycket låga. Många offentliga högskolor saknar tillräckliga ekonomiska resurser för att täcka utbildningskostnader (löner, direkta kostnader, administrativa kostnader, avskrivningar av anläggningstillgångar) och återinvestera för att förbättra utbildningens kvalitet. Studieavgifterna vid offentliga högskolor justeras långsamt för att säkerställa tillräcklig kostnadstäckning enligt den föreskrivna färdplanen, vilket påverkar dessa institutioners ekonomiska oberoende. Dessutom har betydande icke-statliga investeringar i utbildning inte attraherats.

Källänk: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm